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區(qū)域創(chuàng)新能力及其決定因素

1)區(qū)域創(chuàng)新能力概念

區(qū)域創(chuàng)新能力是指一個地區(qū)將新知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務的能力,其核心是促進創(chuàng)新機構(gòu)間的互動和聯(lián)系,表現(xiàn)為對區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的貢獻能力。區(qū)域創(chuàng)新能力不等于科技能力,也不等于科技競爭力,但科技能力和科技競爭力是區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。它不僅是區(qū)域經(jīng)濟獲取競爭優(yōu)勢的決定性因素,而且也是解釋地區(qū)經(jīng)濟繁榮程度差異的重要因素。國內(nèi)外學者對此有著廣泛的研究,概括起來,國內(nèi)外對區(qū)域創(chuàng)新能力的定義主要有以下幾種:

第一是將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域所具有的一種潛力。Porter(2000)①認為,一個區(qū)域的創(chuàng)新能力由生產(chǎn)一系列相關(guān)的產(chǎn)品的潛力確定,最重要的因素是服務存量,無論是企業(yè)RD還是政府服務,都能自主地控制新技術(shù)、發(fā)明、設(shè)計和創(chuàng)新生產(chǎn)方式,從而影響創(chuàng)新能力的RD邊際產(chǎn)出。Riddel和Sohwer也認為,區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域內(nèi)不斷地產(chǎn)生與商業(yè)相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新的潛力。將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域所具有的一種潛力,是站在對區(qū)域創(chuàng)新能力未來前景進行預測的角度對區(qū)域創(chuàng)新能力進行的定義,沒有揭示出現(xiàn)實區(qū)域創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源在區(qū)域創(chuàng)新能力中的內(nèi)涵。第二是將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域創(chuàng)新主體將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品和新工藝的能力。楊朝峰,趙志耘,許治(2015)①認為,區(qū)域創(chuàng)新能力是將一個地區(qū)的知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務的能力。區(qū)域創(chuàng)新能力既不是科技能力,也不是科技競爭力,一個地區(qū)的科技競爭力強并不等于技術(shù)創(chuàng)新能力強。第三是將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域創(chuàng)新主體運用創(chuàng)新資源,協(xié)調(diào)與推動區(qū)域創(chuàng)新活動的能力。這是站在區(qū)域創(chuàng)新主體對區(qū)域創(chuàng)新所起的作用的角度對區(qū)域創(chuàng)新能力進行的定義。第四是將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域創(chuàng)新主體將創(chuàng)新要素納入社會生產(chǎn)過程中的能力,認為創(chuàng)新貫穿于社會發(fā)展的始終,區(qū)域創(chuàng)新能力是在創(chuàng)新過程中,在充分利用現(xiàn)實信息與通訊技術(shù)基礎(chǔ)上,不斷將知識、技術(shù)、信息等要素納入社會生產(chǎn)過程中所具有的一種能力。對一個地區(qū)而言,創(chuàng)新能力是對該地區(qū)知識和技術(shù)發(fā)展狀況的綜合反映。

2)區(qū)域創(chuàng)新能力的決定因素

上文中外學者出于不同研究目的,對區(qū)域創(chuàng)新能力進行了不同的定義。區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域創(chuàng)新主體在區(qū)域范圍內(nèi)進行技術(shù)創(chuàng)新的能力,要理解區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)涵,首先必須搞清“區(qū)域”“創(chuàng)新”和“能力”的內(nèi)涵。在區(qū)域經(jīng)濟學理論中,“區(qū)域”既是一種實體的概念,又是一個抽象的、觀念上的空間概念,往往沒有嚴格的范圍和邊界,一個地區(qū)、一個國家、一個流域均可成為一個區(qū)域?！皠?chuàng)新”有廣義和狹義之分,廣義的“創(chuàng)新”以JosephAloisSchumpeter②(1990)的定義最為權(quán)威,是指創(chuàng)新主體將一種“從來沒有的生產(chǎn)要素的新組合”引入生產(chǎn)系統(tǒng),這種“新組合”包括新的產(chǎn)品、新的工藝、新的材料來源、新的市場和新的企業(yè)組織。狹義的“創(chuàng)新”僅指技術(shù)創(chuàng)新,即創(chuàng)新主體創(chuàng)造出新的產(chǎn)品或新的工藝。“能力”指的是一種素質(zhì)和本領(lǐng)。根據(jù)表現(xiàn)形式不同,能力可分為三個層次,器物層次(materiallayer)、制度層次(systemlayer)和文化層次(conceptionlayer)。其中,器物層次上的能力是指以各種生存方法、方式和物質(zhì)成果形式表現(xiàn)出來的素質(zhì)和本領(lǐng),如資本、勞動、技術(shù)等;制度層次上的能力是指以各種規(guī)范形式表現(xiàn)出來的素質(zhì)和本領(lǐng),如各種法律、條例、組織內(nèi)部規(guī)定等;文化層次上的能力是指在心理或精神方面表現(xiàn)出來的素質(zhì)和本領(lǐng),如各種價值觀、世界觀、信仰、思維方式等。區(qū)域創(chuàng)新能力是一個廣泛的概念,從知識和學習的角度,可以把它分解為四個層次的能力:知識創(chuàng)造能力、知識流動能力、本地結(jié)網(wǎng)能力、區(qū)域?qū)W習能力。

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