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我國(guó)專利申請(qǐng)和受理與WTO協(xié)議的差距

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(一)專利優(yōu)先權(quán)、

1.對(duì)我國(guó)專利法與TRIPS對(duì)專利優(yōu)先權(quán)立法考察

TRIPS雖并未在其立法中具體的規(guī)定專利優(yōu)先權(quán),但從其第1l條第3項(xiàng)內(nèi)容來(lái)看,TRIPS肯定了《巴黎公約》第4條第一部分對(duì)專利優(yōu)先權(quán)制度的規(guī)定?!栋屠韫s》在第4條第2款到第9款中規(guī)定了專利優(yōu)先權(quán)的具體制度。其中包括了專利優(yōu)先權(quán)的期限、專利優(yōu)先權(quán)的適用對(duì)象。

我國(guó)《專利法》第29條規(guī)定:申請(qǐng)人自發(fā)明或者實(shí)用新型在外國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之Et起12個(gè)月內(nèi),或者自外觀設(shè)計(jì)在外國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi),又在中國(guó)就相同主題提出專利申請(qǐng)的.依照該外國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約,或者依照互相承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則,可以享有優(yōu)先權(quán)。第30條規(guī)定:申請(qǐng)要求優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明,并且在3個(gè)月內(nèi)提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本,未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請(qǐng)文件副本的,視為未要求優(yōu)先權(quán)。 《專利法實(shí)施細(xì)則》第33條第2款規(guī)定:1.沒(méi)有要求過(guò)外國(guó)優(yōu)先權(quán)或者本國(guó)優(yōu)先權(quán),即說(shuō)明本國(guó)優(yōu)先權(quán)應(yīng)是首次使用而且只能使用一次。2.還未被專利局授予專利。3.不屬于按照規(guī)定提出的方案申請(qǐng)的。

2.我國(guó)專利法與TRIPS對(duì)專利優(yōu)先權(quán)立法差距

TRIPS肯定的巴黎公約中的優(yōu)先權(quán)制度,它僅僅適用于在先申請(qǐng)和在后申請(qǐng)分別在不同的巴黎公約成員國(guó)提出的情況。因此.巴黎公約的優(yōu)先權(quán)制度又被稱為“外國(guó)優(yōu)先權(quán)”或“國(guó)際優(yōu)先權(quán)”。在我國(guó),專利優(yōu)先權(quán)的立法有國(guó)際優(yōu)先權(quán)與國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)之分。就專利的國(guó)際優(yōu)先權(quán)立法,我國(guó)同《巴黎公約》基本一樣。但因我國(guó)境內(nèi)存在大陸、香港、澳門、臺(tái)灣四個(gè)獨(dú)立的法域,而這四個(gè)法域間對(duì)專利優(yōu)先權(quán)立法存在諸多沖突。如:各區(qū)域關(guān)于兩種優(yōu)先權(quán)制度所包括的專利類型不同,大陸的本國(guó)優(yōu)先權(quán)不包括外觀設(shè)計(jì),香港的港內(nèi)優(yōu)先權(quán)不包括標(biāo)準(zhǔn)專利,而臺(tái)灣島內(nèi)外優(yōu)先權(quán)的專利類型相同:他們對(duì)優(yōu)先權(quán)性質(zhì)的規(guī)定也存在著很大的差異。①同時(shí)由于大陸對(duì)于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)間的優(yōu)先權(quán)沖突缺乏統(tǒng)一解決規(guī)范,因而我國(guó)區(qū)際優(yōu)先權(quán)立法沖突使我國(guó)優(yōu)先權(quán)立法不利于對(duì)巴黎公約中優(yōu)先權(quán)制度的貫徹,從而有違TRIPS對(duì)優(yōu)先權(quán)立法要求。

(二)專利權(quán)臨時(shí)保護(hù)

1.對(duì)我國(guó)專利法與TRIPS中專利權(quán)臨時(shí)保護(hù)的立法考察

TRIPS所承認(rèn)的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第11條規(guī)定了發(fā)明的臨時(shí)保護(hù): (1)本聯(lián)盟國(guó)家應(yīng)按其本國(guó)法律對(duì)在本聯(lián)盟任何國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)舉辦的官方的或經(jīng)官方承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)展出的商品中可以取得專利的發(fā)明給予臨時(shí)保護(hù)。 (2)該項(xiàng)臨時(shí)保護(hù)不應(yīng)延展第4條規(guī)定的期間。如以后要求優(yōu)先權(quán),任何國(guó)家的主管機(jī)關(guān)可以規(guī)定其期間應(yīng)自該商品在展覽會(huì)展出之日起算。(3)每一個(gè)國(guó)家認(rèn)為必要時(shí)可以要求提供證明文件,證實(shí)展出的物品及其在展覽會(huì)展出的日期。

我國(guó)專利法第13條規(guī)定:發(fā)明專利申請(qǐng)公布后,申請(qǐng)人可以要求實(shí)施其發(fā)明的單位或者個(gè)人支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。最高人民法院《關(guān)于審查專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》第1條第6項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定:發(fā)明專利申請(qǐng)公布后、專利權(quán)授予前使用費(fèi)用糾紛案件屬于人民法院受理的專利案件范圍之內(nèi)。我國(guó)專利法第62條第2項(xiàng)規(guī)定:專利權(quán)人要求支付使用費(fèi)用的訴訟時(shí)效為兩年。自專利權(quán)人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計(jì)算,但是,專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥?,自專利?quán)授予之日起計(jì)算。以上條款主要涉及我國(guó)專利申請(qǐng)過(guò)程中專利申請(qǐng)人的權(quán)利保護(hù)問(wèn)題。也即為我國(guó)專利法對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)的“臨時(shí)保護(hù)”。

2.我國(guó)專利法與TRIPS中專利權(quán)臨時(shí)保護(hù)立法差距

從前文我國(guó)專利法與TRIPS所承認(rèn)的專利權(quán)臨時(shí)保護(hù)考察來(lái)看,我國(guó)專利法雖對(duì)專利權(quán)臨時(shí)保護(hù)做了規(guī)定,但從其立法內(nèi)容分析來(lái)看,我國(guó)專利法在貫徹TRIPS對(duì)專利權(quán)臨時(shí)保護(hù)要求時(shí).存在保障力度不夠。主要表現(xiàn)在:我國(guó)專利法中所規(guī)定的專利權(quán)的臨時(shí)保護(hù)僅是一種臨時(shí)性的保護(hù)措施,帶有補(bǔ)償性質(zhì),申請(qǐng)人的權(quán)利僅限于要求支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,他不能制止其他單位或個(gè)人實(shí)施其已經(jīng)公布的發(fā)明。實(shí)施其發(fā)明的單位和個(gè)人如拒付費(fèi)用,申請(qǐng)人也不能立即要求專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處或向人民法院提出侵權(quán)訴訟。只有等到專利權(quán)被批準(zhǔn)、申請(qǐng)人成為專利權(quán)人后,對(duì)于以前拒付的費(fèi)用,專利權(quán)人才有權(quán)追索。


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