圖為：第七屆大連軟交會(huì)高層論壇省市長(zhǎng)圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，西安市委常委，高新管委會(huì)黨工委書(shū)記、主任岳華峰發(fā)言。（來(lái)源：新浪科技 胡秀巖）

　　6月18日至6月21日，第七屆中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)(簡(jiǎn)稱軟交會(huì))在大連舉辦，新浪科技作為獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略合作伙伴，在軟交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有多處展示及訪談間。

　　以上圖片為第七屆大連軟交會(huì)高層論壇省市長(zhǎng)圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，西安市委常委，高新管委會(huì)黨工委書(shū)記、主任岳華峰發(fā)言。

　　岳華峰：我分這幾個(gè)方面談一點(diǎn)看法，第二我想講一講，軟件產(chǎn)業(yè)和外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在一線工作中感覺(jué)到的問(wèn)題，當(dāng)然也會(huì)談一談先采取一些措施或下一步的想法，先是軟件做的比較早，夏書(shū)記剛才講98年規(guī)模比較大，西安有西安的特點(diǎn)，截止到2008年我們的收入231億，可能比大連還多一些，但是外資企業(yè)我們是160家左右，在這里我們231億里面，軟件占了211億左右，我們的外包現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)是10個(gè)億多一點(diǎn)，出口額數(shù)量更少大約連服務(wù)帶軟件產(chǎn)品還不到2億，可能與整個(gè)2億美金，也有統(tǒng)計(jì)口徑上。從業(yè)人員比較多，目前過(guò)5000人的企業(yè)有2家。近幾年外包產(chǎn)業(yè)，包括呼叫中心的有所發(fā)展，今年1-5月份受金融危機(jī)的影響，總體看中西部地區(qū)發(fā)展的情況比較好，西安市去年2008年我們GDP的增長(zhǎng)到了15.6%，我們改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最快的一年，今年上半年1-5月份我們GDP增長(zhǎng)大約在12%左右，還是保持了相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)。軟件和外包今年的發(fā)展速度比其他產(chǎn)業(yè)要快，今年1-5月份實(shí)現(xiàn)的收入是181.2億，超過(guò)其他行業(yè)的增長(zhǎng)速度，有新的狀態(tài)出現(xiàn)，一些國(guó)內(nèi)的企業(yè)包括沿海，東京也披露了，以軟件開(kāi)發(fā)為主的研發(fā)公司。包括有一些外資企業(yè)受影響，包括裁員，全球要裁員2萬(wàn)人。金融危機(jī)對(duì)我們來(lái)講既有受影響的方向，也給我們帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。

　　從軟件特點(diǎn)來(lái)看，一個(gè)是我們是起步比較早，可能我們?cè)?3、94年就開(kāi)始了，軟件企業(yè)開(kāi)始有不同的情況，外資主要是傳統(tǒng)，特別是大學(xué)研究所的教師，在這個(gè)過(guò)程里頭我們也有很多稱號(hào)，過(guò)去信息產(chǎn)業(yè)部的，我們也是首席的外包城市之一，但是，特別是在90年代末，我當(dāng)時(shí)做大學(xué)的科技企業(yè)，我當(dāng)時(shí)有過(guò)很深的感受，當(dāng)時(shí)我們有很多軟件公司，我們國(guó)家改革開(kāi)放的步驟有很大關(guān)系，當(dāng)時(shí)我們軟件公司也起來(lái)了，全部都從深圳跑到上海，當(dāng)時(shí)我們有一句話是孔雀東南飛，好人都走了這該怎么弄啊？軟件產(chǎn)業(yè)也這樣，知道軟件是怎么回事了，后來(lái)我們就講麻雀也東南飛了，我們的落后是這么一個(gè)狀態(tài)，雖然起步早，但是中間一波三折，目前總體的發(fā)展水平，跟一些先進(jìn)的沿海地區(qū)我們有緊迫感，從現(xiàn)在基礎(chǔ)的情況下。很多領(lǐng)導(dǎo)、專家也好，我們有的時(shí)候不太好意思，現(xiàn)在條件這么好，為什么沒(méi)有發(fā)展呢，確實(shí)有客觀原因，也有主觀原因，大家都知道現(xiàn)在科教技術(shù)力量很強(qiáng)，到底強(qiáng)到什么程度？我們有一個(gè)沖擊的數(shù)字，西安現(xiàn)在是各類的研發(fā)機(jī)構(gòu)3000多。各類專業(yè)技術(shù)人員是40多萬(wàn)，其中電子信息類的人才有15.8萬(wàn)，我們的城市每百人的大學(xué)生占的比例是在大城市里，每年能夠通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為做軟件外包的有5萬(wàn)人，城市高到博士，低到大專。有一個(gè)人才的體系，但是西安應(yīng)該講，我們經(jīng)常談到，發(fā)展軟件外包關(guān)鍵是人才。

　　西安這幾年也有一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在900個(gè)國(guó)家企業(yè)里，有80多家是國(guó)際上，但是規(guī)模不大，普遍的規(guī)模不是非常大，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在也應(yīng)該講有一定基礎(chǔ)，所以下一步特別是上次總理在南京開(kāi)會(huì)以后，我們專門(mén)研究了，王岐山總理出臺(tái)了一些政策，下面我講一些政策，到時(shí)候我也想講一講軟件服務(wù)外包貢獻(xiàn)服務(wù)面積的目的。

