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電銷卡具有一個(gè)吸人眼球的特點(diǎn)，那就是穩(wěn)定防封，在電銷行業(yè)最擔(dān)心應(yīng)該是電話卡，因?yàn)樾殴芫謱?duì)通話的進(jìn)行大力地監(jiān)管，使得很多的電銷行業(yè)無(wú)法正常工作，一張電話卡沒(méi)打兩天就被封停掉了，而電銷卡的出現(xiàn)緩解了這一問(wèn)題。

具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。首先，在規(guī)劃城市發(fā)展方向時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。不只要對(duì)城市當(dāng)年的需要充分考慮，同時(shí)，還要具有前瞻性的眼光，具有適用性與合理性的規(guī)劃；其次，為了對(duì)市民的物質(zhì)需求和精神需求給予最大化滿足，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀中的可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，明確劃分職責(zé)。首先，在城市規(guī)劃過(guò)程中，需要對(duì)國(guó)家相關(guān)行為規(guī)范和規(guī)章制度嚴(yán)格遵守。該制度在具體規(guī)劃過(guò)程中，要符合一書兩證制度；其次，要有清晰的機(jī)構(gòu)、明確各方職責(zé)。各部門間對(duì)相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，為順利推進(jìn)城市規(guī)劃工作提供了保障。

（三）公共管理性。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公民享有監(jiān)督權(quán)，由人民當(dāng)家做主。隨著制度的不斷發(fā)展和完善，日益凸顯了在城市規(guī)劃中群眾監(jiān)督和參與的作用。隨著日漸完善的城市建設(shè)體制，極大地提高了公眾參與城市規(guī)劃的程度。在城市發(fā)展中，公眾的監(jiān)督和參與發(fā)揮著重要作用，并進(jìn)一步推動(dòng)了城市規(guī)劃的發(fā)展。

三、公共管理視角下城市規(guī)劃職能的分析

“三點(diǎn)規(guī)劃，七點(diǎn)管理”是在規(guī)劃城市發(fā)展時(shí)應(yīng)遵循的戰(zhàn)略原則。在城市規(guī)劃中，對(duì)自然環(huán)境的設(shè)計(jì)占據(jù)著很小的比例，而在公共管理的規(guī)劃時(shí)，對(duì)于政策更加注重，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，需要對(duì)城市規(guī)劃功能進(jìn)行改變，將服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)。因此在城市轉(zhuǎn)型期，城市規(guī)劃比較混亂，有必要正確處理與規(guī)劃政治、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展之間的關(guān)系。在實(shí)踐過(guò)程中，每個(gè)城市規(guī)劃工作者經(jīng)常遇到的難題，就是如何處理現(xiàn)狀、未來(lái)、環(huán)境、消費(fèi)公眾與利益之間的關(guān)系。對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的城市規(guī)劃功能的分析和合理配置，是正確履行城市規(guī)劃功能的關(guān)鍵。下面將在公共管理視角下，探討城市規(guī)劃的四個(gè)主要職能。