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《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)制商標惡意搶注的法律依據(jù)

《反不正當(dāng)競爭法》通過對諸項不正當(dāng)競爭行為的界定以及監(jiān)督調(diào)查和法律責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定，旨在制止不正當(dāng)競爭行為，鼓勵和保護公平競爭。惡意搶注的商標若使用于商業(yè)經(jīng)營，將與在先使用人在生產(chǎn)經(jīng)營中使用的商業(yè)標識相同或近似，易于產(chǎn)生混淆或誤認，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，可由監(jiān)督檢查部門對其實施調(diào)查，并適用其中的法律責(zé)任條款予以規(guī)制。
第一，禁止混淆行為條款對商標惡意搶注的適用?！斗床徽?dāng)競爭法》第6條規(guī)定，經(jīng)營者不得實施引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為，并以列舉加兜底方式規(guī)定混淆行為的具體情形。該條款能否適用于規(guī)制商標惡意搶注的關(guān)鍵在于，惡意搶注是否屬于混淆行為，也即是否引人對商品服務(wù)來源的誤認。在商標惡意搶注中，申請人搶先注冊的商標為他人已在先使用的未注冊標識，通常為商品包裝、裝潢、企業(yè)名稱、名人姓名等，其主要功能即在于區(qū)別和標識商品服務(wù)的來源。若申請人將與他人在先使用的相同或近似的標識搶先注冊，并使用于其商業(yè)經(jīng)營中，且與在先使用人的商品服務(wù)相同或類似，則必然導(dǎo)致相關(guān)公眾對商品服務(wù)來源的混淆，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，可適用于本條規(guī)定。盡管注冊商標依法核準公告，具有合法的形式，但形式的合法不能成為不正當(dāng)競爭行為的認定例外。
第二，法律責(zé)任條款對商標惡意搶注的規(guī)制?！斗床徽?dāng)競爭法》以專章形式設(shè)置違反本法規(guī)定的法律責(zé)任。其中，第17條規(guī)定了給他人造成損害的不正當(dāng)競爭行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任以及賠償數(shù)額的具體確定；第18條針對違反《反不正當(dāng)競爭法》第6條規(guī)定實施混淆行為的行政責(zé)任，包括責(zé)令停止違法行為、沒收違法商品、行政罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等；第26條規(guī)定了因不正當(dāng)競爭行為受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并予以公示。商標惡意搶注若構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，可適用上述條款關(guān)于民事責(zé)任、行政責(zé)任以及信用記錄公示的規(guī)定，使得搶注人對其惡意搶注行為付出違法成本，在懲戒特定惡意搶注行為的同時，對于社會公眾的行為也具有教育、引導(dǎo)和預(yù)防作用。
司法實踐中，對于將他人在先使用的商業(yè)標識搶先申請商標注冊并進行商業(yè)使用，從而導(dǎo)致混淆、誤認的行為，已有法院判決構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，并承擔(dān)停止侵害、賠償損失等法律責(zé)任的案例。例如，在深圳歌力思服飾股份有限公司訴王碎永侵害商標權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案中，最高人民法院認為，商標權(quán)人王碎永在第7925873號“歌力思”商標的使用中，存在攀附歌力思公司“歌力思”企業(yè)字號之商譽的行為，導(dǎo)致相關(guān)公眾對其產(chǎn)品與歌力思公司生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)生混淆和誤認，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。
綜上所述，適用《商標法》規(guī)制商標惡意搶注盡管可以適用駁回注冊、宣告無效等制度規(guī)定，但缺失損害賠償、行政罰款等具體法律責(zé)任的承擔(dān)；適用《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)制商標惡意搶注須以個人權(quán)益遭受實際損害為條件，且僅限于民事責(zé)任的承擔(dān)；而《反不正當(dāng)競爭法》基于對經(jīng)營者、消費者和公共利益的疊加保護，可以援引公權(quán)力救濟，通過其中的法律責(zé)任條款使得搶注人為其構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的惡意搶注承擔(dān)停止侵害、賠償損失等民事責(zé)任和行政責(zé)任，從而增加搶注人的違法成本?；诖?，筆者認為，適用《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)制商標惡意搶注確有優(yōu)勢。

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