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歷史上的商標注冊管理

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在我國,1644年,松江府為禁止各地布商冒立字號,要求各個布商遵守字號、圖記規(guī)則,禁止假竊混冒等行為,向人們招牌告示行政管理規(guī)則并立碑;1659年,蘇、松兩府為禁止布商假冒布號,發(fā)布告示并立碑公布管理規(guī)范;1898年,上??h府為禁止本業(yè)布商冒牌、短尺、摻雜、作假等經(jīng)營作風發(fā)布《欽加鹽運銜在任候選道江蘇松江府上??h正堂黃》等布告。諸如此類的地方管理規(guī)則明確了注冊商標的使用規(guī)范與違規(guī)的行政處罰,理應構(gòu)成有據(jù)可考的商標運行的剛性制度環(huán)境。根據(jù)這些管理規(guī)則,在松江府等商品經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)也發(fā)生了類似商標保護的司法判決,這構(gòu)成了商標注冊運行的制度軟環(huán)境。1736年,蘇松府長洲縣布商黃友龍假冒同行布匹注冊商標一案被提起訴訟后,官府審定:“嗣后,各守字號、圖記、招牌、店名,不得假竊混冒。如敢故違,許即鳴官詳究”,并作出“勒石永禁”的判令。除此之外,尚有江蘇揚州謝馥春香粉老鋪業(yè)主狀告13家同行店鋪仿冒的案件。
雖然這些判決只包含禁止令與行政處罰,甚至按照中國傳統(tǒng)的禮法觀念采取恥辱刑的處罰方式,并沒有私權(quán)保護或者生產(chǎn)者或者服務提供者利益保護的思維邏輯,也沒有判令假冒者對正當生產(chǎn)者或者服務提供者予以賠償,但是這些判決建立在在先使用者有權(quán)繼續(xù)使用并得禁止他人假冒的特定商標理論基礎(chǔ)上,預期達到的政策目標是管理規(guī)則所希望的“嚴禁假冒,永垂德政,以安商業(yè)事前來”,具有保護營業(yè)者商譽的間接目標。從對我國商業(yè)經(jīng)營環(huán)境的粗略觀察看,商標注冊通過行政手段保護專用權(quán)也構(gòu)建了注冊商標發(fā)揮識別價值的制度環(huán)境與運行機制。
而且,傳統(tǒng)上,我國的法制形態(tài)是民刑合一或者民事刑罰化,社會組織形態(tài)是家國一體,很多的民事規(guī)則都是通過家族、行會等民間組織確立的,民事習慣法得到國家的積極認可。我國的商標管理與保護也存在著民間習慣法規(guī)范。1825年,上海綺藻堂布業(yè)公所為管理各個布商使用布匹商標而建立“牌譜”與“牌律”,就是商標注冊的民間管理形式,是通過民間習慣法的形式保障商標運行的具體體現(xiàn)。布業(yè)公所的“牌譜”與“牌律”一直到1889年還持續(xù)存在?!芭谱V”按照一定的登記規(guī)則對于商標注冊進行歸類造冊,并對近似的商標不予登記?!芭坡伞币?guī)定了入所章程、營業(yè)牌號、布牌注冊、布牌納稅、號牌權(quán)利、冒牌罰則等章節(jié),對于商標權(quán)主體信息,商標申請注冊,商標登記格式,商標的審查與核準、轉(zhuǎn)讓、使用許可、權(quán)利保護以及對于冒牌的處理等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定,其內(nèi)容與現(xiàn)行的商標法律、法規(guī)具有很多的共同之處或相似之處。這是我國近代商標法的歷史淵源之一。
由布業(yè)公所所保障的商標注冊運行機制只能在行會內(nèi)部產(chǎn)生拘束力,但在我國,對商人進行管理的行業(yè)公會是商人有序化的重要組織者,符合政府社會管理的目標,常常能夠獲得政府的特許管理權(quán)。行業(yè)公會對各個商業(yè)企業(yè)的權(quán)益保障也具有重要影響,是溝通商人與政府的橋梁。因此,行業(yè)公會是大多數(shù)商人生產(chǎn)者或者服務提供者的聯(lián)合,內(nèi)部約束規(guī)則也幾乎能規(guī)范各個生產(chǎn)者或者服務提供者,與地方性法規(guī)發(fā)揮同等性質(zhì)的作用,恰好能夠規(guī)制生產(chǎn)者或者服務提供者之間的正當競爭,商標的功能也就得以發(fā)揮。值得注意的是,規(guī)則的國家強制執(zhí)行力與實施效果仍需要實證觀察,其商標運行的保障機制只是弱環(huán)境意義上的。

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