1. 非示范城市園區(qū)新增提速，二三線城市推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)建浪潮

　　近年來，越來越多的非示范城市開始重視并重點(diǎn)培育服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)園區(qū)的建設(shè)力度，為引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)入駐、引進(jìn)和培養(yǎng)服務(wù)外包人才搭建載體設(shè)施、提供產(chǎn)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，隨著我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的二次梯度轉(zhuǎn)移，從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，同一線城市對(duì)比擁有較大土地開發(fā)資源的二三線城市，成為建設(shè)大面積全新服務(wù)外包園區(qū)浪潮的主力軍。調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在新增以及擴(kuò)建園區(qū)的城市中，非示范城市的崛起顯而易見，如圖一所示，非示范城市的園區(qū)新增比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)城市，占據(jù)總數(shù)的74%，而示范城市只占據(jù)其中的26%；在非示范城市外包園區(qū)的建設(shè)比例圖（見圖二）中我們也可以看出，數(shù)量比例從2010年的39%提升到2011年的42%。

圖一 2011年新增外包園區(qū)城市分布比例

圖二 非示范城市外包園區(qū)數(shù)量比重

　　從2011年新增服務(wù)外包園區(qū)的地理位置分析，長(zhǎng)三角地區(qū)的園區(qū)增長(zhǎng)率獨(dú)占鰲頭，占據(jù)總數(shù)的38%，同時(shí)，長(zhǎng)三角集群的園區(qū)建設(shè)也同全國一樣呈現(xiàn)由成本較高的示范城市向成本較低的二三線非示范城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。如圖三所示，2011年長(zhǎng)三角集群新增園區(qū)有70%分布于非示范城市，只有30%位于示范城市；而中西部地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的園區(qū)發(fā)展也不甘落后，以增長(zhǎng)23%的比例值緊隨其后；珠三角地區(qū)略遜色于其他地區(qū)，增長(zhǎng)率為15%。

圖三 2011年新增外包園區(qū)區(qū)域分布比例

　　另外，在調(diào)研和分析服務(wù)外包園區(qū)發(fā)展過程中，我們發(fā)現(xiàn)中國很多服務(wù)外包園區(qū)雷聲大雨點(diǎn)小，外包園區(qū)在最初規(guī)劃和招商階段投入大量的人力、物力和財(cái)力，并大力宣傳園區(qū)的定位、發(fā)展目標(biāo)并進(jìn)行招商引資活動(dòng)，但是在轟轟烈烈一兩年之后，園區(qū)的發(fā)展情況和宣傳就銷聲匿跡了。通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)一部分外包園區(qū)由于某些方面的原因，例如招商過程中引進(jìn)了其它產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，或者園區(qū)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來等等，放棄服務(wù)外包轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)業(yè)；還有一部分園區(qū)雖然仍舊在做服務(wù)外包行業(yè)，但是宣傳和推廣跟不上，任產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自由發(fā)展，園區(qū)處于無生命跡象狀態(tài)。這些服務(wù)外包園區(qū)與國內(nèi)的大連軟件、中關(guān)村軟件園、西安軟件園等園區(qū)相比，園區(qū)的發(fā)展活力比較差，通常園區(qū)的壽命比較短。

　　2. 軟件外包仍舊是園區(qū)的熱寵，新興業(yè)務(wù)開始備受關(guān)注

　　我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)90年代中期開始萌芽，最初的服務(wù)外包形式主要是軟件業(yè)以及信息化為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)外包的萌芽主要體現(xiàn)在軟件園的建設(shè)上。隨著我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，軟件園開始向外包園轉(zhuǎn)型，而且由于國家對(duì)外包業(yè)的扶持也是從軟件外包開始的，因此，外包園中發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)的園區(qū)占據(jù)大半；進(jìn)入2006年，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期，期間IT服務(wù)以及金融外包發(fā)展迅速，動(dòng)漫、生物醫(yī)藥、金融外包、呼叫中心以及創(chuàng)意文化等逐漸發(fā)展起來。作為近幾年新興產(chǎn)業(yè)中的佼佼者，電子商務(wù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等也迅速成為外包園區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的對(duì)象。結(jié)合各業(yè)務(wù)類型的園區(qū)從成立的時(shí)間維度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析（見圖四），開展軟件外包業(yè)務(wù)的外包園區(qū)中有54%是2006年之后成立的，2000年之前成立的園區(qū)不到13%；呼叫中心業(yè)務(wù)作為重要的BPO業(yè)務(wù)，從2006開始快速發(fā)展，開展呼叫中心業(yè)務(wù)的園區(qū)中有75%成立于2006年之后；開展金融外包業(yè)務(wù)的園區(qū)中，有80%的園區(qū)成立于2006年之后，由此可見，2006年千百十工程啟動(dòng)以來，金融外包產(chǎn)業(yè)成為國家和地方政府關(guān)注和扶持的重點(diǎn)外包產(chǎn)業(yè)之一，金融外包園區(qū)作為新興載體，在這一時(shí)期得到了長(zhǎng)足發(fā)展。生物醫(yī)藥是傳統(tǒng)的垂直產(chǎn)業(yè)，開展生物醫(yī)藥研發(fā)和制造的園區(qū)在每個(gè)時(shí)間段都有成立，從圖中可以看出開展生物醫(yī)藥研發(fā)外包業(yè)務(wù)的園區(qū)成立的時(shí)間也是幾乎均衡的分布在三個(gè)時(shí)間段，2000年之前29%，2006年之后35%。而開展電子商務(wù)外包業(yè)務(wù)的園區(qū)有將近90%成立于2006年之后，這是因?yàn)?007年中國電子商務(wù)進(jìn)入迅速發(fā)展的爆發(fā)期，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)帶來了大量的電子商務(wù)外包業(yè)務(wù)，從而催生了大量發(fā)展電商外包業(yè)務(wù)的園區(qū)。

圖四 中國服務(wù)外包園區(qū)按業(yè)務(wù)類型分析成立時(shí)間分布比例