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海關(guān)處理商標注冊侵權(quán)時的要求

我國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)，也是行政執(zhí)法部門。它依照《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。對與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護問題，《海關(guān)法》則未明文加以規(guī)定。
隨著形勢發(fā)展的需要，國務(wù)院為了實施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科學(xué)文化交往，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國法律行政法規(guī)制定并于1995年7月5日發(fā)布，同年10月1日起實施的《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》規(guī)定的權(quán)力，行使對與進出境貨物有關(guān)并受我國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)實施保護的職責(zé)。凡商標注冊專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)的海關(guān)保護，都適用該條例。
根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》的規(guī)定，禁止進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物；進口貨物的收貨人或者出口貨物的發(fā)貨人以及他們的代理人應(yīng)當按照海關(guān)的要求，向海關(guān)如實申報與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（商標注冊）狀況，交驗有關(guān)單證；商標注冊人及他們的代理人要求海關(guān)對其與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護的，應(yīng)當將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案，并在其認為必要時向進出境地海關(guān)提出采取保護措施的申請，未在海關(guān)總署備案的商標注冊權(quán)利人要求海關(guān)對其知識產(chǎn)權(quán)采取保護措施的，應(yīng)當在申請的同時按規(guī)定向海關(guān)總署辦理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案；海關(guān)有權(quán)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物和處理侵權(quán)貨物，依法在規(guī)定的情況下對收貨人或者發(fā)貨人處以罰款但對商標注冊權(quán)利人與收貨人或者發(fā)貨人之間的民事糾紛。由當事人依法選擇司法、仲裁或者其他方式解決海關(guān)不予受理。

海關(guān)應(yīng)商標注冊權(quán)利人申請或者經(jīng)自己發(fā)現(xiàn)進出境貨物有侵犯在海關(guān)備案的知識產(chǎn)權(quán)嫌疑而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當制作海關(guān)扣留憑單，送達收貨人或者發(fā)貨人，并書面通知申請人或立即書面通權(quán)利人。在海關(guān)應(yīng)權(quán)利人的申請而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的情況下，收貨人或者發(fā)貨人認為其進出口貨物未侵犯申請人商標注冊權(quán)的，應(yīng)當自海關(guān)扣留憑單送達之日起7日內(nèi)向海關(guān)提出書面說明。如未提出異議海關(guān)經(jīng)調(diào)查，有權(quán)將被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物按侵權(quán)貨物處理。在海關(guān)經(jīng)自己發(fā)現(xiàn)進出境貨物有侵犯在海關(guān)備案的知識產(chǎn)權(quán)嫌疑而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的情況下，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達之日起3日內(nèi)提出知識產(chǎn)權(quán)保護書面申請的，按前一種情況的規(guī)定辦理。
海關(guān)決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，申請人自書面通知送達之日起15日內(nèi)，有權(quán)將侵權(quán)爭議提請知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理或者向人民法院提起訴訟。如侵權(quán)爭議的有關(guān)當事人不行使此項權(quán)利，則海關(guān)應(yīng)當自扣留之日起15日內(nèi)開始對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情況進行調(diào)查。調(diào)查時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)提供必要的協(xié)助。海關(guān)認為有犯罪嫌疑的，應(yīng)當移交有關(guān)機關(guān)調(diào)查。
申請人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應(yīng)當向海關(guān)提交與進口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值的擔(dān)保金。收貨人或者發(fā)貨人認為其進出口貨物未侵犯申請人的商標注冊權(quán)，在向海關(guān)提交相當于申請人提交的擔(dān)保金兩倍的擔(dān)保金后，可以請求海關(guān)放行有關(guān)貨物。
被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物有下列情況之一的海關(guān)可以放行：經(jīng)海關(guān)或者商標主管部門調(diào)查后排除侵權(quán)嫌疑的；人民法院判決或者裁定排除侵權(quán)嫌疑的；有關(guān)當事人未在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院提起訴訟，人民法院裁定不予受理，或者人民法院未作出財產(chǎn)保全裁定的；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在規(guī)定時間內(nèi)（即收到海關(guān)決定扣留侵權(quán)嫌貨物的書面通知后3日內(nèi)）不予回復(fù)或者放棄商標注冊權(quán)海關(guān)保護的。

被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物經(jīng)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主管部門或者人民法院確定為侵權(quán)貨物的，由海關(guān)予以沒收，并按規(guī)定予以處理。對侵犯商標專用權(quán)的貨物，侵權(quán)商標無法消除的，予以銷毀；侵權(quán)商標能夠消除并且可以利用有關(guān)貨物的，消除侵權(quán)商標，有關(guān)貨物只能用于社會公益事業(yè)或者依法拍賣給非侵權(quán)人自用。
海關(guān)決定、商標主管部門決定或者人民法院判決或者裁定生效后，海關(guān)應(yīng)當將有關(guān)當事人提供的擔(dān)保金，在扣除貨物的倉儲保管和處置等有關(guān)費用，因申請不當給有關(guān)當事人造成損失的賠償費用后，予以退還。
海關(guān)接受商標保護備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請后，因商標權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時采取保護措施或者采取保護措施不當?shù)?，海關(guān)不承擔(dān)責(zé)任，由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。
在以下兩種情況下，海關(guān)應(yīng)對收貨人或者發(fā)貨人處以罰款：一是收貨人或者發(fā)貨人明知或者應(yīng)知其進口或者出口貨物侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的；二是收貨人或者發(fā)貨人未如實申報與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)狀況，交驗有關(guān)單證的。對以上兩種情況，均可處以進口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值以下的罰款。當事人對海關(guān)的處罰決定不服的可以自收到處罰通知書之日起30日內(nèi)，海關(guān)無法通知的，自海關(guān)的處罰決定公告之日起30日內(nèi)向作出處罰決定的海關(guān)或者上一級海關(guān)申請復(fù)議；有關(guān)海關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)議申請書之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當事人也可以不經(jīng)申請復(fù)議，而自收到處罰決定書之日或者自海關(guān)的處罰決定公告之日起30日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。進口或者出口侵權(quán)貨物，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對海關(guān)工作人員在實施知識產(chǎn)權(quán)保護時濫用職權(quán)、故意刁難、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給與行政處分。

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