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開啟高質量發(fā)展新篇章（上）

來源：中國知識產(chǎn)權報/國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略網(wǎng)

　　新故相推，日生不滯。當前，正處“十三五”圓滿收官、“十四五”全面開啟的歷史交匯點，如何全面加強知識產(chǎn)權保護、推動知識產(chǎn)權事業(yè)高質量發(fā)展，成為每一個知識產(chǎn)權人面臨的時代課題。1月21日召開的全國知識產(chǎn)權局局長會議期間，上海、浙江、湖北、廣東、四川和江蘇南京等六省市的代表接受了本報記者的專訪，回顧各地發(fā)展的生動實踐，總結有益經(jīng)驗，暢談“十四五”知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展藍圖，以期為各地提供借鑒參考。

　　上海強化保護建設新高地

　　上海市委、市政府首次召開全市知識產(chǎn)權保護大會，印發(fā)《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施方案》，明確建設國際知識產(chǎn)權保護高地目標；發(fā)布《上海市知識產(chǎn)權保護條例》；研究制定知識產(chǎn)權“十四五”規(guī)劃，加快編制《上海市知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略綱要（2021-2035）》……過去一年，上海市知識產(chǎn)權保護進程不斷取得新的進展。

　　“作為我國改革開放的排頭兵，上海始終將加強知識產(chǎn)權保護擺在促進創(chuàng)新創(chuàng)造、擴大對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵位置，通過統(tǒng)籌推進嚴保護、大保護、快保護、同保護工作，扎實推進國際知識產(chǎn)權保護高地建設?！鄙虾Ｊ兄R產(chǎn)權局局長芮文彪表示。

　　如何將知識產(chǎn)權保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有機融合？2020年，上海市知識產(chǎn)權局與臨港新片區(qū)管委會簽署“一攬子”合作協(xié)議，共同設立臨港新片區(qū)知識產(chǎn)權綜合服務窗口及中國（上海）知識產(chǎn)權維權援助中心分中心；攜手蘇浙皖三省強化長三角知識產(chǎn)權保護協(xié)作，簽署《知識產(chǎn)權信用體系建設協(xié)議書》《地理標志運用促進合作協(xié)議書》；服務科創(chuàng)板上市企業(yè)培育，受理科創(chuàng)板上市企業(yè)優(yōu)先審查專利近500件。

　　對標一流營商環(huán)境，上海市知識產(chǎn)權局創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護機制，率先探索建立知識產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制；推進國家知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐、行政裁決示范建設、知識產(chǎn)權信用分級分類監(jiān)管等試點工作；以國家營商環(huán)境評價、知識產(chǎn)權檢查考核工作為抓手，將知識產(chǎn)權保護工作納入各區(qū)政府當年度績效考核，全面壓實知識產(chǎn)權工作屬地責任。同時，加快籌建中國（上海）知識產(chǎn)權保護中心；指導中國（浦東）知識產(chǎn)權保護中心深化快速審查、快速確權、快速維權機制，提升知識產(chǎn)權保護中心服務能級。

　　2020年，上海全年辦理專利侵權糾紛案件1148件，同比增長293.2%；中國（浦東）知識產(chǎn)權保護中心累計受理專利預審案件1500多件，近800件專利通過預審進入國家知識產(chǎn)權局快速審查通道，獲得授權500多件；組織開展第三屆進博會知識產(chǎn)權保護百日行動，在展會現(xiàn)場設立知識產(chǎn)權保護與商事糾紛處理服務中心，累計出動234人次駐場和巡查，為展商提供各類知識產(chǎn)權咨詢服務18次，受理知識產(chǎn)權投訴2件。上海市強化知識產(chǎn)權保護的成效進一步凸顯。

　　“2021年，我們將進一步聚焦打造國際知識產(chǎn)權保護高地的新目標，不斷構建充滿生機活力的創(chuàng)新生態(tài)，營造尊重知識價值的營商環(huán)境，努力實現(xiàn)‘十四五’知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展良好開局?！避俏谋胝f。

　　廣東成績突出舉措有力度

　　知識產(chǎn)權行政保護績效考核連續(xù)3年排名全國第一，知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力位居全國第一，“深圳-香港-廣州科技集群”位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二……多項知識產(chǎn)權指標位居全國前列，彰顯廣東知識產(chǎn)權工作成效。

　　2020年，廣東省專利授權量為70.97萬件，同比增長34.57%；通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量為2.81萬件，同比增長13.64%；有效發(fā)明專利量為35.05萬件，同比增長18.46%；有效注冊商標量為543.00萬件，同比增長21.28%，均居全國首位。

