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對(duì)多哈回合地理標(biāo)志商標(biāo)談判的總結(jié)

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TRIPS協(xié)定是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)物,更確切地說,是一小撮美國(guó)大公司聯(lián)合歐洲和日本的跨國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)物。在WTO框架下,發(fā)展中國(guó)家違反TRIPS協(xié)定將遭受貿(mào)易制裁,因此現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制是國(guó)內(nèi)和國(guó)際民主進(jìn)程失敗的產(chǎn)物。TRIPS協(xié)定實(shí)質(zhì)上成為發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)自身利益的工具,發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家為此飽受發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治壓力,卻無法說服后者重新就TRIPS協(xié)定進(jìn)行談判,以求達(dá)到合理利益平衡。無論發(fā)展中國(guó)家的這種要求多么合理正當(dāng)、符合實(shí)際,發(fā)達(dá)國(guó)家亦無動(dòng)于衷。正如印度學(xué)者所稱:“這就好比在敲打棺材蓋板:無論你敲多少下,也叫不醒死人?!贝丝芍^多哈回合知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判南北矛盾的生動(dòng)寫照。
但是地理標(biāo)志商標(biāo)談判主要表現(xiàn)為新、舊世界的矛盾而非南北矛盾。在該議題談判中,部分發(fā)展中國(guó)家更關(guān)注擴(kuò)大保護(hù)議題,而歐盟更關(guān)心多邊注冊(cè)議題。另外在農(nóng)業(yè)談判中,發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求美歐發(fā)達(dá)國(guó)家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,歐洲國(guó)家遂將地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)作為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的替代手段,加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)構(gòu)成歐盟和瑞士農(nóng)業(yè)談判利益的一部分,成為歐盟在農(nóng)業(yè)談判中提出收回提案的重要背景??傊诘乩順?biāo)志商標(biāo)議題談判中,歐盟與部分發(fā)展中國(guó)家形成了共同利益。
傳統(tǒng)知識(shí)議題就其整體而言屬于南北矛盾,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在許多問題上存在嚴(yán)重分歧。但是就披露義務(wù)的討論而言,歐盟、瑞士與許多發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)相去不遠(yuǎn),于是它們共同提出了將披露議題與地理標(biāo)志商標(biāo)談判掛鉤的提案,以增強(qiáng)它們?cè)谶@兩個(gè)議題談判和討論中的議價(jià)能力。
以美國(guó)為代表的新世界國(guó)家不論在地理標(biāo)志商標(biāo)議題還是傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問題上均持反對(duì)立場(chǎng)。從歷史上看,美國(guó)是創(chuàng)建WTO體系的主導(dǎo)者,在烏拉圭回合談判中處于支配地位。例如在締結(jié)TRIPS協(xié)定的談判中,美國(guó)利用其強(qiáng)大的雙邊力量并以關(guān)稅相要挾,逼迫對(duì)其市場(chǎng)構(gòu)成威脅的發(fā)展中國(guó)家妥協(xié)。通過WTO體系,美國(guó)在全球推銷販?zhǔn)坌伦杂芍髁x經(jīng)濟(jì)模式,大力鼓吹全球化和市場(chǎng)化,破除其他國(guó)家的各種貿(mào)易壁壘,為其強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量在世界各地攻城略地掃除障礙。歐洲國(guó)家提出的地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)主張顯然與美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)模式相悖,被美國(guó)視為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式。基因資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)保護(hù)更是被美國(guó)強(qiáng)大的制藥、生物技術(shù)企業(yè)乃至影視娛樂資本視為對(duì)科技創(chuàng)新自由和文藝創(chuàng)作自由的妨礙??傊?,對(duì)于擁有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)企業(yè)來說,自由主義和市場(chǎng)化最符合其利益,不論地理標(biāo)志商標(biāo)還是傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù),均違背了市場(chǎng)化和自由競(jìng)爭(zhēng)原則,限制了美國(guó)資本利潤(rùn)最大化的需求。
進(jìn)入多哈回合后,隨著美國(guó)國(guó)力的下降和巴西、印度、中國(guó)等新興發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局發(fā)生重大變化,談判格局亦隨之巨變。首先,美國(guó)不再像過去那樣具有左右談判的能力,發(fā)展中國(guó)家的談判力量明顯增強(qiáng),不僅能抵制發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治壓力,還能發(fā)出自己的聲音,表達(dá)自身利益訴求。因此地理標(biāo)志商標(biāo)議題談判從TRIPS協(xié)定的多邊注冊(cè)之單一議題擴(kuò)展至擴(kuò)大保護(hù)議題,TRIPS理事會(huì)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)討論的廣度和深度也在不斷強(qiáng)化。其次,美國(guó)雖然不能像過去那樣主導(dǎo)多哈談判,但仍有強(qiáng)大的影響力,竭力阻止多哈談判達(dá)成任何不利于美國(guó)的結(jié)果。換言之,美國(guó)雖然難以獨(dú)自推動(dòng)多哈談判成功,但是攪黃談判的本事還是有的。美國(guó)人的拖延戰(zhàn)術(shù),導(dǎo)致多哈回合進(jìn)展緩慢不僅如此,美國(guó)人還試圖重施烏拉圭回合的老伎倆,聯(lián)合歐盟、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)成員逼迫發(fā)展中國(guó)家,特別是新興發(fā)展中成員“割點(diǎn)肉”,理由就是所謂“世界變化論”。美國(guó)貿(mào)易代表龐克稱:“世界變了,新興發(fā)展中成員從多邊貿(mào)易體制中獲得了巨大收益,因此應(yīng)多做貢獻(xiàn)?!庇《?、巴西、中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)對(duì)這種論調(diào)給予了堅(jiān)決反擊。最后,由于多哈回合進(jìn)展緩慢,不少成員開始轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。例如美國(guó)看到無法從多哈回合中撈取更多利益,便拋開WTO轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易協(xié)定談判,與澳大利亞、加拿大、智利、韓國(guó)、新加坡等18個(gè)國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。2011年11月美國(guó)更是提出了簽訂跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-PacificPart-nershipAgreement,TPP)的建議。通過自由貿(mào)易協(xié)定談判,美國(guó)可以得到在多哈談判中拿不到的利益。歐盟也緊鑼密鼓地和其他國(guó)家簽訂類似協(xié)定,目前已經(jīng)與智利、韓國(guó)、墨西哥、南非簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。此外歐盟還與不少國(guó)家簽訂了與地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)有關(guān)的條約,已如前述。我國(guó)也在積極籌劃自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),并取得了顯著成果。我國(guó)簽署的部分自由貿(mào)易協(xié)定中也對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)作出了安排。自由貿(mào)易協(xié)定的蓬勃發(fā)展必將對(duì)多哈談判產(chǎn)生深遠(yuǎn)、復(fù)雜的影響。


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