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商標(biāo)法部分領(lǐng)域承擔(dān)了超出TRIPS協(xié)定最低標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)

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中國商標(biāo)法在TRIPS協(xié)定下商標(biāo)注冊制度的部分領(lǐng)域承擔(dān)了超出TRIPS協(xié)定最低標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù),包括:
第一,在商標(biāo)注冊的實(shí)體條件方面,允許三維標(biāo)記獲得商標(biāo)注冊,允許以使用獲得商標(biāo)的顯著性。
第二,商標(biāo)注冊程序保障義務(wù)方面,設(shè)置了注冊異議程序,并對異議裁定提供了司法與準(zhǔn)司法的雙重復(fù)審程序。
第三,商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)方面,賦予注冊商標(biāo)所有人的禁止權(quán)超出了TRIPS協(xié)定最低義務(wù)要求,超出TRIPS協(xié)定第十六條第一款“會導(dǎo)致混淆”所限定的專用權(quán)保護(hù)范圍。
中國在上述方面承擔(dān)了超出TRIPS協(xié)定最低標(biāo)準(zhǔn)要求的義務(wù)。這在一定程度上反映了中國商標(biāo)注冊制度立法已經(jīng)達(dá)到較高的水平,有能力承擔(dān)更高義務(wù),積極學(xué)習(xí)世界其他國家的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),例如給予三維標(biāo)記商標(biāo)注冊,這對促進(jìn)我國商標(biāo)保護(hù)及社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
但是也應(yīng)當(dāng)客觀的認(rèn)識到,中國所承擔(dān)的超出TRIPS協(xié)定最低標(biāo)準(zhǔn)要求的義務(wù)也存在一些問題。例如,中國雖設(shè)置了商標(biāo)注冊異議程序,由于缺乏的有效的制度制約,目前存在大量惡意利用異議程序的情況,不僅嚴(yán)重?fù)p害誠實(shí)申請人的利益,而使注冊機(jī)關(guān)窮于應(yīng)付,浪費(fèi)了寶貴的行政資源。(張玉敏.維護(hù)公平競爭是商標(biāo)法的根本宗旨———以《商標(biāo)法》修改為視角[J],法學(xué)論壇,2008(02):32)
在一些方面,中國商標(biāo)立法并未對TRIPS協(xié)定中更高標(biāo)準(zhǔn)的選擇性義務(wù)與中國履行義務(wù)的能力進(jìn)行深入的研究判斷,所承擔(dān)的超出TRIPS協(xié)定義務(wù)在一定程度上背離了中國的現(xiàn)實(shí)國情。例如,對異議裁定給予商標(biāo)評審委員會以及人民法院的雙重審查機(jī)會,這都超出了TRIPS協(xié)定最低義務(wù)要求,盡管這一立法以加強(qiáng)保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人利益為出發(fā)點(diǎn),但實(shí)際效果是導(dǎo)致異議與復(fù)審程序冗長復(fù)雜,注冊確權(quán)效率低下,其合理性也廣受質(zhì)疑。(目前對初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的,由商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會先后審理后,對裁定不服的還可向人民法院起訴,這不僅浪費(fèi)有限的行政資源,而且從法律監(jiān)督的層面講,商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)局做出的裁定進(jìn)行復(fù)審,其法律監(jiān)督的效力并非終局,商標(biāo)評審委員會所做裁定,還要接受司法審查。此制度設(shè)計(jì)雖然有利于保障商標(biāo)異議案件質(zhì)量,但與當(dāng)前商標(biāo)異議案件大幅度上升的趨勢不相適應(yīng)。
我國商標(biāo)異議案件年申請量自2004年突破1萬件以來,這幾年的異議案件申請量都保持在1. 5萬左右,目前商標(biāo)異議案件積壓情況嚴(yán)重。同時(shí)商標(biāo)注冊審查內(nèi)容與商標(biāo)異議審查內(nèi)容部分雷同,實(shí)屬程序重復(fù)。郭修申.完善商標(biāo)制度的建議[J].中華商標(biāo),2007(12):46.)從TRIPS協(xié)定義務(wù)履行應(yīng)遵守的不抵觸原則來看,中國所承擔(dān)的這一高水平的義務(wù)也有抵觸TRIPS協(xié)定所包含的確權(quán)效率原則之嫌。再如,商標(biāo)法在商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)方面,在相似的商品或服務(wù)之上使用相似的商標(biāo)情況下,注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到“可能產(chǎn)生的混淆”,這是對注冊商標(biāo)所有人專用權(quán)超出TRIPS協(xié)定最低要求的保護(hù)。這一規(guī)定盡管有利于實(shí)踐操作,但容易造成對相關(guān)當(dāng)事人商標(biāo)正當(dāng)使用的限制,不利于利益的平衡保護(hù)。

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