　　廣東省知識產(chǎn)權局局長麥教猛表示，2020年，廣東深入推進引領型知識產(chǎn)權強省建設，健全知識產(chǎn)權保護體系，提升知識產(chǎn)權保護效能，為廣東省高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　在構建知識產(chǎn)權政策法規(guī)體系方面，如何突出“廣東特色”？2020年，廣東省委、省政府完善了一系列政策法規(guī)，推動廣東知識產(chǎn)權保護工作快速發(fā)展。如，健全廣東省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度和打擊侵權假冒工作領導機制；修訂《廣東省專利獎勵辦法》；制定廣東省《關于強化知識產(chǎn)權保護的若干措施》和配套分工方案；頒布《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》，加快構建知識產(chǎn)權大保護格局等。

　　為突出協(xié)同保護，廣東不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護機制。比如，大力推進快保護機構建設；建立大型展會、專業(yè)市場、電商平臺等重點領域的快速糾紛處理機制；持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，持續(xù)開展“鐵拳”“藍天”等專項打擊行動等。

　　此外，廣東在知識產(chǎn)權跨境保護和海外維權領域貢獻了“廣東方案”。截至目前，廣東已開展粵港合作項目239項，開展粵澳合作項目43項。廣東設立了國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心廣東分中心、深圳分中心；成立了省海外知識產(chǎn)權保護促進會、海外知識產(chǎn)權保護互助金；建設海外維權專家?guī)?、海外保護信息服務平臺；大力推廣海外知識產(chǎn)權維權保險，推動全國首單知識產(chǎn)權海外侵權責任險落地。

　　麥教猛表示，今年，廣東將加強知識產(chǎn)權頂層設計和“十四五”規(guī)劃編制工作，深入推進引領型知識產(chǎn)權強省建設，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護格局，不斷推進知識產(chǎn)權治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為全國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展貢獻廣東智慧和力量。

　　浙江多措并舉工作強起來

　　“數(shù)量多起來、結構優(yōu)起來、運用活起來、形象樹起來?！边@4句話是對浙江省知識產(chǎn)權局2020年工作的最好概括。

　　浙江省知識產(chǎn)權局局長章根明介紹，過去一年，在國家知識產(chǎn)權局的指導支持下，浙江全面實施“政治建局、法治立局、科技強局、改革興局”四大戰(zhàn)略，全力推進引領型知識產(chǎn)權強省建設。知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數(shù)、專利地區(qū)綜合實力、商標品牌發(fā)展指數(shù)、知識產(chǎn)權保護等工作均走在全國前列。

　　2020年，浙江以人才強省、創(chuàng)新強省為導向，知識產(chǎn)權制度體系更加健全，創(chuàng)新引領功能更加突出。浙江認真學習貫徹黨中央、國務院關于強化知識產(chǎn)權保護的決策部署，及時出臺《關于全面強化知識產(chǎn)權工作的意見》和《全面強化知識產(chǎn)權保護行動計劃（2020-2021年）》。截至2020年12月底，全省每萬人口發(fā)明專利擁有量達到34件，每百家企業(yè)有效注冊商標擁有量達到101件，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量達到4307件，同比增長70.6%。

　　在強化知識產(chǎn)權保護力度方面，2020年，浙江以嚴大快同為導向，不斷加大保護力度，優(yōu)化營商環(huán)境。浙江將知識產(chǎn)權行政保護納入“營商環(huán)境評價指標”和“市級領導班子和領導干部推動高質量發(fā)展綜合績效考核評價指標”；同時，不斷健全行政執(zhí)法體制機制，創(chuàng)新電商領域線上線下一體化維權模式，并推進專利侵權糾紛行政裁決，開通專利侵權判定綠色通道。

　　為促進知識產(chǎn)權轉移轉化，2020年，浙江以惠企增效為導向，使得知識產(chǎn)權要素市場配置效率更高，價值轉化渠道更暢。全省專利權轉移轉讓和許可實施總量達到4.2萬件，累計實施發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目8000余項。浙江知識產(chǎn)權交易中心累計成交專利2281件、成交額5億元。知識產(chǎn)權質押融資服務窗口實現(xiàn)設區(qū)市全覆蓋，專利權、商標權質押融資金額近600億元。此外，浙江還以優(yōu)化結構為導向，使得知識產(chǎn)權布局更加完善，賦能高質量發(fā)展機制更加健全；以激發(fā)活力為導向，使得知識產(chǎn)權服務更加優(yōu)化，支撐主體創(chuàng)新作用更加明顯。

　　章根明表示，今年，浙江將以引領型知識產(chǎn)權強省建設為統(tǒng)領，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，以賦能區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為重點，充分發(fā)揮浙江市場體制優(yōu)勢、民營資本優(yōu)勢、改革創(chuàng)新優(yōu)勢，強化系統(tǒng)集成，堅持整體智治、唯實惟先，全面提升知識產(chǎn)權治理能力和治理水平。

標簽：淮北阜新西安西藏六盤水銀川陽泉黔東

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