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馳名商標(biāo)認(rèn)定的模式

馳名商標(biāo)認(rèn)定方式在以往的法律實踐中有：主動認(rèn)定、被動認(rèn)定、主動認(rèn)定與被動認(rèn)定相結(jié)合三種模式。

我國第一個馳名商標(biāo)是“同仁堂”，其于1988年11月18日被認(rèn)定；1991年認(rèn)定了包括“海爾”、“五糧液”在內(nèi)的第二批9個馳名商標(biāo)；1993年7月和10月分別認(rèn)定“大白兔”和“張?！睘轳Y名商標(biāo)；1995年4月26日第四批只認(rèn)定了“雙星”等4個馳名商標(biāo)；1997年4月29日第五批馳名商標(biāo)共23個；1999年1月5日和12月29日分別批準(zhǔn)了34個和43個馳名商標(biāo)，我國馳名商標(biāo)的數(shù)量猛增至100多件；2000年9月20日批準(zhǔn)了44件馳名商標(biāo)；2002年1月28日批準(zhǔn)了99件馳名商標(biāo)，這也是主動認(rèn)定的最后一批馳名商標(biāo)，也就是說，在2002年1月28日之前，我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定采取的都是主動認(rèn)定模式。

2001年12月1日生效的《商標(biāo)法》第14條對認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)考慮的因素作出了規(guī)定，具體為：“（一）相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度；（二）該商標(biāo)使用的持續(xù)時間；（三）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；（四）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；（五）該商標(biāo)馳名的其他因素?！?br />
2002年9月15日生效的《商標(biāo)法實施條例》第5條規(guī)定了馳名商標(biāo)認(rèn)定的主體為商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會，并規(guī)定在商標(biāo)注冊、商標(biāo)評審過程中產(chǎn)生爭議，才可以向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會申請認(rèn)定馳名商標(biāo)?！渡虡?biāo)法實施條例》第45條規(guī)定，商標(biāo)權(quán)認(rèn)為他人使用自己已構(gòu)成馳名的商標(biāo)侵害了自己的權(quán)益時，也可以向商標(biāo)局申請認(rèn)定馳名商標(biāo)，用以作為請求工商行政管理部門對該商標(biāo)進(jìn)行特殊保護(hù)的依據(jù)。

自2001年12月1日開始，馳名商標(biāo)的認(rèn)定由主動認(rèn)定變更為被動認(rèn)定模式。

現(xiàn)行法律體系和法律實踐中，馳名商標(biāo)的被動認(rèn)定是公認(rèn)的馳名商標(biāo)認(rèn)定原則。筆者在前面的章節(jié)中，已詳細(xì)論述了馳名商標(biāo)的被動認(rèn)定不應(yīng)該成為認(rèn)定馳名商標(biāo)的原則，并且由于“被動認(rèn)定”原則，導(dǎo)致了大量的馳名商標(biāo)造假案和虛假訴訟、虛假商標(biāo)異議復(fù)審案、虛假商標(biāo)行政爭議案。

筆者認(rèn)為，符合我國國情且符合馳名商標(biāo)國際法要求的認(rèn)定模式應(yīng)該是：依申請認(rèn)定模式。

馳名商標(biāo)的依申請認(rèn)定模式，是指根據(jù)自愿原則由商標(biāo)權(quán)利人自行選擇向國家馳名商標(biāo)主管機關(guān)申請馳名商標(biāo)認(rèn)定，國家商標(biāo)主管機關(guān)根據(jù)商標(biāo)人提供的證據(jù)材料進(jìn)行相應(yīng)的審査，符合條件的授予馳名商標(biāo)稱號，不符合條件的駁回馳名商標(biāo)認(rèn)定申請，商標(biāo)權(quán)利人對主管機關(guān)認(rèn)定不服的，可以提起行政訴訟。

馳名商標(biāo)的依申請認(rèn)定模式，既體現(xiàn)了馳名商標(biāo)認(rèn)定的自愿性，也體現(xiàn)了馳名商標(biāo)認(rèn)定的實用性原則。商標(biāo)權(quán)利人只有在希望《巴黎公約》成員國或中國境內(nèi)商標(biāo)主管機關(guān)于對其廣為知曉的商標(biāo)適用特殊保護(hù)時才會申請馳名商標(biāo)認(rèn)定，且一旦被認(rèn)定為世界馳名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)，該馳名商標(biāo)應(yīng)在一定時間范圍內(nèi)持續(xù)有效，而不是每個案件都進(jìn)行個案認(rèn)定。馳名商標(biāo)權(quán)利人以外的任何第三人認(rèn)為商標(biāo)主管機關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)不合理的，可以在具體的民事訴訟案件和行政訴訟案件中申請司法審査。

正如交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人雙方可以申請交通管理部門進(jìn)行交通事故責(zé)任認(rèn)定，對事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在民事訴訟中申請司法審查一樣。馳名商標(biāo)的認(rèn)定不應(yīng)該脫離我國行政立法的統(tǒng)一原則和范圍，也不應(yīng)該有特殊立法，而應(yīng)納入我國行政確認(rèn)統(tǒng)一的規(guī)范中。

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