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我國(guó)商標(biāo)法關(guān)于知名未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定(上)

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2001年《商標(biāo)法》的概況
我國(guó)《商標(biāo)法》自1983年3月1日實(shí)施以來,于1993年進(jìn)行了一次局部修改。為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的需要,經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議審議,于2001年10月27日通過了《商標(biāo)法修正案》,并于同年12月1日生效。這次修正總結(jié)了我國(guó)商標(biāo)法實(shí)施多年來的經(jīng)驗(yàn),修改幅度很大,但是最大的修改要算是關(guān)于未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定了。
第二次修改商標(biāo)法關(guān)于未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定,吸收了使用原則的合理成分,有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正,體現(xiàn)了我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)領(lǐng)域承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),符合國(guó)際上商標(biāo)保護(hù)發(fā)展的潮流,反映了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的現(xiàn)實(shí)。
按照我國(guó)2001年《商標(biāo)法》第十三條、第三十一條和第四十一條之規(guī)定,可以明確以下幾點(diǎn):
第一,我國(guó)商標(biāo)法保護(hù)的未注冊(cè)馳名商標(biāo)應(yīng)該既包括在我國(guó)未注冊(cè)但已使用的馳名商標(biāo),也包括既未在我國(guó)注冊(cè)也未在我國(guó)使用的馳名商標(biāo)。因?yàn)?,這不僅是TRIPS協(xié)議的規(guī)定,也是未注冊(cè)馳名商標(biāo)保護(hù)的國(guó)際潮流。
第二,我國(guó)商標(biāo)法對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)范圍比《巴黎公約》和TRIPS協(xié)議更廣。除了按《巴黎公約》和TRIPS協(xié)議的要求對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)進(jìn)行特殊保護(hù)之外,對(duì)在使用中并有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo),我國(guó)商標(biāo)法也給予一定程度的保護(hù)。
第三,從對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的程度看,我國(guó)商標(biāo)法同時(shí)吸收了國(guó)際上對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的兩種保護(hù)模式的做法,即賦予未注冊(cè)馳名商標(biāo)以專有使用權(quán),而對(duì)有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)僅賦予其在先使用權(quán)和優(yōu)先注冊(cè)權(quán)。
第四,在對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的立法模式上,我國(guó)采取了雙軌制。最后需要指出的是,商標(biāo)法雖然規(guī)定了未注冊(cè)馳名商標(biāo)的專用權(quán)和特別期限的排他權(quán),以及有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)的在先使用權(quán),但并未規(guī)定對(duì)這些權(quán)利的具體保護(hù)途徑,這有賴于適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、侵權(quán)法等的有關(guān)規(guī)定對(duì)其加以全面保護(hù)。
正確評(píng)價(jià)商標(biāo)法關(guān)于未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定。商標(biāo)法關(guān)于未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定將對(duì)我國(guó)的商標(biāo)保護(hù)產(chǎn)生以下影響:
一是突破了以往商標(biāo)法關(guān)于商標(biāo)權(quán)注冊(cè)取得的原則,明確了對(duì)本注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù),賦予了未注冊(cè)馳名商標(biāo)權(quán)利人以專用權(quán),使之與商標(biāo)法中注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)具有相同的地位,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)商標(biāo)法與國(guó)際公約的接軌。眾所周知,以往我國(guó)商標(biāo)法奉行的是注冊(cè)制度和商標(biāo)權(quán)注冊(cè)取得原則,偏重于法律秩序的穩(wěn)定性以及商標(biāo)權(quán)的確定性,但其不足的一面也非常明顯,即同時(shí)引發(fā)了一些商標(biāo)搶注和市場(chǎng)混淆行為,甚至引發(fā)了某種程度的國(guó)際爭(zhēng)議。如今在以商標(biāo)權(quán)的注冊(cè)取得為主的情況下,輔之以有限的使用取得制度,明確未注冊(cè)馳名商標(biāo)在商標(biāo)法中的特殊地位,有助于在商標(biāo)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)體公正,保護(hù)使商標(biāo)具有價(jià)值的主體的利益,有利于形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,符合國(guó)際商標(biāo)保護(hù)制度的發(fā)展潮流。
