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制定四川省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的背景

為貫徹落實科學發(fā)展觀,提升全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,促進工業(yè)強省和創(chuàng)新型四川建設(shè),實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署,結(jié)合全省實際制定本綱要?！端拇ㄊ≈R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》制定工作的目標和戰(zhàn)略重點。
(一)目標
1.總體目標
到2020年,全社會知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高,法規(guī)政策體系更加完善,執(zhí)法、管理和服務(wù)體系進一步健全,企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力顯著增強,自主知識產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能有效支撐創(chuàng)新型四川建設(shè),知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)。主要知識產(chǎn)權(quán)指標超過同期全國平均水平,把全省建設(shè)成為西部第一、全國前列的知識產(chǎn)權(quán)強省。
2.近5年的目標
(1)專利。專利申請量、授權(quán)量年均增長12%以上,其中發(fā)明專利申請增長15%以上,企業(yè)專利申請所占比例提高到30%以上,申請國外專利的數(shù)量顯著增長。
(2)商標。全省擁有的注冊商標數(shù)量穩(wěn)步增長,國內(nèi)有效注冊商標總量達到14萬件,年均增長率保持在8%以上,其中農(nóng)產(chǎn)品注冊商標達到3萬件,年均增長率保持在10%以上。
(3)著作權(quán)。作品自愿登記和計算機軟件自愿登記保持年增長10%以上。版權(quán)產(chǎn)業(yè)以高于四川經(jīng)濟整體發(fā)展速度繼續(xù)增長,版權(quán)貿(mào)易和實物出口快速增長。
(4)植物新品種。培育開發(fā)一批農(nóng)業(yè)、林業(yè)上應(yīng)用的突破性優(yōu)良植物新品種,植物新品種權(quán)申請量和授權(quán)量保持全國領(lǐng)先地位。
(5)商業(yè)秘密。引導(dǎo)市場主體依法建立商業(yè)秘密管理制度,80%以上的高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)、100%大企業(yè)大集團建立健全商業(yè)秘密管理制度,實現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。
(二)戰(zhàn)略重點
1.推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系,加強技術(shù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變競爭方式。引導(dǎo)企業(yè)在研究開發(fā)立項及開展經(jīng)營活動時進行知識產(chǎn)權(quán)信息檢索。支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,形成自主知識產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)等市場主體在境外取得知識產(chǎn)權(quán),重點支持國內(nèi)外發(fā)明專利的申請和授權(quán),力爭在若干重點技術(shù)領(lǐng)域,形成一批核心自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準;加強對馳名商標、著名商標與自主品牌的培育和扶持,培育一批國內(nèi)外知名品牌;推動植物新品種的培育和地理標志產(chǎn)品的申請;支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創(chuàng)作;鼓勵群眾性發(fā)明創(chuàng)造。

2.促進知識產(chǎn)權(quán)運用。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等的促進作用。引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進高等學校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移,推動企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力。形成一批擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。鼓勵優(yōu)秀作品的傳播和使用,促進各類軟件的開發(fā)與應(yīng)用。商業(yè)秘密、地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。
3.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè),制定和完善四川省知識產(chǎn)權(quán)法規(guī),充分發(fā)揮司法保護在知識產(chǎn)權(quán)保護中的主導(dǎo)作用,加大司法懲處力度。強化行政執(zhí)法保護與司法保護的銜接,增強執(zhí)法能力,有效遏制盜版、假冒等侵權(quán)現(xiàn)象。鼓勵市場主體依法應(yīng)對涉及知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為和法律訴訟,增強權(quán)利人自我維權(quán)的意識,提高行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)的能力。積極應(yīng)對國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn),促進貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。形成有利于對外開放和招商引資、知識產(chǎn)權(quán)保護有力的法治環(huán)境。
4.強化知識產(chǎn)權(quán)管理。逐步健全知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系。加強省、市(州)和縣(市、區(qū))三級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè),進一步健全知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立政府知識產(chǎn)權(quán)工作目標考核和統(tǒng)計指標體系,把知識產(chǎn)權(quán)獲取數(shù)量、轉(zhuǎn)化效益等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。建立健全重大科技、經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)審查機制。進一步增強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力, 建成覆蓋全省、滿足社會需求的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。鼓勵和支持市場主體健全技術(shù)資料與商業(yè)秘密管理制度,建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估、統(tǒng)計和財務(wù)核算制度,制定知識產(chǎn)權(quán)信息檢索和重大事項預(yù)警等制度,完善對外合作知識產(chǎn)權(quán)管理制度。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,形成一批實力較強、專業(yè)門類齊全的綜合性知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。
5.培育知識產(chǎn)權(quán)文化。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及,廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育,提高全社會特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識。在精神文明創(chuàng)建活動和普法教育中增加有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。在全社會弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥,以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念,形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

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