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美國企業(yè)創(chuàng)新的法律基礎(chǔ)

美國政府十分重視科技創(chuàng)新法律法規(guī)建設(shè)工作，經(jīng)過多年不懈的努力，建立健全了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)和商標(biāo)以及能維護(hù)相關(guān)權(quán)利的法官、法院和法律系統(tǒng)，保護(hù)創(chuàng)新主體的權(quán)益，提高國家創(chuàng)新競爭力。如《拜杜法案》《史蒂文森-威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》《國家合作研究法》《美國專利法》《美國知識產(chǎn)權(quán)法》等。比如，《拜杜法案》為高等院校參與科研成果轉(zhuǎn)移并分享因此而獲得的經(jīng)濟(jì)收益提供法律依據(jù)。

.《拜杜法案》

《拜杜法案》頒布于1980年，1984年又進(jìn)行了修改。

《拜杜法案》使私人部門享有聯(lián)邦資助科研成果的專利權(quán)成為可能，從而產(chǎn)生了促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大動力。其立法宗旨主要是鼓勵(lì)將政府資助的大學(xué)和小企業(yè)的研究成果商品化，使研究者更注重研究成果的產(chǎn)業(yè)化方向，以振興美國經(jīng)濟(jì)?！栋荻欧ò浮窞橥晟瓶萍剂⒎?，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入，注重科研成果的商品化，建立科研-教育-生產(chǎn)三位一體的新型研發(fā)體系。《拜杜法案》被認(rèn)為掀起了學(xué)術(shù)資本主義的新浪潮，雖然隨著歷史的推進(jìn)，人們開始質(zhì)疑該法案的周限性，如學(xué)術(shù)被異化，大學(xué)公共產(chǎn)品屬性遭到破壞。但是，該法案引領(lǐng)了美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)型，為20世紀(jì)90年代新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

.《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》

美國技術(shù)創(chuàng)新法始于1980年，被稱為《史蒂文森-威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》，并經(jīng)參眾兩院通過后實(shí)施生效。1996年，對該法姐行了修訂，改稱為《1996年美國聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》。美國技術(shù)創(chuàng)新法的制訂旨在促進(jìn)美國的技術(shù)創(chuàng)新，支持國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)和擴(kuò)大各科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界之間在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員交流等方面的合作，同時(shí)它對于提高各部門的勞動生產(chǎn)率、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會、穩(wěn)定物價(jià)、提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力等都起著積極的作用。

該法案規(guī)定設(shè)立聯(lián)邦技術(shù)利用中心（收集、傳播和轉(zhuǎn)讓聯(lián)邦政府所擁有或首創(chuàng)的技術(shù)情報(bào)，并將這些技術(shù)推廣應(yīng)用于各級政府以及私營企業(yè)）、研究和技術(shù)應(yīng)用辦公室（為該實(shí)驗(yàn)室所從事的每個(gè)研究和開發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)備應(yīng)用評估報(bào)告、提供各類可應(yīng)用于各級政府及私營產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品信息，以便于各州的地方政府及私營產(chǎn)業(yè)采納）、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會（負(fù)責(zé)審查研究和技術(shù)應(yīng)用辦公室的工作）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心（發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究、改善工程技術(shù)教育，支持大學(xué)和企業(yè)界之間科學(xué)技術(shù)情報(bào)的交流，促進(jìn)科技成果商業(yè)化進(jìn)程）。

.《美國專利法》

美國專利法有：專利與商標(biāo)局（建制、官員、職權(quán)；專利與商標(biāo)工作；在專利與商標(biāo)局執(zhí)行業(yè)務(wù)；專利費(fèi)用）、發(fā)明的專利性與專利批準(zhǔn)（發(fā)明的專利性、申請案審查、對專利與商標(biāo)局裁決的復(fù)查、專利證書的發(fā)給、外觀設(shè)計(jì)、某些發(fā)明的保密與在外國提出申請）、專利證書與對專利的保護(hù)（專利證書的修改與更正、所有權(quán)的轉(zhuǎn)授、政府在專利權(quán)方面的利益、對專利權(quán)的侵害、對侵害專利權(quán)的賠償及其他行為）等內(nèi)容。涵蓋了專利權(quán)從取得到實(shí)施的全部過程，對有效保護(hù)美國的知識產(chǎn)權(quán)有著重要作用。

美國企業(yè)非常重視專利的申請與運(yùn)用，每年申請數(shù)量驚人的專利，僅以2015年為例，截至2015年6月2日，微軟共獲得了1183項(xiàng)專利，IBM共獲得專利3192項(xiàng)、谷歌獲得專利1338項(xiàng)，蘋果獲得專利875項(xiàng)，Intel獲得專利762項(xiàng)。'專利的獲得可以從一個(gè)側(cè)面看出該公司的創(chuàng)新能力。在科技公司的相互博弈過程中確實(shí)占有相當(dāng)重要的地位。

.《美國發(fā)明法》

2011年9月26日，美國總統(tǒng)簽署了《Leahy?Smith美國發(fā)明法》，美國白宮及時(shí)報(bào)道稱“歷史性的專利改革立法將幫助美國的企業(yè)家和商業(yè)將他們的發(fā)明更加迅速的市場化，創(chuàng)建新商業(yè)和新的工作崗位?！笨偨y(tǒng)同時(shí)宣布6項(xiàng)新措施，幫助美國大學(xué)和研究實(shí)驗(yàn)室將想法轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，擴(kuò)張美國經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造21世紀(jì)的新商業(yè)和新工作職位。

