八大支柱產(chǎn)業(yè)格局不時優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增長；促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金向萬企轉型升級傾斜，中小企業(yè)將獲前所未有的發(fā)展機遇；智慧濱海工作繼續(xù)推進，人們工作和生活悄然改變；多舉措開展節(jié)能降耗工作，新區(qū)節(jié)能降耗將更上一層樓自天津濱海新區(qū)政府成立以來，新區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟、智慧濱海、民營經(jīng)濟與中小企業(yè)、節(jié)能工作等方面取得了快速發(fā)展。今年，新區(qū)經(jīng)濟和信息化工作還有哪些亮點、智慧濱海將為市民帶來哪些全新的生活體驗？日前，記者就今年新區(qū)經(jīng)濟和信息化工作專訪了濱海新區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會主任夏青林。 繪制能源地圖標注 六措施促美麗濱海建設 記者：今年的節(jié)能降耗工作將從幾個方面著手，較往年相比將呈現(xiàn)出哪些亮點和特點？ 夏青林：經(jīng)信委作為濱海新區(qū)節(jié)能降耗的主管部門，自覺把節(jié)能降耗工作同建設美麗濱海有機結合起來，今年將采取 繪制能源地圖搭建節(jié)能管理平臺、實施重點節(jié)能工程、開展節(jié)能之星爭創(chuàng)活動、推動燃煤鍋爐節(jié)能改造和完成百家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等六項措施，助力新區(qū)節(jié)能降耗更上一層樓 其中，繪制能源數(shù)字地圖工作是今年我一項重點工作之一，此項工作將在鍋爐改燃或并網(wǎng)調查的基礎上，逐步擴大重點用能單位調查范圍，結合地理信息共享服務系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）標注企業(yè)基本狀況及能耗信息，最終形成具有匯總、分類、分析、預警、監(jiān)測等功能。同時，還將大力扶持燃煤鍋爐改造、工業(yè)余壓預熱利用等20項節(jié)能工程，并開展節(jié)能之星爭創(chuàng)活動，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能由讓我做要做轉變，截至目前，共有15家企業(yè)簽訂自愿協(xié)議，實施50個節(jié)能項目，預計年節(jié)約9.2萬噸標煤。依照《美麗濱海一號工程》清新空氣行動要求，已對新區(qū)燃煤工業(yè)鍋爐和園區(qū)自備鍋爐進行全面調查，并提出改燃、并網(wǎng)、改造方案。此外，今年還將推動六大高耗能企業(yè)總數(shù)不少于100家，開展清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。 今年是建設美麗濱海第一年，經(jīng)信委將依照國務院節(jié)能減排工作會議的要求，結合濱海新區(qū)的實際情況，狠抓節(jié)能降耗工作，確保完成新區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%主要工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率堅持在98%以上的目標，為美麗濱海建設做出應有貢獻。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望成為新區(qū)新的主導產(chǎn)業(yè) 記者：八大產(chǎn)業(yè)是新區(qū)的經(jīng)濟支柱，近幾年來，新區(qū)哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭最猛？新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局是否發(fā)生變化？ 夏青林：濱海新區(qū)八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括航空航天、汽車及裝備制造、石油化工、電子信息、糧油輕紡、生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2013年，新區(qū)八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值14250.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的比重為88.3%帶動新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長9.6個百分點，新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長的主導力量。新區(qū)八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，汽車和裝備制造、石油化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居前兩位，2013年，工業(yè)總產(chǎn)值分別完成5084.6億元和3327.6億元，兩個產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn)，占新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，達到52% 相比之下，電子信息（新一代信息技術）航空航天、新能源新資料三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長較快。其中，電子信息是支柱產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值2688.2億元，增長25.1%航空航天完成工業(yè)總產(chǎn)值385億元，增長59.1%新能源完成工業(yè)總產(chǎn)值335.6億元，增長19.4%糧油輕紡、生物醫(yī)藥、新能源新資料三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)堅持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。 從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，新區(qū)八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局正在逐步發(fā)生著結構的優(yōu)化，最為明顯的特征是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重正在逐年增長，這其中不只包括我剛剛提到新一代信息技術、航空航天、新能源新資料等產(chǎn)業(yè)板塊，還涵蓋了汽車和裝備制造中高端裝備制造的局部。這些產(chǎn)業(yè)板塊將逐步生長壯大，并有望發(fā)展成為濱海新區(qū)新的主導產(chǎn)業(yè)。 