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知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制存在的主要問題及原因分析

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我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度短短幾十年,取得了可喜成績(jī),但也暴露出知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度中存在的不少問題。
(一)立法滯后性依然存在
在立法方面,雖然我國(guó)先后于1982年、1984年和1990年頒布了《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》,近年來也多次作了修訂完善,并逐步配套制定了相關(guān)的法律法規(guī),形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。但隨著世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新問題層出不窮,法律的滯后性日益凸顯,難以很好地保護(hù)我國(guó)企業(yè)合法利益。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng),又不斷通過各種途徑擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍,推行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化策略,限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),對(duì)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒置技術(shù)壁壘,嚴(yán)重影Ⅱ向了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì),如何適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要,發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),制定有利于保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和有利于我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)范,值得我們立法者深思。
(二)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制難以建立
在行政管理方面,由于歷史原因,我國(guó)專利、商標(biāo)、版權(quán)分屬于不同的行政管理部門管理,三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)各自為政,缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,管理上難以形成合力。再者,目前全國(guó)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍人員缺乏、素質(zhì)偏低,執(zhí)法財(cái)力不足,執(zhí)法力度不夠,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作又分散在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商、科技、新聞出版、廣播電視、海關(guān)等多部門,這種分散管理模式進(jìn)一步加劇了這一現(xiàn)象。因此,如何整合管理機(jī)構(gòu),加大市場(chǎng)管理力度,尤其是加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度,加強(qiáng)執(zhí)法,是我們政府必須面對(duì)的迫切需要解決的問題。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)沒有形成
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)方面,從目前情況看,政府部門、企事業(yè)單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人都存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、信息資源意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有真正認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的重大作用,沒有意識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)一體化中所處的重要地位,沒有發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與保護(hù)中的積極作用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)目光短淺、沒有遠(yuǎn)見,擔(dān)心支付專利費(fèi)用而放棄專利申請(qǐng)與保護(hù),只顧眼前利益,不注重品牌的市場(chǎng)培養(yǎng)。不重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,致使企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的新技術(shù)成果,無法及時(shí)作出反應(yīng),給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。
(四)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位
多數(shù)企業(yè)都沒有重視科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),企業(yè)研發(fā)能力差,自主創(chuàng)新技術(shù)少,無法形成行業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。甚至有些企業(yè)對(duì)研發(fā)成果不申請(qǐng)專利保護(hù),致使被他人盜用而無法主張權(quán)利;有些企業(yè)只申請(qǐng)中國(guó)專利,或中途放棄專利權(quán),或不重視國(guó)際專利文獻(xiàn)應(yīng)用,不了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最新成果,重復(fù)研發(fā)造成資源浪費(fèi);有些國(guó)有企業(yè)在改制過程中,尤其與外資合作經(jīng)營(yíng)過程中,沒有正確評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值,包括長(zhǎng)期使用的商標(biāo)價(jià)值、專利價(jià)值等,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重;有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專業(yè)技術(shù)不甚了解,在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中,盲目引進(jìn)過期專利.導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失;有些企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)沒有約定商業(yè)秘密保護(hù)條款、技術(shù)人員服務(wù)期限等,致使技術(shù)人員流失嚴(yán)重,并帶走企業(yè)核心技術(shù)秘密卻無法合理要求索賠。

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