秦嶺最美是商洛名片唱響全國，然而，在1997年商洛旅游卻是另外一番景象。那個(gè)時(shí)候?qū)ν忾_放的景區(qū)僅有柞水溶洞，2000年商洛接待游客總數(shù)50萬人次，綜合收入7500萬元，由于交通不便和基礎(chǔ)設(shè)施不到位，外地人很少來商洛旅游。
20年來，商洛地圖標(biāo)注發(fā)生了翻天覆地的變化，截至2016年底，商洛全市對外開放旅游景區(qū)達(dá)到52個(gè)，其中3A級以上景區(qū)達(dá)26個(gè)，省級文化旅游名鎮(zhèn)4個(gè)，省級特色旅游名鎮(zhèn)9個(gè)，省級鄉(xiāng)村旅游示范村26個(gè)，美麗鄉(xiāng)村示范村16個(gè)，星級酒店18家。2016年共接待游客3734.77萬人次，綜合收入199.81億元。 這一串串喜人的數(shù)字，昭示了商洛旅游取得的豐碩成果：高A級景區(qū)建設(shè)走在全省前列，4A級以上景區(qū)數(shù)量位居全省第三；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并被省旅游局在全省推廣；特色小鎮(zhèn)激活持續(xù)發(fā)展動(dòng)力；成功舉辦8屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，唱響秦嶺最美是商洛品牌；以千萬人游商洛十大品牌營銷活動(dòng)為載體，拉動(dòng)客源市場，做到季季有主題、月月有亮點(diǎn)，形成全景打造、全業(yè)培育、全民共享的全域旅游大格局。另外，商洛市縣同步成立旅游發(fā)展委員會(huì)，在全省也是唯一。
今年以來，商洛市強(qiáng)力打響了全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)，商洛未來將形成一心·三帶·多節(jié)點(diǎn)·全域化的旅游空間結(jié)構(gòu)。即以商洛市區(qū)為中心；以商州、丹鳳和商南為重點(diǎn)，輻射洛南的商於古道山地文化旅游帶，以鎮(zhèn)安、柞水為重點(diǎn)的秦嶺山地休閑旅游帶和以山陽為重點(diǎn)的秦嶺山地運(yùn)動(dòng)旅游帶；開發(fā)建設(shè)一批精品景區(qū)、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對商洛的生態(tài)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位的改造提升，并配套建設(shè)自駕車營地、騎行驛站等漫游系統(tǒng)，將商洛全域打造成可觀賞、可休閑等全域旅游目的地。
據(jù)此，商洛市提出123610的發(fā)展思路，即：圍繞一個(gè)目標(biāo)(推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效)，堅(jiān)持兩個(gè)抓手(一手抓全域旅游示范市創(chuàng)建、一手抓商洛旅游形象營銷)，建好三個(gè)載體(強(qiáng)力推進(jìn)精品景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大載體建設(shè))，完善六個(gè)要素(持續(xù)完善吃、住、行、游、購、娛六要素，著力發(fā)展品質(zhì)旅游、全域旅游、活力旅游、智慧旅游、品牌旅游)，打造十大品牌（柞水九天山滑雪節(jié)、丹鳳桃花谷桃花節(jié)、商南茶香采茶季、鎮(zhèn)安平安祈福節(jié)、柞水牛背梁杜鵑花節(jié)、洛南田園音樂節(jié)、山陽漫川戲曲節(jié)、丹鳳棣花古鎮(zhèn)賞荷節(jié)、商州蟒嶺綠道騎行節(jié)、商洛金秋紅葉節(jié)等），大力實(shí)施科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、景區(qū)品質(zhì)提升、旅游要素完善、精準(zhǔn)宣傳營銷、旅游服務(wù)滿意、旅游度假區(qū)創(chuàng)建、旅游設(shè)施提質(zhì)、體制機(jī)制創(chuàng)新等八大行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)牛背梁、天竺山、金臺山5A級景區(qū)創(chuàng)建和漫川關(guān)、柞寧國家級旅游休閑度假區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)建全域旅游示范市，力爭全年實(shí)現(xiàn)接待游客4100萬人次，綜合收入225億元以上。到2021年，全市4A級以上景區(qū)達(dá)到16個(gè)，接待游客6000萬人次、綜合收入400億元。