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我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)結(jié)論和建議

１．我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)使用的實(shí)際效果有限。從章丘大蔥、山東阿膠和張?jiān)Ｆ咸丫迫齻€(gè)案例可以看出，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)缺乏了解，沒有將其作為選購(gòu)、區(qū)分產(chǎn)品的主要依據(jù)，商標(biāo)在消費(fèi)者的購(gòu)物行為中仍起主要引導(dǎo)作用，因此生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用地理標(biāo)志商標(biāo)的積極性不高。盡管在政府的積極引導(dǎo)下我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)十分活躍，但使用和保護(hù)并不理想，我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)踐存在申報(bào)熱使用冷的問題，沒有產(chǎn)生預(yù)期的理想效果。
２．政府對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)和推廣具有不可替代的作用。地理標(biāo)志商標(biāo)是一種集體性、開放型的權(quán)利，會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”問題，無法依靠市場(chǎng)個(gè)體的力量解決，因此地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)和推廣須借助公共機(jī)構(gòu)的力量。公共機(jī)構(gòu)可以是政府，也可以是行業(yè)協(xié)會(huì)。鑒于行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)尚不成熟，力量有限，政府應(yīng)是目前保護(hù)和推廣地理標(biāo)志商標(biāo)的主力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)努力培育由生產(chǎn)企業(yè)和營(yíng)銷企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，由它們主導(dǎo)地理標(biāo)志商標(biāo)的推廣和保護(hù)。從上述案例可以看出，在政府干預(yù)較多的情況下，地理標(biāo)志商標(biāo)能得到有效推廣和保護(hù)，如“章丘大蔥”證明商標(biāo)從注冊(cè)到推廣都得到章丘市政府的大力支持，已成為我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的典型例子；反之，在政府支持不力，缺乏相應(yīng)制度和資源配套的情況下，地理標(biāo)志商標(biāo)就成為純粹的概念炒作，其推廣和保護(hù)面臨困境，例如山東阿膠的地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)的推廣舉步維艱，其保護(hù)有名無實(shí)。
３．應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情選擇適當(dāng)?shù)牡乩順?biāo)志商標(biāo)保護(hù)模式。作為地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的兩種主要模式，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)保護(hù)和專門立法保護(hù)各有優(yōu)缺點(diǎn)：
（１）集體商標(biāo)、證明商標(biāo)保護(hù)的優(yōu)勢(shì)和不足。我國(guó)采用商標(biāo)保護(hù)模式有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：①降低立法成本。從理論上看，地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)可以納入商標(biāo)法中，地理標(biāo)志商標(biāo)的概念也能被商標(biāo)概念所容納。證明商標(biāo)、集體商標(biāo)姑且不論，即便是普通商標(biāo)也可以容納地理標(biāo)志商標(biāo)的概念，像“張?jiān)！鄙虡?biāo)就是典型例子，張?jiān)９驹谶M(jìn)行品牌宣傳時(shí)有意識(shí)地將地理標(biāo)志商標(biāo)的要素融入了“張?jiān)！鄙虡?biāo)，使消費(fèi)者通過“張?jiān)！鄙虡?biāo)即可理解品牌背后的地理標(biāo)志商標(biāo)要素內(nèi)容。以商標(biāo)法保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)可以大大降低立法成本。②減少法律沖突。采用商標(biāo)立法能大大減少法律沖突和權(quán)利沖突，使地理標(biāo)志商標(biāo)和商標(biāo)的沖突簡(jiǎn)化為商標(biāo)之間的沖突，這種沖突可以在商標(biāo)法律制度內(nèi)解決。③更符合消費(fèi)者的習(xí)慣。我國(guó)消費(fèi)者習(xí)慣于認(rèn)牌購(gòu)物，對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)缺乏了解，因此以商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)更符合我國(guó)消費(fèi)者的習(xí)慣，也更有利于地理標(biāo)志商標(biāo)效用的發(fā)揮。
