粵西明珠”肇慶處于珠三角與大西南之間東引西連的位置，距廣州僅85公里，距深圳200余公里，距澳門(mén)180公里，距香港水路143海里，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐。

　　說(shuō)起肇慶，人們首先想起的是美麗的星湖和鼎湖山。旅游產(chǎn)業(yè)一直是肇慶第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱，但其他能跟肇慶緊密聯(lián)系起來(lái)的產(chǎn)業(yè)寥寥可數(shù)。

　　近年來(lái)，肇慶發(fā)力工業(yè)產(chǎn)業(yè)，將盡快實(shí)現(xiàn)GDP超千億元、盡快成為名副其實(shí)的珠三角城市”作為奮斗目標(biāo)，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2009年的19.2∶37.1∶43.7，優(yōu)化為2010年的17∶42.6∶40.4，工業(yè)主導(dǎo)地位逐漸形成。

　　不過(guò)，隨著肇慶承接佛山等地的陶瓷、紡織印染等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，自然環(huán)境也受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。據(jù)廣東省環(huán)保廳公布2011年上半年環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示，肇慶被列入重酸雨區(qū)”名單。

　　最適合肇慶的支柱產(chǎn)業(yè)是什么？對(duì)這個(gè)命題的追問(wèn)促使肇慶不斷尋找新的答案。

　　大連經(jīng)驗(yàn)”讓肇慶心動(dòng)

　　2009年，肇慶市端州區(qū)政府一行人到大連考察，大連經(jīng)驗(yàn)”讓他們驚嘆不已。在1999年的時(shí)候，大連軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅為2億元，到2009年已經(jīng)達(dá)到400億元，2010年產(chǎn)值超過(guò)500億元，占全市GDP比重10％以上，超過(guò)了原來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。一個(gè)從零開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)，從不到GDP的1/2000到成為支柱產(chǎn)業(yè)，大連只用了短短十年時(shí)間。這種發(fā)展速度讓親歷者雀躍，也讓肇慶市政府和端州區(qū)政府無(wú)比心動(dòng)，他們非常希望有一個(gè)項(xiàng)目能把軟件產(chǎn)業(yè)在肇慶做大做強(qiáng)，成為當(dāng)?shù)匦碌闹еa(chǎn)業(yè)。

　　然而，大連模式是否適宜肇慶復(fù)制，肇慶又是否具備軟件產(chǎn)業(yè)的基因？

　　我在廣東已經(jīng)待了三年，也考察過(guò)肇慶，覺(jué)得肇慶有把這個(gè)項(xiàng)目做起來(lái)的條件。”廣東華南智慧城發(fā)展有限公司總經(jīng)理于恒莊于今年2月走馬上任，此前他的職務(wù)是大連軟件園副總裁，親身經(jīng)歷過(guò)大連軟件園前后三期的建設(shè)，是大連軟件產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從新興到支柱的見(jiàn)證者。在肇慶市政府考察、立項(xiàng)的期間，他一直擔(dān)任著顧問(wèn)的角色，也多次被邀請(qǐng)來(lái)肇慶開(kāi)拓新大陸”。

　　邀請(qǐng)我來(lái)不見(jiàn)得我就一定來(lái)。”于恒莊認(rèn)為，吸引他的是肇慶這個(gè)城市本身就很適合發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)有別于消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，不僅僅是為制造業(yè)提供服務(wù)，而是把原來(lái)的軟件和服務(wù)外包都涵蓋在里面的，以智力密集型為主的更大的產(chǎn)業(yè)，包括科技研發(fā)、軟件外包、金融后臺(tái)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。

　　舉例來(lái)說(shuō)，大連以前做的服務(wù)外包，實(shí)際上是把企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)，包括財(cái)務(wù)、行政人事、信息服務(wù)等從主營(yíng)業(yè)務(wù)中剝離出去，這個(gè)外包的量如果聚集到一個(gè)企業(yè)里，就會(huì)非常大。在我們想象中，一個(gè)財(cái)務(wù)公司做不了多大，幾百人的規(guī)模已經(jīng)算是很大的了。但是大連有一個(gè)企業(yè)叫簡(jiǎn)柏特，就是一個(gè)專(zhuān)門(mén)做財(cái)務(wù)的美國(guó)的上市公司，擁有3000多名員工。把通用電器日本公司的全部財(cái)務(wù)都放在大連做，后來(lái)還擴(kuò)展到日產(chǎn)、豐田、埃森哲等大型企業(yè)。我們突然發(fā)現(xiàn)，這種從來(lái)沒(méi)想象過(guò)的業(yè)務(wù)形態(tài)能做得這么大，這種業(yè)務(wù)形態(tài)已經(jīng)跟地域沒(méi)有關(guān)系了，不一定要在你的工廠旁邊，而是需要很好的工作環(huán)境。如果能在大連服務(wù)全球，那為什么不能在肇慶服務(wù)全球呢？肇慶有同樣的自然資源，風(fēng)景優(yōu)美，又有很好的氣候和空氣質(zhì)量和文化歷史底蘊(yùn)，非常適宜人居，人居是將來(lái)城市最難復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

