創(chuàng)新發(fā)展思路 打開集群發(fā)展新局面

　　今年的6月29日是揚州市商貿(mào)物流園發(fā)展史上具有里程碑意義的日子。園區(qū)星鴻置業(yè)公司一筆高達2300萬美元的外資成功到賬，使園區(qū)實際到賬外資驟然增長到2650萬美元，完成全年目標的66.25%。

　　這完全得益于今年年初園區(qū)創(chuàng)新提出的"經(jīng)營園區(qū)"的理念，將園區(qū)從以往的管理者角色一改為經(jīng)營者的定位。”揚州市商貿(mào)物流園黨工委副書記、管委會主任薛增龍介紹說，自從實施市場化、高端化、品牌化、智慧化經(jīng)營策略以后，園區(qū)各項工作都取得了突破性進展。”

　　變則通，通則久。”過去揚州市食品工業(yè)園為響應市政府退城進園”政策，相繼入駐了親親集團、綠葉食品、三和四美等一批老企業(yè)，企業(yè)運營質(zhì)態(tài)參差不齊，繼而影響了園區(qū)進一步做大做強。為此，近年來食品工業(yè)園積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在大力發(fā)展傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的同時，致力于引進保健、休閑等高端食品產(chǎn)業(yè)。

　　目前，揚州市食品工業(yè)園已落戶內(nèi)外資企業(yè)51家，投產(chǎn)企業(yè)16家，擁有中福科技、達麗生物、普瑞星、國騰生物等一批生產(chǎn)高附加值、功能性（保?。┦称菲髽I(yè)，未來園區(qū)將以進園企業(yè)達麗生物科技等公司為平臺，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，扶持壯大功能性（保?。┦称樊a(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)食品工業(yè)園的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　一個新思路打開一個新局面。去年，基地全面啟動了軟件與信息服務業(yè)"揚帆計劃"，以"服務之聲、融合之聲、智慧之聲、引領(lǐng)之聲"賦予"中國聲谷"嶄新的定義。”信息產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室副主任李慧平介紹說，現(xiàn)在，江蘇信息服務產(chǎn)業(yè)基地（揚州）正經(jīng)歷一場從成本型向利潤型、從低端呼叫中心向高端智慧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型變革過程。一個集傳統(tǒng)呼叫中心、電銷中心、電子商務、網(wǎng)絡營銷等于一體的大呼叫中心”正逐漸形成。

　　現(xiàn)在，江蘇信息服務產(chǎn)業(yè)基地（揚州）一期已吸引了中國電信、中國移動、神州數(shù)碼等60多家企業(yè)進駐；二期已有中國人壽江蘇電銷中心、仕德偉網(wǎng)絡營銷、一號店等50多家企業(yè)進駐，就連還未開工建設的信息產(chǎn)業(yè)基地三期都已經(jīng)吸引了東南大學科技園等大項目進駐。這是基地創(chuàng)新管理方法，采用招商局與基地合署的結(jié)果。”李慧平說。

　　思路一轉(zhuǎn)，豁然開朗。杭集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張士余介紹說，目前，杭集工業(yè)園堅持以牙刷、旅游日化產(chǎn)業(yè)為主導，以新型包裝材料產(chǎn)業(yè)為延伸，以刷業(yè)裝備制造業(yè)為后盾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，已培育壯大江蘇三笑集團、江蘇瓊花集團以及五愛刷業(yè)等一批骨干企業(yè)，還集聚了以世界500強美國高露潔公司、比利時安泰士公司、兩面針股份等上市公司為代表的一批優(yōu)勢項目。

　　完善服務平臺 激活提速發(fā)展內(nèi)生力

　　今年的4·21”軟件與信息服務外包大會上，由商務部中國國際電子商務中心和杭集鎮(zhèn)政府共同打造的中國旅游日化產(chǎn)品電子商務平臺”正式啟用，無疑為園區(qū)旅游日化企業(yè)帶來又一個強勁發(fā)展的春天。

　　據(jù)張士余介紹，目前，中國旅游日化產(chǎn)品電子商務平臺”已經(jīng)將226個企業(yè)納入誠商網(wǎng)整體構(gòu)架，為它們做了26種語言的google關(guān)鍵詞推廣服務，為其中的近40個企業(yè)做了每家不少于10個產(chǎn)品的人工翻譯和海外平臺展示，還在今年4月份提供了一次大型外商見面洽談會。平臺運行后，園區(qū)產(chǎn)品的出口銷售額有望提高30%-40%”。

