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調(diào)整法律加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)執(zhí)法力度

《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第45條規(guī)定,已知或有充分理由應(yīng)知自已的行為已構(gòu)成侵權(quán)的侵權(quán)人,應(yīng)向權(quán)利持有人支付足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利持有人造成損失的損害賠償費(fèi)。司法當(dāng)局還應(yīng)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人向權(quán)利持有人支付其開(kāi)支,其中可包括適當(dāng)?shù)穆蓭熧M(fèi)。在適當(dāng)場(chǎng)合即使侵權(quán)人不知、或無(wú)充分理由應(yīng)知自已的行為是侵權(quán),司法當(dāng)局仍可責(zé)令其返還所得利潤(rùn)或令其支付法定賠償額,或二者并處。
上述條款中的兩點(diǎn)應(yīng)引起重視,第一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利持有人造成損失的損害”,第二點(diǎn)是“司法當(dāng)局還應(yīng)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人向權(quán)利持有人支付其開(kāi)支”。這就是說(shuō)賠償?shù)念~度是以給權(quán)利持有人造成損失的損害為基礎(chǔ)和司法當(dāng)局的加入,執(zhí)法力度相當(dāng)明確。
由于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》是國(guó)際的協(xié)定,各有關(guān)國(guó)家都紛紛仿效,修改了自已的法律,以便和國(guó)際協(xié)定相一致。以韓國(guó)為例,為了加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,特別制訂了民事救濟(jì)和刑期制裁兩種法規(guī),對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)者,按照民事救濟(jì)措施可沒(méi)收用于侵權(quán)的設(shè)備”或“其它足以補(bǔ)足制止侵權(quán)的措施”。按刑事制裁措施,侵權(quán)人被處于罰金相當(dāng)于4500美元或被判處5年以下的有期徒刑,處理相當(dāng)嚴(yán)厲。
相比之下,我國(guó)目前的執(zhí)法力度顯得單薄,力度也不夠。《商標(biāo)法》只規(guī)定工商執(zhí)法機(jī)關(guān)可以責(zé)令制止侵權(quán)行為,也指出要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度,但沒(méi)有具體可操作的措施。在其它有關(guān)的法律條文中雖然也談到了給被侵權(quán)人的賠償,但又規(guī)定賠償金額為“非法所得利潤(rùn)”。這樣,那些侵權(quán)單位和侵權(quán)人就在“利潤(rùn)”上做起了文章強(qiáng)調(diào)沒(méi)有利潤(rùn),或者干脆以虧本為由逃避經(jīng)濟(jì)賠償,由于法院判決缺少法律依據(jù),被侵權(quán)人在投入了大量的精力的同時(shí),又貼進(jìn)了車馬費(fèi),而侵權(quán)者仍然我行我素,造成了制假造假屢禁不止的局面。侵權(quán)者不但仿冒國(guó)內(nèi)商標(biāo),而且仿冒世界名牌;不但用改頭換面的傳統(tǒng)手段來(lái)制假造假,而且采用現(xiàn)代化的科技手段造假;不但仿冒一般知名商標(biāo),而且專門指向全國(guó)馳名商標(biāo),并用惡意商標(biāo)異議來(lái)?yè)屪⑸虡?biāo)。所有這一切,不但挫傷了商標(biāo)所有人的積極性,也擾亂了司法程序。因而必須盡快修改《商標(biāo)法》的有關(guān)條款賦予行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)封存和扣壓侵權(quán)商品的權(quán)力,并同時(shí)完善賠償制度強(qiáng)化對(duì)被侵權(quán)人的賠償勢(shì)在必行。但《商標(biāo)法》的修改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不但工作量大,而且涉及面廣,整個(gè)修改程序十分復(fù)雜。雖然我國(guó)在1999年初就成立了專門班子,第稿修改方案也已經(jīng)出臺(tái),但還須廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)和人大的批準(zhǔn),所以正式實(shí)施還有一個(gè)過(guò)程。由于目前商標(biāo)執(zhí)法工作中的具體工作越來(lái)越多,各方面的反應(yīng)也很強(qiáng)烈,為了在新的《商標(biāo)法》出臺(tái)之前解決這些問(wèn)題,彌補(bǔ)目前執(zhí)法工作中的不足之處,我國(guó)目前已經(jīng)頒發(fā)了一些法律法規(guī)。具體有:商標(biāo)行政執(zhí)法意見(jiàn)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、中華人民共和國(guó)刑法關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定、關(guān)于假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、行政訴訟法、行政處罰法行政復(fù)議法等等,作為新商標(biāo)法頒布之前執(zhí)法工作的依據(jù),特別是在《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》中,把假冒注冊(cè)商標(biāo)上升到“犯罪來(lái)論處,這就大大提高了執(zhí)法力度。

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