20世紀(jì)末以來(lái)，隨著全球一體化生產(chǎn)服務(wù)體系逐漸形成，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)進(jìn)入以服務(wù)為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈”時(shí)代。服務(wù)外包不僅是服務(wù)全球化的重要標(biāo)志，而且是跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分解、協(xié)作、重構(gòu)的重要載體，同時(shí)，也是企業(yè)優(yōu)化重組全球價(jià)值鏈、配置全球資源、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇?！斗?wù)外包藍(lán)皮書(shū)》主編、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心教授王曉紅在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存在七大特點(diǎn)、五大不利因素。然而，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)改革創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)模式、管理流程等提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)七大特點(diǎn)

　　隨著全球價(jià)值鏈深度發(fā)展，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、范圍都在迅速擴(kuò)展，為發(fā)展中國(guó)家承接國(guó)際服務(wù)外包，參與全球價(jià)值鏈分工、分享新的全球化紅利創(chuàng)造了有利條件。

　　王曉紅在介紹中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)提出了中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的七大特點(diǎn)：

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)王曉紅表示，2013年中國(guó)共簽訂承接服務(wù)外包合同167424份，合同金額954.9億美元，同比增長(zhǎng)55.8%；執(zhí)行金額638.5億美元，同比增長(zhǎng)37.1%。其中，承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額623.4億美元，同比增長(zhǎng)42.2%；執(zhí)行金額454.1億美元，同比增長(zhǎng)35%。

　　吸納大學(xué)生就業(yè)能力繼續(xù)增強(qiáng)全國(guó)服務(wù)外包從業(yè)人員進(jìn)一步增加。2013年，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員106.5萬(wàn)人。截至2013年底，中國(guó)共有服務(wù)外包從業(yè)人員536.1萬(wàn)人，其中大學(xué)含大專(zhuān)以上學(xué)歷355.9萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)66.4%。

　　服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化知識(shí)流程外包KPO業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。2013年，信息技術(shù)外包ITO、業(yè)務(wù)流程外包BPO和知識(shí)流程外包KPO承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額分別為311.7億美元、97.2億美元和214.5億美元，同比分別增長(zhǎng)36.8%、25.8%和60.8%。

　　服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快2012年全國(guó)共新增服務(wù)外包企業(yè)4220家，服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)達(dá)到21159家，比上年增長(zhǎng)24.9%；截至2013年底，全國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)24818家，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，企業(yè)在業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)等方面特點(diǎn)明顯。

　　示范城市集聚示范效應(yīng)更加突出2012年示范城市新增企業(yè)2481家，新增從業(yè)人員70.8萬(wàn)人，其中新增受訓(xùn)人數(shù)19.2萬(wàn)人；新增認(rèn)證數(shù)量達(dá)994個(gè)，其中三項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證數(shù)量552個(gè)。全國(guó)21個(gè)示范城市全年服務(wù)外包合同執(zhí)行金額為417.2億美元，占全國(guó)總額的89.6%；其中，承接離岸外包合同執(zhí)行金額達(dá)305億美元，占全國(guó)總量的90.7%。非示范城市發(fā)展積極性提高。截至2012年底，寧波、青島、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、鄭州、洛陽(yáng)、馬鞍山、昆明、烏魯木齊、福州、蕪湖等11個(gè)非示范城市共有服務(wù)外包企業(yè)1407家，從業(yè)人員28.6萬(wàn)人，均占全國(guó)的6.7%；認(rèn)證數(shù)量達(dá)721個(gè)，占全國(guó)的7.2%，其中，三項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證數(shù)量368個(gè)，占全國(guó)的7.9%；累計(jì)合同簽約金額為80.2億美元，合同執(zhí)行金額達(dá)43.9億美元。

　　發(fā)包國(guó)家以美歐為主，日韓業(yè)務(wù)拓展較快

　　美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本是購(gòu)買(mǎi)國(guó)際服務(wù)的主要發(fā)包市場(chǎng)，2013年中國(guó)承接美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本的國(guó)際服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為117.5億美元、71.4億美元、54.0億美元和51.8億美元，占執(zhí)行總額的25.9%、15.7%、11.9%和11.4%。

　　國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)潛力不斷釋放近兩年來(lái)，央企、政府都已經(jīng)出現(xiàn)了大量的服務(wù)外包需求，成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)需市場(chǎng)，在岸服務(wù)外包將有著更廣闊的發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，中國(guó)大型企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)將逐步釋放出更多的服務(wù)需求，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)需求潛力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的服務(wù)需求，對(duì)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)而言，未來(lái)在岸外包市場(chǎng)增長(zhǎng)空間也將大于國(guó)際市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間。

　　服務(wù)外包發(fā)展空間大

　　在服務(wù)外包領(lǐng)域，現(xiàn)在還存在哪些問(wèn)題？王曉紅指出了服務(wù)外貿(mào)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、成本上升、中高端人才缺乏以及產(chǎn)業(yè)政策滯后等五大不利因素。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面，王曉紅表示，目前公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入不足，難以資源共享等問(wèn)題突出，隨著移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用和智慧城市”建設(shè)對(duì)服務(wù)外包發(fā)展的推動(dòng)，服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)也存在配套設(shè)施不完善、載體空間不足等問(wèn)題，有待完善。

　　在服務(wù)外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，王曉紅指出，各地服務(wù)外包企業(yè)普遍存在規(guī)模小、開(kāi)拓市場(chǎng)能力差、接包能力較弱、效益偏低、缺乏大企業(yè)支撐和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)等問(wèn)題。

　　企業(yè)成本上升的問(wèn)題不僅困擾著制造業(yè)等領(lǐng)域，在服務(wù)外包領(lǐng)域中，同樣存在著這一問(wèn)題。王曉紅表示，企業(yè)普遍反映，成本過(guò)快增長(zhǎng)加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。比如2012年大連軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工資上漲15%，人工成本、辦公成本、稅負(fù)等增長(zhǎng)導(dǎo)致不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，上海職工平均工資為56300元。”

　　中高端人才缺乏也制約著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。”王曉紅表示，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)普遍存在基礎(chǔ)性人才相對(duì)較充足，中高端專(zhuān)業(yè)技能人才相對(duì)缺乏、人力資源結(jié)構(gòu)不合理，高校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量不足、校企合作缺乏有效對(duì)接、人才吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　此外，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策存在的突出問(wèn)題。王曉紅指出，目前，對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)政策配套扶持相對(duì)滯后，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策落實(shí)較慢，系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、人才、投融資的鼓勵(lì)措施等。

　　不過(guò)，王曉紅表示，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間。從國(guó)際市場(chǎng)看，全球服務(wù)外包市場(chǎng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；美國(guó)、歐洲等傳統(tǒng)發(fā)包市場(chǎng)仍繼續(xù)占主導(dǎo)地位，來(lái)自東南亞、拉美等外包業(yè)務(wù)有望增加。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，在岸服務(wù)外包將有著更廣闊的發(fā)展空間，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從服務(wù)外包細(xì)分行業(yè)看，ITO已進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段，占55%左右；智慧城市、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹袊?guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　王曉紅提出了促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大建議：即國(guó)家繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；加快建立服務(wù)外包人才服務(wù)體系；加快培育服務(wù)外包品牌企業(yè)；促進(jìn)在岸與離岸業(yè)務(wù)融合發(fā)展；加強(qiáng)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。