　　兩面針（揚州）酒店用品有限公司公司負責人告訴筆者：目前，平臺正在幫企業(yè)進行頁面推廣和電子商務培訓，才幾個月時間，產(chǎn)品訂單就有了明顯的提升。”

　　不僅如此，今年上半年，杭集工業(yè)園精心打造的杭集工業(yè)設計園也正式開園，為園區(qū)旅游日化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁動力支撐。

　　在北洲船舶工業(yè)園，大洋造船、環(huán)洲船用材料、中鐵寶橋等一批大企業(yè)先后建成，一川鎳業(yè)、一水重工等一批大項目入園建設。目前，我們正著力放大大洋造船國家級高新企業(yè)、省級工程技術(shù)和數(shù)字化設計中心優(yōu)勢，加快法爾勝鋼材檢測中心、大連機床研究設計分中心建設步伐，為園區(qū)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺，打造"百億企業(yè)俱樂部"。”園區(qū)相關(guān)負責人告訴筆者。

　　好的服務平臺鑄就發(fā)展新臺階。信息服務產(chǎn)業(yè)基地自始至終都十分注重建設好"留創(chuàng)園"這個平臺，并連續(xù)4年與教育部合作舉辦"春暉杯"中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目視頻對接會，還牽頭搭建了云計算、電子商務、移動互聯(lián)三大公共服務平臺，建立了軟件人才公共服務平臺、軟件技術(shù)公共服務平臺、軟件投融資公共服務平臺……”李慧平說。

　　突破要素瓶頸 注入園區(qū)發(fā)展新活力

　　2012年是廣陵產(chǎn)業(yè)園成立的第十個年頭。這個從借款100萬元起家的園區(qū)，歷經(jīng)10年的成長，在今年6月成功升級為省級開發(fā)區(qū)。

　　園區(qū)能有今天的成就，與持續(xù)創(chuàng)新的融資手段是密不可分的。”從事多年融資工作的廣陵產(chǎn)業(yè)園財政處處長蔣國猛總結(jié)了這樣一條經(jīng)驗：融資的路越走越寬，收入的蛋糕才越做越大?，F(xiàn)在，廣陵產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)站在了15億元融資的新起點上，達到10年融資的最頂峰。”蔣國猛說，嘉禾散熱器、中冶京誠等企業(yè)就因此獲得了大量的資金輸血”。

　　今年，廣陵產(chǎn)業(yè)園又嘗試開拓非銀行金融機構(gòu)”融資渠道，力求用大平臺、大項目貸大資金，僅上半年就實現(xiàn)凈增貸款53650萬元，下一步，園區(qū)要再緊抓凈增融資5個億、10個億、15個億……”蔣國猛如是說?，F(xiàn)在，揚州市商貿(mào)物流園、揚州市食品工業(yè)園等園區(qū)也正在積極創(chuàng)新融資平臺，籌建國土所。

　　服務企業(yè)就是服務發(fā)展”，突破要素瓶頸才能解決企業(yè)發(fā)展難題。星鴻置業(yè)公司之所以能夠及時匯入2300萬美元的外資，原因就在于6月26日晚，園區(qū)順利解決了土地上市的問題。”薛增龍告訴筆者，面對土地供應保障難題，今年園區(qū)積極加強點供”指標爭取服務，實行土地計劃點供報省審批，成熟一個報批一個，做到報得出、盯得緊、批得到”，同時抓好增量，盤活存量，狠抓節(jié)約、集約，精打細算提高土地利用效率。

　　除此以外，人才要素也是園區(qū)著力突破的重點。除了對引進的人才給予補貼，基地還構(gòu)建軟件人才支撐體系，引導學校和培訓機構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，在產(chǎn)業(yè)基地籌辦軟件人才實訓中心，聯(lián)合基地的北京賽迪、北大青鳥等11家專業(yè)培訓機構(gòu)，形成年供給8000名專業(yè)人才的產(chǎn)業(yè)基地低、中、高端的人才儲備保障體系。”李慧平介紹說，針對企業(yè)普遍存在的各種層次人才的需求，基地還與清華大學、上海交通大學等院校形成了人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研項目的深度合作，在多所院校開展了訂單式”專業(yè)人才培養(yǎng)。 張麗