　　實(shí)際上，人居之城一直是肇慶人的堅(jiān)守和驕傲。作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，肇慶城區(qū)坐擁國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)星湖與國(guó)家自然保護(hù)區(qū)鼎湖山，以湖光山色著稱(chēng)。肇慶同時(shí)還是國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家級(jí)歷史文化名城。端州區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)田世雄也表示，端州未來(lái)要優(yōu)化宜居環(huán)境，成為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)休閑區(qū)，發(fā)展成肇慶市的綠洲”。

　　融入珠三角，靠山”更勝大連

　　2008年底，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》，使肇慶首次從國(guó)家層面上被納入珠三角。2009年3月30日，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋首先提出了廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”的概念。隨著廣肇城際軌道和貴廣、南廣鐵路的推進(jìn)，肇慶融入廣佛肇半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的步伐大大加速。

　　在丁恒莊看來(lái)，納入珠三角是肇慶手里的一張好牌。是不是珠三角城市的差異是非常大的，中國(guó)政治導(dǎo)向的引導(dǎo)力量是很大的，‘廣佛肇’的概念，讓很多發(fā)展?jié)摿Χ急虐l(fā)出來(lái)，好像一個(gè)財(cái)富新大陸，以前都忽略了。”

　　而珠三角的龍頭——廣州、深圳、東莞等城市，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)非常激烈，商業(yè)非常密集，很難有這樣一個(gè)寬松的工作和生活環(huán)境，每平方米3000多元的房?jī)r(jià)，較低的生活成本，這些綜合條件會(huì)讓進(jìn)來(lái)的企業(yè)的綜合商業(yè)成本降低。我們講服務(wù)外包最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)其實(shí)就是成本的優(yōu)勢(shì)，不是單向的成本，是綜合的商務(wù)成本，包括企業(yè)的開(kāi)辦成本、員工的生活成本，交通成本、工作效率導(dǎo)致的其他成本，就是說(shuō)不用走灰色地帶，政府的公開(kāi)透明而且有效率。”丁恒莊甚至認(rèn)為，進(jìn)入珠三角經(jīng)濟(jì)圈后，肇慶將比大連擁有更強(qiáng)有力的靠山”。

　　大連軟件產(chǎn)業(yè)成功很大程度上借助了跟日本的淵源，開(kāi)發(fā)了日本外包的市場(chǎng)。肇慶實(shí)際上面對(duì)的是珠三角乃至廣東的市場(chǎng)，這兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活力是不一樣的。日本經(jīng)歷了20年的經(jīng)濟(jì)低迷，剛剛又遭受了大地震和核污染危機(jī)；而廣東一直在發(fā)展，且正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。一個(gè)在走上坡，一個(gè)在走下坡”。此外，在輻射國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，東北三省的經(jīng)濟(jì)很難給予大連支撐，大連已是東三省發(fā)展最好的城市，很難吸納外部的資源。肇慶恰恰是后發(fā)城市，在一個(gè)資金的低洼區(qū)，無(wú)論是人才流資金流信息流和技術(shù)流都會(huì)往這個(gè)低洼區(qū)流動(dòng)，這里將會(huì)出現(xiàn)很多創(chuàng)新的方法。

　　丁恒莊告訴記者，他和很多客戶(hù)交流的時(shí)候，很多人都很認(rèn)同肇慶是價(jià)值洼地，有很多商機(jī)。除了因?yàn)榧{入珠三角經(jīng)濟(jì)圈、交通便利等顯性原因，他們認(rèn)為，肇慶處于兩廣之間的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是往外走的，是逐漸遞延的，不會(huì)是跳躍式的。廣州、佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常好，有廣佛的支撐，肇慶實(shí)際上跟他們是一體的。我們從不跟別人說(shuō)肇慶的地理位置在哪里，而是說(shuō)這里是西廣州。日本客戶(hù)這樣理解，就好像是東京的一個(gè)衛(wèi)星城。”

