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法國地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)立法模式

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法國是實(shí)施原產(chǎn)地名稱保護(hù)最早的國家之一,在長期的法律實(shí)踐中積累了一套強(qiáng)有力的原產(chǎn)地名稱保護(hù)法律和組織管理系統(tǒng)。法國于1919年5月6日頒布了《原產(chǎn)地標(biāo)識保護(hù)法》,確立了原產(chǎn)地命名保護(hù)制度。該法律明確規(guī)定了原產(chǎn)地名稱的注冊登記制度以及保護(hù)原產(chǎn)地名稱的行政和司法程序、民事法庭和有關(guān)行政機(jī)構(gòu)。法國原產(chǎn)地名稱保護(hù)依賴于四個相互支持的條件:①地域決定的產(chǎn)品特性和獨(dú)特風(fēng)格;②產(chǎn)品聲譽(yù);③對原產(chǎn)地名稱使用的尊重,包括合法性、穩(wěn)定性和地方性;④國家對原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品的標(biāo)志認(rèn)證(李華,2004)。本書以葡萄酒為例描述法國原產(chǎn)地名稱保護(hù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。1927年,法國對香檳(Champagne)、干邑(Cognac)等葡萄酒類產(chǎn)品從葡萄的種植、修剪、灌溉、施肥、采摘、加工、儲藏、包裝、運(yùn)輸,再到銷往世界各地的各個環(huán)節(jié)都以法律文本的形式進(jìn)行了非常嚴(yán)格的界定和規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,1938年,法國頒布法律明確指定了干邑的6個葡萄種植地,以及只有白玉格尼、白弗勒和高隆巴3個葡萄品種才能用于干邑葡萄酒的加工,并對干邑葡萄酒加工工藝作了嚴(yán)格的規(guī)定。加工工藝規(guī)定:①必須使用專門的榨汁器榨汁,不能破壞葡萄籽而影響發(fā)酵。②蒸餾需從每年的11月15日開始到第二年的3月31日止。這一時間段以外的不能稱為干邑。第一次蒸餾得到30%的原液,第二次蒸餾只能得到最高72%的原液(范漢云,2004)。③只能用利木贊的橡木桶進(jìn)行陳釀。④所有葡萄苗木在修剪時,每個結(jié)果實(shí)的母枝最多留12個芽;樹齡在40年以上的葡萄樹每個枝蔓最多為15個芽(安翔,2003);各種枝蔓最多用兩根繩子重疊綁縛;對于綁縛的葡萄樹,在進(jìn)入生產(chǎn)時其繩線離地面距離不應(yīng)超過0.60米;在苗木栽植方面規(guī)定,正方形栽植時,植株的間距不得超過2米,相當(dāng)于每公頃最小密度為2500株,而直行栽植時,兩行的間距不能超過2.5米,相當(dāng)于每公頃最小密度為3000株(殷樸涵,1999)。甚至對釀酒工藝過程中的翻動橡木桶必須使用傳統(tǒng)的人工方法而不能使用機(jī)械方法都作了詳細(xì)的規(guī)定。正是這種嚴(yán)格的實(shí)施細(xì)則保證了干邑在國際市場上的崇高聲譽(yù),價(jià)格通常是普通同類產(chǎn)品的2~8倍?,F(xiàn)在,法國干邑酒每年有95%的產(chǎn)量出口到世界各地,成為法國一個重要的財(cái)富來源。
法國原產(chǎn)地名稱保護(hù)的法律體系主要由三個方面構(gòu)成:一是國家法律,它規(guī)定了原產(chǎn)地名稱保護(hù)的基本原則;二是主管部門發(fā)布的法規(guī),具體規(guī)定原產(chǎn)地范圍、工藝方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及市場監(jiān)督措施;三是政府授權(quán)行業(yè)協(xié)會,發(fā)布實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范(李凱年,2005)。為了保證這些法律法規(guī)的有效實(shí)施,法國又建立了一個原產(chǎn)地名稱保護(hù)機(jī)構(gòu)———國家原產(chǎn)地名稱局,主管全國地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)工作。該局有三個委員會,即葡萄酒、燒酒、蘋果酒、梨酒以及蘋果、梨或葡萄酒為主的開胃酒國家主管委員會,奶制品國家委員會,上述當(dāng)局負(fù)責(zé)產(chǎn)品之外的國家產(chǎn)品委員會。法國對原產(chǎn)地名稱實(shí)施二級管理,一級是國家主管部門,二級是行業(yè)委員會。行業(yè)委員會包括原產(chǎn)地產(chǎn)品的技術(shù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。原產(chǎn)地名稱保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)來自原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品的附加稅。這些活動經(jīng)費(fèi)用來保證原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品來源的真實(shí)性,保證產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù),防止侵權(quán),維護(hù)農(nóng)戶、企業(yè)和消費(fèi)者的共同利益。
另外,法國對原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的監(jiān)控體系。主要包括:①對原產(chǎn)地范圍的監(jiān)控,企業(yè)必須在劃定的地區(qū)內(nèi)生產(chǎn);②對原材料入口環(huán)節(jié)的監(jiān)控;③對整個生產(chǎn)技術(shù)工藝流程的監(jiān)控;④對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行完全的監(jiān)控;⑤對產(chǎn)品質(zhì)量等級的監(jiān)控;⑥對產(chǎn)品數(shù)量的監(jiān)控;⑦對產(chǎn)品包裝的監(jiān)控;⑧對原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)控(劉新民和李明剛,2000)。
總之,法國通過專門立法的形式保護(hù)原產(chǎn)地名稱,具有經(jīng)驗(yàn)豐富、法律體系完備和組織結(jié)構(gòu)健全的特征。這種立法模式把原產(chǎn)地名稱作為一種特殊的工業(yè)產(chǎn)權(quán),賦予特定的生產(chǎn)者和所有銷售者對原產(chǎn)地名稱的專屬使用權(quán)和禁止權(quán),在實(shí)施過程中彰顯較強(qiáng)的保護(hù)力度。

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