多項舉措支持企業(yè)轉型升級 記者：今年，全市建議萬企轉型升級，新區(qū)萬企轉型升級工作將從哪些方面入手？將采取哪些措施協(xié)助企業(yè)進行轉型升級？萬企轉型升級工作將為新區(qū)的中小企業(yè)帶來怎樣的發(fā)展機遇？ 夏青林：一般來說，企業(yè)的轉型升級可以從轉型和升級兩個層面來理解。轉型，就是一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)的轉變，包括轉行和轉軌，前者表示為企業(yè)在不同產(chǎn)業(yè)之間的轉換，后者表示為不同發(fā)展模式之間的轉變。升級，就是企業(yè)提高邁向更具獲利能力的資本和技術密集型經(jīng)濟領域的能力的過程，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上位置的提升，一般通過創(chuàng)新和整合來實現(xiàn)。 新區(qū)企業(yè)轉型升級工作重點是廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)的轉型升級，將遵循《天津市萬企轉型升級行動計劃（2014-2016年）改造提升一批、產(chǎn)業(yè)轉型一批、關停重組一批和載體提升一批的路徑。結合新區(qū)實際，將轉型升級工作的主體聚焦于科技型中小企業(yè)，將轉型升級工作的方向聚焦于細分產(chǎn)業(yè)。還要將新區(qū)層面的各類政策形成合力，將每年近10億元促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金的支持重點向納入轉型升級計劃的企業(yè)傾斜，讓各類促進經(jīng)濟發(fā)展的政策惠及轉型升級企業(yè)。 這項工作為新區(qū)廣大中小企業(yè)的發(fā)展帶來了重要的發(fā)展機遇。首先是寬松的政策環(huán)境，濱海新區(qū)現(xiàn)有的促進經(jīng)濟發(fā)展20余項政策，天津市新近出臺的天津市萬企轉型升級行動計劃（2014-2016年）及10項配套扶持政策、天津市委、市政府關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》以這些政策措施為引導，為推動中小企業(yè)轉型升級提供了前所未有的發(fā)展機遇。其次是公平的市場環(huán)境，已經(jīng)出臺的濱海新區(qū)企業(yè)轉型升級實施方案（2014-2016中也明確提到新區(qū)的轉型升級工作要以市場為導向，對市場篩選進去的生存能力強、生長性高的企業(yè)加以重點扶持和培育，從而促進新區(qū)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展。還有就是良好的載體環(huán)境，未來政府將加大支持力度，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展載體空間布局。 未來三年約100個信息化項目在建或擬建 記者：智慧濱海工作建設進度如何？今年還將有哪些重點工作上馬 夏青林：智慧濱海建設是以電子政務為先導，推進信息化與工業(yè)化深度融合，推動信息基礎設施全面升級，促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新區(qū)作為中歐綠色智慧鄉(xiāng)村試點鄉(xiāng)村之一，正在積極推動與歐盟鄉(xiāng)村有關智慧鄉(xiāng)村建設方面的交流與合作。目前，新區(qū)的電子政務專網(wǎng)、電子政務云中心和地理信息共享服務系統(tǒng)（政務版）三個一建設完成，并正式運行。已有7個委辦局基于三個一安排了15個應用系統(tǒng)。同時，三個一基礎上，將進一步謀劃智慧濱海建設新布局。智慧濱海頂層設計及頂層項目規(guī)劃》已基本完成，智慧濱海評估指標體系》正在建立中。未來三年，各委辦局、7個功能區(qū)有約100個信息化項目在建或擬建，內容涉及政府工程、鄉(xiāng)村管理、經(jīng)濟建設、民生領域等方方面面。 下一步，將進一步統(tǒng)籌智慧濱海建設，依托三個一今年全區(qū)重點推進三大基礎信息庫建設。地理信息共享服務系統(tǒng)（GIS平臺公眾版）GIS平臺政務版基礎上進行建設，今年完成并上線運行，為新區(qū)各部門和廣大市民提供服務。人口數(shù)據(jù)庫及共享平臺，可實現(xiàn)新區(qū)各部門與公安的數(shù)據(jù)共享、應用共享和應用系統(tǒng)間的互操作共享，將于今年完成建設并上線運行。新區(qū)企業(yè)法人數(shù)據(jù)及共享平臺項目已啟動，也將于今年完成建設并上線運行。濱海新區(qū)電子認證注冊服務點（RA 黨政機關短信公共平臺、經(jīng)信委的專項資金項目管理系統(tǒng)等一批公共項目建設工作正在推進。濱海新區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)將按照智慧濱海布局總體要求，統(tǒng)籌建設，方案正在完善中。此外，區(qū)內行政許可服務等8大行政系統(tǒng)，數(shù)字城管、智能交通等5大管理系統(tǒng)，數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字文化等3大民生服務系統(tǒng)的建設工作，也都在繼續(xù)推進中。 政府人員和市民都將享受智慧濱海便當 記者：智慧濱海完工后，政府工作人員和普通市民的工作和生活將有哪些變化？ 夏青林：關于智慧濱海帶來的好處，想說智慧鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村信息化建設的高級階段，一個持續(xù)建設、逐步完善的過程，有起點而沒有終點。智慧濱海建設目標是實現(xiàn)優(yōu)政、興業(yè)、惠民 濱海新區(qū)，隨著智慧濱海不時取得階段性進展，無論政府工作人員還是普通市民，都將不同水平感受到其帶來的好處。例如，協(xié)同辦公系統(tǒng)的使用，令區(qū)委、區(qū)政府、各個委辦局之間實現(xiàn)了無紙化辦公與文件的快速傳輸，極大地提高了政府辦公效率。新區(qū)GIS平臺的建設，打破行政壁壘，各單位能夠基于同一平臺共享數(shù)據(jù)。新區(qū)政務網(wǎng)推出WA P版結合APP移動客戶端的形式，方便市民和企業(yè)了解新區(qū)和在新區(qū)的生活、辦事、投資等。新區(qū)的工商平安系統(tǒng)，規(guī)范了工傷平安系統(tǒng)申報順序，實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上協(xié)同審批和辦公管理，為廣大市民縮減了工傷安全的報批時間。市民和游客可以通過電腦、手機登錄新區(qū)的旅游資訊網(wǎng)，方便地查詢新區(qū)的旅游景點、酒店、餐飲娛樂等旅游信息。 隨著智慧濱海建設的繼續(xù)推進，將有更多的便民、惠民項目上馬不時拓寬政府為民服務的渠道。未來所有公共服務建設，將會以人為中心進行整合，無論政府工作人員還是普通市民均可通過終端手機、電腦、有線電視等多種途徑，享受到各種各樣的公共服務、政府服務和商業(yè)便民服務等，真正實現(xiàn)電子政務高效便民、鄉(xiāng)村管理精細智能、公共信息服務惠及民生。