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中國商標注冊制度的構(gòu)建沿革

中國在加入WTO，履行TRIPS協(xié)定義務(wù)之前，已經(jīng)在國內(nèi)法中確立了商標注冊基本制度，此外還積極參加商標注冊國際協(xié)調(diào)領(lǐng)域的各項公約，接受了國際商標注冊制度，但是其所構(gòu)建的商標注冊制度與TRIPS協(xié)定義務(wù)要求尚有差距，為履行入世承諾，中國對商標注冊制度進行了修改完善，以求符合TRIPS協(xié)定的要求。
中國商標注冊制度的構(gòu)建沿革
在新中國建立前，現(xiàn)代商標注冊制度在中國已經(jīng)得到采用，其肇始于晚清時期對保護外國商標的注冊保護。
1902年9月5日，清政府與英國訂立《中英續(xù)議通商行船條約》，條約中就有關(guān)于商標(TRADE MARK)的條款，當時將商標翻譯成“貿(mào)易牌號”。第七款規(guī)定:英國本有保護華商貿(mào)易牌號，以防英國人民違犯、跡近、假冒之弊，中國現(xiàn)亦應(yīng)允保護英商貿(mào)易牌號，以防中國人民違犯、跡近、假冒之弊。由南、北洋大臣在各管轄境內(nèi)設(shè)立牌號注冊局所一處，派歸海關(guān)管理其事。各商到局輸納秉公規(guī)費，即將貿(mào)易牌號呈明注冊，不得借給他人使用，致生假冒等弊。1903年10月8日，清政府與美國訂立《中美續(xù)議通商行船條約》，條約對商標問題作出了規(guī)定，使用了“商標”這一新的譯法，這是中國的法律文件中首次出現(xiàn)“商標”一詞。第九款規(guī)定:無論何國人民，美國允許其在美國境內(nèi)保護獨用合例商標，如該國與美國立約，亦允照保護美國人民之商標。中國今欲中國人民在美國境內(nèi)得獲保護商標之利益，是以允在中國境內(nèi)美國人民行鋪及公司有合例商標，實在美國已注冊，或在中國已行用，或注冊后即欲在中國行用者，中國政府準其獨用，實力保護。凡美國人民之商標，在中國所設(shè)之注冊局所，由中國官員查察后，經(jīng)美國官員繳納公道規(guī)費，并遵守所定公平章程，中國政府允由中國該管官員出示，禁止中國通國人民犯用或冒用或射用，或故意行銷冒仿商標之貨物。所出禁示，應(yīng)作為律例。參見安青虎.品牌與商標［EB /OL］
1904年清朝頒布《商標注冊試辦章程》，該章程采納了西方國家的商標注冊制度。辛亥革命后，北洋政府和國民政府先后于1922年、1930年頒布過《商標法》。
新中國成立后于1950年7月由當時的政務(wù)院頒布了《商標注冊暫行條例》和《商標注冊暫行條例實施細則》，實行全國統(tǒng)一的商標注冊制度，并實行自愿注冊的原則，保護注冊商標專用權(quán)。1963年第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會批準《商標管理條例》，同時中央工商行政管理局發(fā)布了相應(yīng)的實施條例，采取強制注冊原則。但是在當時計劃經(jīng)濟體制下，注冊商標的作用未得到充分發(fā)揮。（按照該條例規(guī)定，凡在商品上使用的商標必須往冊，使用未經(jīng)注冊的商品不得在市場上銷售。該條例是當時特定歷史時期的產(chǎn)物，過分強調(diào)商標注冊的質(zhì)量監(jiān)督作用，忽視了商標權(quán)的保護作用，且對商標爭議程序和評定程序以及違反商標條例的處罰都沒有明確規(guī)定。實際上，這一條例沒有起到商標法律保護的作用。張平.知識產(chǎn)權(quán)詳論［M］.北京:北京大學(xué)出版社，1994:167.）

自改革開放以來，《商標法》作為中國第一部由最高立法機關(guān)正式通過的單行知識產(chǎn)權(quán)保護法律于1983年3月1日正式實施（該商標法1982年8月由第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，于1983年3月1日正式實施。）。該法繼承了之前商標注冊制度的基本原則，在內(nèi)容上主要涵蓋商標注冊申請、商標注冊的審查和核準、注冊商標的續(xù)展、商標注冊爭議的裁定、注冊商標專用權(quán)的保護等方面。該法為中國商標注冊構(gòu)筑了一個比較科學(xué)的框架基礎(chǔ)，確立了保護商標專用權(quán)原則，商標確權(quán)的注冊原則、申請在先原則及商標注冊自愿原則。該法所設(shè)計的商標評審制度和商標專用權(quán)的行政、司法保護并行的“雙軌制”執(zhí)法體制成為中國國內(nèi)商標注冊制度的基本運行制度。1983年國務(wù)院頒布了《商標法實施細則》，1988年國務(wù)院批準第一次修訂《商標法實施細則》。1993年3月第七屆全國人民大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《商標法》第一次修正案，主要增加了對服務(wù)商標的保護，同年7月國務(wù)院批準第二次修訂《商標法實施細則》，1996年國家工商行政管理局發(fā)布了《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》，1997年新的《刑法》第二百一十三條至第二百一十五條對嚴重侵犯注冊商標專用權(quán)的犯罪行為規(guī)定了刑罰。此外《反不正當競爭法》中的相關(guān)規(guī)定也適用于商標注冊所涉及的一些問題。（相關(guān)條款包括《不正當競爭法》第五條，其規(guī)定為“經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手:(一)假冒他人的注冊商標;(二)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品;(三)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品;(四)在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?！标P(guān)于包括商標法在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)法和反不正當競爭法的關(guān)系，一般認為是被補充和補充的關(guān)系，反不正當競爭法是對知識產(chǎn)權(quán)的兜底保護。參見李揚.商標法中在先權(quán)利的知識產(chǎn)權(quán)法解釋［J］.法律科學(xué)，2006，(5):42.）
總結(jié)起來，新中國的商標注冊制度歷經(jīng)了自愿注冊———強制注冊———自愿注冊的發(fā)展過程，形成了目前比較完善的商標保護法律制度，而且這一成就是在一段不太長的時期內(nèi)取得的，受到了國際社會的關(guān)注和稱道。

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