　　第一個(gè)我自己也做過(guò)軟件公司的董事長(zhǎng)，就是在大學(xué)的時(shí)候，那時(shí)候大家辦企業(yè)，后來(lái)上市了，我做過(guò)他公司上市以前的，也管過(guò)幾個(gè)軟件公司，雖然不是專職的，也有過(guò)感受。軟件其實(shí)是個(gè)掙錢(qián)很難的企業(yè)，我記得很清楚，一年弄上幾千萬(wàn)，到年底發(fā)發(fā)工資就完了。外資企業(yè)一攪合以后，有幾年經(jīng)驗(yàn)的人工資很高，結(jié)果弄來(lái)弄去都發(fā)工資了，自己再發(fā)展很難，國(guó)家這幾年喊了若干年，支持軟件和外包企業(yè)，但是我認(rèn)為實(shí)質(zhì)性的政策不多，我們經(jīng)常和印度比，我記得比了若干年了，但是比如說(shuō)政府采購(gòu)，一個(gè)是硬件，一個(gè)是軟件，很多企業(yè)大家都覺(jué)得用外國(guó)人的東西，它是最好的，不好的也是不好，我們的東西還不成熟，越不用它越不成熟，中國(guó)都打不進(jìn)去，我們?cè)趺慈ゴ蛲鈬?guó)。實(shí)際上，政府的軟件采購(gòu)，硬件采購(gòu)，政府的服務(wù)采購(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的政策，當(dāng)然跟我們水平也有管理，另外中國(guó)軟件市場(chǎng)特別是應(yīng)用市場(chǎng)很不規(guī)范，中間的名堂很多，殺到最后什么也沒(méi)有。市場(chǎng)體系在應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用上市場(chǎng)規(guī)則也不健全，包括一些稅收政策。國(guó)家在軟件企業(yè)的扶植上確實(shí)需要有一些跟基層結(jié)合的推進(jìn)。

　　第二個(gè)方面我覺(jué)得融資環(huán)境，中國(guó)信貸體系貸不了款，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不能低連上市都困難，而且我們的軟件企業(yè)，尤其是本土企業(yè)都是小企業(yè)，而對(duì)軟件企業(yè)來(lái)講，小企業(yè)的融資更難，因?yàn)樗钠髽I(yè)克制決定了它很難，所以中小企業(yè)融資的問(wèn)題沒(méi)有很好的解決這個(gè)問(wèn)題，而是非常不利于中國(guó)本土企業(yè)。

　　第三個(gè)是人才，西安的人才基礎(chǔ)很好，我們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中感覺(jué)到，特別是高端人才，勞動(dòng)力的架構(gòu)上是很高的，加上現(xiàn)在的勞動(dòng)法，我們?cè)谌肆Y源的城市，應(yīng)該講這個(gè)優(yōu)勢(shì)正在逐漸的優(yōu)化，我們可能跟越南、菲律賓、印度，所以高端人才的問(wèn)題，這幾個(gè)問(wèn)題需要特別的重視，先是架構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)西安市的特點(diǎn)，作為一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃要在經(jīng)過(guò)一兩年的努力要達(dá)到20萬(wàn)的規(guī)模，軟件很重要的一點(diǎn)是規(guī)模，所以作為一個(gè)很大的規(guī)劃，我看了戴書(shū)記這塊的規(guī)劃，我去年也過(guò)來(lái)了，專門(mén)帶來(lái)市政府有關(guān)的人來(lái)看了一次，先是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，最近我們?cè)诟咝聟^(qū)計(jì)劃投資100億左右，4個(gè)平方公里的，有山有水的空間軟件產(chǎn)業(yè)，包括現(xiàn)在市區(qū)兩基地，包括中心城區(qū)都結(jié)合產(chǎn)業(yè)，下一步要規(guī)劃，第二個(gè)市政府下定決心，市政府拿出10億補(bǔ)貼外包產(chǎn)業(yè)，有的是補(bǔ)認(rèn)證，有的是補(bǔ)人才培養(yǎng)，有的是減免稅等等這些方面，第三引進(jìn)高端人才。我們?cè)谏虾！⒈本?、深圳、蘇州包括還有在硅谷的，每年大概引進(jìn)工作8年到12年左右的，去年我們引進(jìn)了800多人，解決高端人才的引進(jìn)，市政府下定決心成立了軟件服務(wù)外包學(xué)院，每年計(jì)劃培養(yǎng)2萬(wàn)人，應(yīng)屆畢業(yè)生跟企業(yè)的接口找到，解決人才，當(dāng)然我們要向大連學(xué)習(xí)，夏書(shū)記的報(bào)告很多，品牌推廣也做的很好，包括在日本設(shè)立了軟件園，我們?cè)谶@個(gè)方面還要加大投入，推進(jìn)我們的品牌，組織企業(yè)開(kāi)闊海外市場(chǎng)，當(dāng)然也做新的投資，比如我們新的外包，實(shí)質(zhì)上很多是階段性的。

　　這些不成熟的看法給各位領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓做預(yù)告，同時(shí)我在這里提前發(fā)一個(gè)邀請(qǐng)，我們今年10月份準(zhǔn)備舉辦軟件服務(wù)外包國(guó)際會(huì)議，希望商務(wù)部給予我們支持，也希望今天在座的嘉賓省市的領(lǐng)導(dǎo)，10月份能夠到西安探討新的問(wèn)題，謝謝各位！