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農(nóng)村水電的根本特征。

（1）處所性。農(nóng)村水電次要由處所組織施行，是農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略的重要構(gòu)成部門(mén)。

（2）自主性。開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)農(nóng)村水電要求對(duì)峙公有造為主體、多種所有造經(jīng)濟(jì)配合開(kāi)展的根本經(jīng)濟(jì)軌制，對(duì)峙所有權(quán)、行業(yè)辦理關(guān)系、財(cái)稅解交關(guān)系、利用權(quán)四穩(wěn)定。

（3）政策性。農(nóng)村水電是在打破束縛消費(fèi)力開(kāi)展的消費(fèi)關(guān)系，解放和開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)力、電力消費(fèi)力中開(kāi)展起來(lái)的，具有強(qiáng)烈的政策性。要?jiǎng)?wù)實(shí)行“自建、自管、自用”方針，對(duì)峙自力更生、艱辛斗爭(zhēng)，反對(duì)上劃、代管、平調(diào)，維護(hù)投資者合法權(quán)益；對(duì)峙電源與電網(wǎng)同步建立、電力建立與負(fù)荷建立協(xié)調(diào)開(kāi)展；對(duì)峙供需間接碰頭，有供區(qū)市場(chǎng)和辦事對(duì)象，實(shí)行辦電與管電管網(wǎng)和辦事用戶的連系。要?jiǎng)?wù)實(shí)行“以電養(yǎng)電”政策，即實(shí)行股份造辦電，按股分紅，中央、處所國(guó)有股份分得的盈利做為以電養(yǎng)電資金，繼續(xù)用于農(nóng)村水電及電氣化建立。那些政策辦法打破了方案經(jīng)濟(jì)形式，率先跨入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和成立投入產(chǎn)出良性輪回、滾動(dòng)開(kāi)展機(jī)造的范圍。

（4）雙重性。農(nóng)村水電既是水利事業(yè)不成朋分的重要內(nèi)容和極具活力的構(gòu)成部門(mén)，做為清潔可再生綠色能源，又是電力工業(yè)不成或缺與不成替代的重要構(gòu)成部門(mén)。

（5）準(zhǔn)市場(chǎng)合作性。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相同一的農(nóng)村水電，是農(nóng)村根底設(shè)備、公共設(shè)備和“六小”工程，是根底性、扶貧性、公益性、生態(tài)性與運(yùn)營(yíng)性相連系的工程，是準(zhǔn)市場(chǎng)合作性工程。

農(nóng)村水電的社會(huì)公益與生態(tài)辦事性，決定它不完全受成立在合作根底上的市場(chǎng)規(guī)則的約束，不允許以盈利為獨(dú)一目的，而不要社會(huì)公益、生態(tài)辦事目的，要求國(guó)度間接設(shè)置裝備擺設(shè)調(diào)理部門(mén)資本，闡揚(yáng)國(guó)有本錢(qián)的主導(dǎo)感化（出格是西部地域需要如斯）或引導(dǎo)感化；但它同時(shí)也具有運(yùn)營(yíng)性，要求在國(guó)度的宏不雅調(diào)控下，充實(shí)闡揚(yáng)市場(chǎng)設(shè)置裝備擺設(shè)資本的根底性感化，同時(shí)重視用“看得見(jiàn)的手”彌補(bǔ)“看不見(jiàn)的手”，不陷入“泛市場(chǎng)化”。