　　隨著基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，肇慶將加速融入珠三角。廣肇輕軌建成后，只需花30分鐘就實(shí)現(xiàn)在廣州上班、在肇慶居住”。加上新建的高速公路、國(guó)道和西江水道，直接拉近肇慶與周邊區(qū)域的時(shí)空距離，將會(huì)吸引更多的居住、置業(yè)、投資和創(chuàng)業(yè)人士選擇肇慶。

　　肇慶市政府對(duì)發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)的支持也讓丁更有信心。他認(rèn)為，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，地方政府的支持很關(guān)鍵，他來(lái)肇慶前已跟相關(guān)部門(mén)打了兩三年的交道，所接觸過(guò)的從上到下的領(lǐng)導(dǎo)都非常支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，華南智慧城這個(gè)項(xiàng)目真正實(shí)施之后，端州區(qū)已經(jīng)將此作為四個(gè)龍頭五大引領(lǐng)之首，市委書(shū)記也很重視，多位市委常委亦親自參與。

　　面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新挑戰(zhàn)

　　當(dāng)然，肇慶作為一個(gè)后發(fā)的二線(xiàn)城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，也與其他二線(xiàn)城市一樣面臨人才緊缺的問(wèn)題。

　　在復(fù)制大連經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也看到肇慶當(dāng)下的瓶頸。大連軟件產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十年發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入從BPO（業(yè)務(wù)流程外包）到KPO（知識(shí)流通外包）的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)階段，這種業(yè)態(tài)對(duì)人才要求更高，對(duì)管理要求更苛刻。如何根據(jù)自身的條件，對(duì)這種新業(yè)態(tài)進(jìn)行進(jìn)行改良和創(chuàng)新，是肇慶亟需解決的問(wèn)題。

　　丁恒莊認(rèn)為，肇慶目前沒(méi)有一個(gè)成型的產(chǎn)業(yè)，這恰恰是軟件產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，這將會(huì)成為龍頭產(chǎn)業(yè)，肇慶會(huì)集中全市的資源來(lái)做。

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)的區(qū)域適應(yīng)性問(wèn)題，他認(rèn)為創(chuàng)新會(huì)在探索中順其自然地產(chǎn)生?，F(xiàn)在所謂服務(wù)外包”在當(dāng)時(shí)看來(lái)也是創(chuàng)新。2002年，誰(shuí)都不知道BPO是什么，實(shí)際上在大連已經(jīng)出現(xiàn)了這種業(yè)態(tài)，也沒(méi)有很重視它。人們發(fā)現(xiàn)，做財(cái)務(wù)外包的公司要同時(shí)懂日語(yǔ)、財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)這三種能力，這樣的人很難找，很高端，但這樣的企業(yè)既不是傳統(tǒng)的制作企業(yè)，也不屬于軟件企業(yè)。后來(lái)發(fā)現(xiàn)國(guó)際上在十年前就有研究，叫BPO，后來(lái)看到這個(gè)市場(chǎng)比原來(lái)的純軟件產(chǎn)業(yè)空間要大十倍甚至百倍，才開(kāi)始大力推進(jìn)。

　　現(xiàn)在也一樣，到2012年，隨著廣東的業(yè)務(wù)在肇慶發(fā)展，能不能發(fā)現(xiàn)一些新的創(chuàng)新和新的商機(jī)。比如現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)，大家都在談，但物聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)業(yè)態(tài)，如何形成一個(gè)可盈利可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，大家都在探索，說(shuō)不定肇慶就會(huì)走出一條新的路子。”

　　丁恒莊認(rèn)為，肇慶目前肯定做不了KPO（知識(shí)流通外包），但可以從BPO這種實(shí)操性比較強(qiáng)的環(huán)節(jié)做起，甚至可以做呼叫中心這樣非常務(wù)實(shí)的項(xiàng)目，需要的技能不是很復(fù)雜，這里最有競(jìng)爭(zhēng)力的是粵語(yǔ)的呼叫中心。有了產(chǎn)業(yè)氛圍之后，產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)慢慢往上走。

　　對(duì)于人才瓶頸，于恒莊認(rèn)為肇慶可以找到解決辦法。肇慶的高端人才少，但中低端人才多，大專(zhuān)和普通本科院校的數(shù)量很多，肇慶原來(lái)沒(méi)有給予這些人才適合的崗位。當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，他們就有了留下來(lái)的機(jī)會(huì)。