二是打破了傳統(tǒng)理論關(guān)于商標(biāo)具有嚴(yán)格的國(guó)別地域性的觀念,接受了馳名商標(biāo)的國(guó)際性觀念。通說認(rèn)為,地域性是商標(biāo)權(quán)的重要特征之一,但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的出現(xiàn),固守商標(biāo)的地域性觀念已經(jīng)非常不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使商標(biāo)保護(hù)成為國(guó)際貿(mào)易的壁壘。當(dāng)然,在一定程度上接受商標(biāo)尤其是國(guó)際馳名商標(biāo)的國(guó)際性是以內(nèi)國(guó)法的承認(rèn)為前提的,并不是推行外國(guó)法的域外適用,不可將二者混為一談。
三是有利于形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)給予特別保護(hù)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。從根本上講,商標(biāo)是商業(yè)標(biāo)志的一種,其根本作用是區(qū)分不同商品或者服務(wù)的來源。反過來講,任何能夠起到這種區(qū)分作用的標(biāo)志在實(shí)質(zhì)上都具有商標(biāo)的意義,但人們又不能指望將所有上述在實(shí)質(zhì)上能夠發(fā)揮商標(biāo)作用的標(biāo)志都去注冊(cè),于是我們可以說,在商業(yè)活動(dòng)過程中,每天都有大量的商標(biāo)在使用中產(chǎn)生,并有一部分已經(jīng)馳名。因此,實(shí)事求是地保護(hù)未注冊(cè)商標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然。
當(dāng)然,修正后商標(biāo)法關(guān)于未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定也將產(chǎn)生一些問題。
首先,修正后商標(biāo)法雖然明確了未注冊(cè)馳名商標(biāo)權(quán)利人的專用權(quán),但沒有相應(yīng)規(guī)定對(duì)權(quán)利人的救濟(jì)途徑,使法院處理此類案件時(shí)面臨適用法律的困難。之所以出現(xiàn)這種情況,是與我國(guó)商標(biāo)法的傳統(tǒng)立場(chǎng)一致的。我國(guó)商標(biāo)法在商標(biāo)權(quán)的取得方式上一直奉行商標(biāo)權(quán)的注冊(cè)取得,并不承認(rèn)商標(biāo)權(quán)的使用取得,相應(yīng)地,只賦予注冊(cè)商標(biāo)人專用權(quán),對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)主要通過反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整。在這種思維慣性的影響下,我國(guó)商標(biāo)法在明確未注冊(cè)馳名商標(biāo)權(quán)所有人商標(biāo)專用權(quán)的同時(shí),并沒有明確規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)權(quán),產(chǎn)生了我國(guó)商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)權(quán)的取得和保護(hù)出現(xiàn)矛盾的情況。
其次,商標(biāo)法對(duì)馳名商標(biāo)以外的未注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)也不盡完善。商標(biāo)法雖然對(duì)有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行了一定程度的保護(hù),但并未規(guī)定何為有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo),在司法實(shí)踐中只能由司法機(jī)關(guān)自由裁定。此外,根據(jù)《商標(biāo)法》第三十一條和第四十一條的規(guī)定,對(duì)已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的搶注行為,在先使用人在注冊(cè)后的5年內(nèi)沒有提出爭(zhēng)議的,搶先注冊(cè)人便確定性地取得商標(biāo)權(quán),而在先使用人還能否繼續(xù)使用該商標(biāo)則不無疑問。而且對(duì)于第三十一條之外的沒有影響的商標(biāo),則沒有任何阻止他人搶注的權(quán)利。不過,商標(biāo)法這樣規(guī)定是有道理的,因?yàn)椋阂皇巧虡?biāo)法規(guī)定了注冊(cè)商標(biāo)的公告、異議和爭(zhēng)議制度,已經(jīng)給了在先使用人以充分的時(shí)間和機(jī)會(huì)維護(hù)自己的權(quán)利;二是由于商業(yè)活動(dòng)頻繁,未注冊(cè)商標(biāo)處于不確定狀態(tài),如果使用人的權(quán)利過大,會(huì)損害商標(biāo)注冊(cè)制度的穩(wěn)定性,甚至沖擊整個(gè)商標(biāo)注冊(cè)制度;三是有利于平衡注冊(cè)人和非注冊(cè)人的利益,不能顧此失彼。
綜上,《商標(biāo)法》第二次修訂,雖然對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)進(jìn)行了較大幅度的改建,但仍然存在諸多問題,對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)仍處于不利狀況,需要在《商標(biāo)法》第三次修改時(shí)加以強(qiáng)化和完善。事實(shí)上,未注冊(cè)商標(biāo)在有的情況下使用是必要的,如企業(yè)未定型的試銷產(chǎn)品或季節(jié)性商品就是如此。商標(biāo)法實(shí)行自愿注冊(cè)原則,這使得在實(shí)踐中必然存在大量的未注冊(cè)商標(biāo)。2001年《商標(biāo)法》除了在第三十一條涉及對(duì)已經(jīng)使用并有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)賦予了其所有人禁止他人搶先注冊(cè),在第四十八條規(guī)定了未注冊(cè)商標(biāo)管理問題,以及在第十三條還規(guī)定了未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)外,在其他地方?jīng)]有明確對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行規(guī)定,以致使大量未成為具有一定知名度的一般性未注冊(cè)商標(biāo)在商標(biāo)法中得不到規(guī)范,形成未注冊(cè)商標(biāo)調(diào)整的一個(gè)盲區(qū)。特建議針對(duì)大量的未注冊(cè)商標(biāo)使用實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,在《商標(biāo)法》第三次修改中至少做出一些原則性的規(guī)定。

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