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工信部：推動利用大數(shù)據(jù)防治電信網(wǎng)絡詐騙

為深入落實國務院打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議有關部署，充分運用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術強化電信網(wǎng)絡詐騙精準治理、有效治理，加快健全完善行業(yè)防范治理長效機制，近日工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于運用大數(shù)據(jù)推進防范治理電信網(wǎng)絡詐騙長效機制建設工作方案》（工信部網(wǎng)安〔2020〕121號，下稱《方案》）。

近年來，信息通信行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在各相關部門大力支持下，持續(xù)深入開展防范治理電信網(wǎng)絡詐騙工作，取得階段性成效。當前，電信網(wǎng)絡詐騙方式和手法不斷翻新，詐騙活動呈現(xiàn)從電話詐騙向互聯(lián)網(wǎng)詐騙、從全國分布向重點邊境地區(qū)集聚、從“短平快”詐騙向長線套路詐騙轉變等趨勢特點，技術對抗性日益加大，亟需運用大數(shù)據(jù)推進構建長效機制，為行業(yè)防范治理工作提供更加有力的數(shù)據(jù)支撐和能力支撐。

《方案》明確要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“整體推進、分步實施、數(shù)據(jù)驅動、技管結合、務求實效”的總體思路，堅持數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)驅動和數(shù)據(jù)共享，加快推進大數(shù)據(jù)反詐長效機制建設，深入鞏固治理成效，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

《方案》圍繞技術平臺、監(jiān)管能力、工作機制，明確了相關具體工作任務。在技術平臺方面，《方案》提出打造信息通信行業(yè)反詐大數(shù)據(jù)技術手段，持續(xù)提升大數(shù)據(jù)技術管控水平。在提升監(jiān)管能力方面，《方案》明確進一步強化行業(yè)源頭治理，健全創(chuàng)新事前防范、責任落實、成效評價、信用管理等制度。在完善工作機制方面，《方案》指出持續(xù)優(yōu)化跨政企、跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，充分釋放大數(shù)據(jù)在防范治理電信網(wǎng)絡詐騙方面的強大效能。

針對技術平臺建設，《方案》提出了三項工作要求。一是建設完善行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)反詐數(shù)據(jù)統(tǒng)一資源庫和互聯(lián)網(wǎng)反詐平臺，加大數(shù)據(jù)匯聚范圍，具備線索發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源等能力，實現(xiàn)對涉詐IP、域名、APP有效研判和處置。二是開展省級反詐大數(shù)據(jù)平臺建設試點，提升屬地反詐大數(shù)據(jù)運用能力，逐步在全國范圍內(nèi)推進反詐大數(shù)據(jù)平臺建設。三是開展反詐大數(shù)據(jù)技術標準研究，研究制定電信網(wǎng)絡詐騙治理標準體系架構，推進急需標準出臺。

針對提升監(jiān)管能力，《方案》明確了三項工作任務。一是強化事前預防能力建設，建立全網(wǎng)疑似涉詐網(wǎng)絡資源交叉核驗機制，對高危碼號、IP地址、域名等及時清理整頓，提早防范化解涉詐風險。二是強化事中責任督導機制建設，深化企業(yè)責任清單管理，完善問題通報和公開曝光機制，探索實施行業(yè)涉詐失信企業(yè)“黑名單”，有效落實企業(yè)主體責任。三是完善事后反詐成效評價體系，完善基礎電信企業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡詐騙評價指數(shù)，研究重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡詐騙評價指標，客觀準確評價治理成效。

此外，《方案》還就進一步完善協(xié)調(diào)推進治理、創(chuàng)新反詐技術與應用、加強基礎保障等工作機制明確了有關要求。

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