商標(biāo)保護(hù)也存在不足，最大的問題是保護(hù)力度不足，因?yàn)樯虡?biāo)權(quán)作為純粹的私權(quán)由商標(biāo)權(quán)人掌握和行使，由于商標(biāo)權(quán)人缺乏必要強(qiáng)制手段，在某些情況下因維權(quán)成本過高不能有效制止侵權(quán)行為，這一點(diǎn)在“章丘大蔥”證明商標(biāo)案例的分析中也有體現(xiàn)。另外，商標(biāo)的注冊(cè)和授權(quán)使用一般需支付較高的費(fèi)用。
（２）專門立法模式的缺陷和優(yōu)點(diǎn)。專門立法模式和歐洲國(guó)家的歷史傳統(tǒng)密不可分，從我國(guó)國(guó)情來看它有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：①制度設(shè)計(jì)過于復(fù)雜，不完全符合我國(guó)實(shí)踐。專門立法模式采用嚴(yán)格的審批制度，獲得審批的地理標(biāo)志商標(biāo)由國(guó)家嚴(yán)格管理或者由經(jīng)授權(quán)的協(xié)會(huì)管理。這種專門立法模式和歐洲國(guó)家小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)相適應(yīng)，但是我國(guó)缺乏這種傳統(tǒng)，這種復(fù)雜的審批管理制度在我國(guó)實(shí)行起來有一定難度。另外，專門立法模式下的地理標(biāo)志商標(biāo)符號(hào)相對(duì)比較復(fù)雜，對(duì)于熟悉地理標(biāo)志商標(biāo)概念的歐洲民眾來說，辨認(rèn)這些復(fù)雜的符號(hào)比較容易，但對(duì)我國(guó)消費(fèi)者并非易事。因此在地理標(biāo)志商標(biāo)在我國(guó)市場(chǎng)效果不明顯，企業(yè)也缺乏使用地理標(biāo)志商標(biāo)的積極性。②專門立法模式在國(guó)際市場(chǎng)上的效果也不甚理想。以葡萄酒為例，在國(guó)際葡萄酒市場(chǎng)上，新世界國(guó)家產(chǎn)品的市場(chǎng)份額增長(zhǎng)迅速，舊世界國(guó)家的市場(chǎng)份額不斷受到擠壓。這是因?yàn)樾率澜鐕?guó)家敢于創(chuàng)新，大膽采用新技術(shù)和規(guī)模化生產(chǎn)方式，提高了產(chǎn)品質(zhì)量并降低了成本。新世界國(guó)家強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制，不拘泥于產(chǎn)區(qū)，其商標(biāo)標(biāo)識(shí)方法更容易被新興市場(chǎng)消費(fèi)者接受；舊世界國(guó)家受復(fù)雜嚴(yán)格的地理標(biāo)志商標(biāo)制度的限制，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)區(qū)的劃分，堅(jiān)持沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)分散，產(chǎn)量低、成本高，加上復(fù)雜的地理標(biāo)志商標(biāo)符號(hào)難以被普通消費(fèi)者辨識(shí)，其國(guó)際市場(chǎng)份額逐年下降。
專門立法保護(hù)也有優(yōu)于商標(biāo)保護(hù)之處，最主要的優(yōu)點(diǎn)就是地理標(biāo)志商標(biāo)由政府依職權(quán)進(jìn)行保護(hù)，這是一種強(qiáng)有力的直接行政保護(hù)，減輕了地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利人或使用人的維權(quán)成本。除此之外，專門立法模式下的地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)和授權(quán)使用收費(fèi)較低或者不收費(fèi)。
我國(guó)現(xiàn)有的三種不同地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)體制既有商標(biāo)保護(hù)模式也有專門保護(hù)，這三種體制將長(zhǎng)期并存?；谶@一事實(shí)，我們需要研究的首要問題是如何協(xié)調(diào)好三種體制之間的關(guān)系，避免因制度沖突而造成的無謂虛耗，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的具體實(shí)踐，對(duì)三種制度作必要的調(diào)整和修正，使其揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮最佳效用。

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