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TRIPS協(xié)定下商標(biāo)注冊(cè)義務(wù)具有國(guó)際公法性質(zhì)

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作為WTO法律體系的重要組成部分,TRIPS協(xié)定義務(wù)屬于國(guó)際公法性質(zhì)的義務(wù),對(duì)WTO成員具有約束力(根據(jù)《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第二條第二款規(guī)定,包括TRIPS協(xié)定在內(nèi)的WTO一攬子協(xié)定,對(duì)所有成員具有約束力。),此種義務(wù)是對(duì)WTO成員政府設(shè)置的義務(wù)(在傳統(tǒng)國(guó)際法上,政府作為主權(quán)國(guó)家代表,是一國(guó)憲法規(guī)定的立法、行政與司法機(jī)關(guān)的總稱,但在WTO內(nèi),除主權(quán)國(guó)家外,還有單獨(dú)關(guān)稅區(qū)(如歐共體、中國(guó)香港、中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)北)政府或管理當(dāng)局。因而政府承擔(dān)的TRIPS協(xié)定義務(wù),包括相應(yīng)的立法、行政與司法機(jī)關(guān)應(yīng)履行的義務(wù)。轉(zhuǎn)引自張乃根. WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制論———以TRIPS協(xié)定為例[M].上海:上海人民出版社,2008:139.)。每個(gè)WTO成員均應(yīng)根據(jù)該協(xié)定履行商標(biāo)注冊(cè)方面的義務(wù),對(duì)其他成員的國(guó)民在本國(guó)或本地區(qū)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)提供非歧視性的各種待遇或條件。當(dāng)任何成員未履行其義務(wù),由此受損害或影響的國(guó)民所屬的成員政府享有提出申訴或其他交涉的權(quán)利。
從國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系看,TRIPS協(xié)定第一條第一款設(shè)置了國(guó)際法優(yōu)先于國(guó)內(nèi)法的實(shí)施義務(wù),但是如何實(shí)施這種義務(wù)是各成員自行決定的權(quán)項(xiàng)。從實(shí)踐上看,這主要體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)法對(duì)國(guó)際法的納入問(wèn)題,各國(guó)可以采取多種方法,但大體上有兩種:采納與轉(zhuǎn)化。有些國(guó)家采用采納方式,即由國(guó)內(nèi)法直接采納國(guó)際法,使其發(fā)生效力,不需要將國(guó)際法轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法,譬如在憲法中將國(guó)際法的規(guī)定作為國(guó)內(nèi)法的一部分進(jìn)行直接適用。另一種方式是轉(zhuǎn)化,國(guó)際法規(guī)則要在國(guó)內(nèi)得到適用,必須通過(guò)如立法行為、條約的頒布或其它程序有意識(shí)的予以納入。TRIPS協(xié)定為成員所設(shè)置的商標(biāo)注冊(cè)義務(wù)是否可以直接在成員境內(nèi)適用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)成員國(guó)國(guó)內(nèi)法的立法規(guī)定進(jìn)行判定,對(duì)于那些規(guī)定了TRIPS協(xié)定為非自動(dòng)執(zhí)行條約的國(guó)家,有義務(wù)在本國(guó)立法中制定履行該義務(wù)的具體實(shí)施措施。
根據(jù)《建立WTO協(xié)定》第十六條第四款的規(guī)定,此種國(guó)際法義務(wù)要求“每一成員應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對(duì)其規(guī)定的義務(wù)相一致”。WTO爭(zhēng)端案件中,專家組與上述機(jī)構(gòu)的裁定報(bào)告一旦認(rèn)定某成員違反了TRIPS協(xié)定,均建議該成員的法律、法規(guī)或行政程序應(yīng)與該協(xié)定相一致,本文第三章論述的綜合撥款法案也是如此。因此,作為國(guó)際法的TRIPS協(xié)定優(yōu)先于各成員的商標(biāo)注冊(cè)制度涉及的國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和行政程序。(在國(guó)際法的理論與實(shí)踐上,可以從兩個(gè)角度看待國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系:其一,從國(guó)際法角度,無(wú)論各國(guó)如何規(guī)定兩者關(guān)系,都不能以國(guó)內(nèi)法規(guī)定為理由,不履行其應(yīng)盡的國(guó)際法義務(wù);其二,從國(guó)內(nèi)法角度,各國(guó)憲政制度上關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系規(guī)定不同,各國(guó)可通過(guò)不同方式在國(guó)內(nèi)履行其國(guó)際義務(wù)。張乃根:國(guó)際法原理[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2002:21 - 26)

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