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馳名商標司法認定的機關(guān)

顧名思義,司法認定就是由司法機關(guān)作為商標是否馳名的認定主體,司法認定的機關(guān)就是法院。法院作為馳名商標司法認定的主體是沒有任何疑問的,但法院本身并不是統(tǒng)一的單個實體,而是由一個個不同層級、不同區(qū)域的獨立個體組成的整體,因此,對到底哪些法院具有馳名商標司法認定權(quán)還須詳加分析。
我國《民事訴訟法》第19條規(guī)定:“中級人民法院管轄下列第一審民事案件:(一)重大涉外案件;(二)在本轄區(qū)有重大影響的案件;(三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件?！睋?jù)此,2002年1月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理商標案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第2條規(guī)定,對于不服國務(wù)院工商行政管理部門商標評審委員會作出的復(fù)審決定或者裁定的案件由北京市第一中級人民法院管轄;對于不服工商行政管理部門作出的有關(guān)商標的具體行政行為的案件按照行政訴訟法規(guī)定確定管轄;其他商標案件的管轄為:商標民事糾紛第一審案件,由中級以上人民法院管轄各高級人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,經(jīng)最高人民法院批準,可以在較大城市確定1~2個基層人民法院受理第一審商標民事糾紛案件。因此,從馳名商標司法認定的確立到2009年1月6日《最高人民法院關(guān)于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》下發(fā)前,有權(quán)認定馳名商標的法院為所有對商標糾紛有管轄權(quán)的法院包括最高人民法院、各高級人民法院中級人民法院和經(jīng)最高人民法院批準的基層人民法院。
隨著知識產(chǎn)權(quán)糾紛的增多,經(jīng)最高人民法院批準審理知識產(chǎn)權(quán)案件的基層人民法院也日漸增加,至200年10月,在全國已經(jīng)指定的審理知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院就達84個,如北京審理知識產(chǎn)權(quán)的基層法院就包括了海淀區(qū)、朝陽區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)人民法院。加上所有的中級以上人民法院,具有馳名商標司法認定權(quán)的法院數(shù)量甚為可觀。與這一現(xiàn)象相伴而來的是,各個法院對馳名商標認定的標準寬嚴不一,甚至對同一商標是否馳名作出截然相反認定的情況也有發(fā)生,典型的如被稱為首例馳名商標認定再審案的“康王”商標侵權(quán)案件。在該案中,汕頭“康王”被安徽省宣城市中級人民法院認定為馳名商標后,案外利害關(guān)系人云南滇虹藥業(yè)集團股份有限公司(同樣擁有“康王”商標,與汕頭的“康王”核定注冊使用的商品類別不同,其商標被云南昆明中院認定為馳名商標)向安徽省高級人民法院提起再審申請,經(jīng)宣城市中級人民法院再審又將這一判決予以撤銷。這類事件的發(fā)生極大損害了馳名商標司法認定的權(quán)威性和馳名商標的商譽,致使司法認定受到了社會各界的質(zhì)疑。

針對這一情況,最高人民法院加強了對馳名商標認定的監(jiān)督和規(guī)范措施,2009年1月6日,最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》(法[2009]1號)。要求“從通知下發(fā)之日起,涉及馳名商標認定的民事糾紛案件,由省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院,以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院管轄。其他中級人民法院管轄此類民事糾紛案件,需報經(jīng)最高人民法院批準,未經(jīng)批準的中級人民法院不再受理此類案件”。這一規(guī)定大大減少了具有馳名商標認定權(quán)的法院,即只有“省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院,以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院”才有馳名商標司法認定權(quán),其他中級人民法院需要報經(jīng)最高人民法院批準才能獲得授權(quán),基層人民法院將不再具有馳名商標司法認定的權(quán)力。
可見,馳名商標司法認定管轄權(quán)法院在2009年1月之前與之后有很大的不同,現(xiàn)行的馳名商標司法認定的機關(guān)包括:①最高人民法院;②各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院;③省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院,以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院;④經(jīng)最高人民法院批準的其他中級人民法院。
以浙江為例,若按2009年1月6日之前的規(guī)定,則浙江省高級人民法院、11家中級人民法院和部分基層法院都有馳名商標認定權(quán)。而按目前的規(guī)定,享有馳名商標認定權(quán)的法院只有省高級人民法院、寧波市中級人民法院、杭州市中級人民法院三家。

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