新發(fā)明法的主要內(nèi)容有：與實(shí)體專利法相關(guān)的內(nèi)容、專利授權(quán)后的重審程序、專利申請授權(quán)程序修改、USPTO財(cái)政和機(jī)構(gòu)的改革、優(yōu)先審查及對小型實(shí)體的扶持措施以及專利訴訟和管轄。

這個(gè)發(fā)明法注重保護(hù)小微實(shí)體的發(fā)明。比以往除了大實(shí)體和小實(shí)體外，另外新增了微實(shí)體類別，符合微實(shí)體身份的發(fā)明人可享受政府規(guī)費(fèi)75%的優(yōu)惠，但UPPTO目前還沒有增列任何有關(guān)微實(shí)體收費(fèi)的項(xiàng)目。符合微實(shí)體的申請人條件為：

（1）同一個(gè)發(fā)明人（獨(dú)立發(fā)明人、學(xué)校組織或小個(gè)體公司）4件以內(nèi)的美國用請案都算是微實(shí)體，但其國外申請、臨時(shí)申請和還在國際申請階段的專利合作條約（PCT）案不列入計(jì)算。

（2）發(fā)明人的總收入不能超過美國家庭平均收入的3倍。

（3）專利申請案不能授權(quán)或是因契約或法律的規(guī)定有責(zé)任授權(quán)給任何非微實(shí)體的對象。

在簽署《美國發(fā)明法》的同時(shí)，奧巴馬還宣布了新措施，促進(jìn)新思想從實(shí)驗(yàn)室走向市場。主要包括：

（1）啟動國立衛(wèi)生研究院（NIH）所屬國家高級轉(zhuǎn)化科學(xué)中心，為生物技術(shù)產(chǎn)生提供幫助。

（2）發(fā)展國家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。美國政府將于2012年1月前制定生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，詳細(xì)說明如何利用生物創(chuàng)新研究來解決國家在健康、食品、能源和環(huán)境方面的挑戰(zhàn)；生物研究是國家經(jīng)濟(jì)所依賴的重要部分。

（3）大學(xué)校長承諾商業(yè)化行動。通過與政府的合作，美國大學(xué)聯(lián)盟、公立和贈地大學(xué)聯(lián)盟和135所大學(xué)的校長承諾，進(jìn)一步密切與工業(yè)界、發(fā)明人和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)與工業(yè)相結(jié)合，并且促使知識產(chǎn)品的市場化發(fā)展。

（4）美國科學(xué)促進(jìn)協(xié)會會同摩爾特基金會和國家科學(xué)基金會共同發(fā)起了大學(xué)商業(yè)化獎(jiǎng)。

（5）發(fā)展集中于從實(shí)驗(yàn)室到市場創(chuàng)新的大學(xué)捐贈。通過創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)或者通過與商業(yè)建立合作，轉(zhuǎn)化研究使來自大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的新思想和發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品和服務(wù)，從而影響人類的健康。

（6）針對新興企業(yè)和小企業(yè)的新工具和許可證協(xié)議。國家衛(wèi)生研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室已經(jīng)為新興企業(yè)發(fā)展了新的協(xié)議，幫助新興企業(yè)獲得國家衛(wèi)生研究院或者美國食品管理頒發(fā)的有關(guān)器官壁內(nèi)部研究的早期階段生物醫(yī)學(xué)發(fā)明的使用許可證，幫助新興企業(yè)獲得NIH或食品與藥物署內(nèi)部研究人員開發(fā)的生物醫(yī)學(xué)發(fā)明的使用權(quán)。

（7）為小企業(yè)提供新幫助。美國USPTO與國家科學(xué)基金會和小企業(yè)管理局合作，采取先鋒措施幫助小企業(yè)創(chuàng)新研究基金會的獲得者充分利用專利商標(biāo)局的小企業(yè)項(xiàng)目和資源。

.《特別301法案》

美國“特別301條款”是廣義的“301條款”的一種，該條款始見美國于《1974年貿(mào)易法》第182條，《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第1303條對其內(nèi)容做了增補(bǔ)。

特別301條款”專門針對那些美國認(rèn)為對知識產(chǎn)權(quán)沒有提供充分有效保護(hù)的國家和地區(qū)。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）每年發(fā)布“特別301評估報(bào)告”，全面評價(jià)與美國有貿(mào)易關(guān)系的國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，并視其存在問題的程度，分別列入“重點(diǎn)國家”、“重點(diǎn)觀察國家”、“一般觀察國家”以及“306條款監(jiān)督國家”。對于被美國貿(mào)易代表辦公室列入“百點(diǎn)國家”的公告后30天內(nèi)對其展開6?9個(gè)月的調(diào)查并進(jìn)行談判，迫使該國采取相應(yīng)措施檢討和修正其政策，否則美國將采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施予以制裁；一旦被列入“301條款監(jiān)督國家”，美國可不經(jīng)過調(diào)查自行發(fā)動貿(mào)易報(bào)復(fù)；而被列入“重點(diǎn)觀察國家”、“一般觀察國家”則不會立即面臨報(bào)復(fù)措施或要求磋商。

標(biāo)簽：宜賓紹興混顯甘南定州嘉興新鄉(xiāng) 定州

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