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新中國成立后的商標(biāo)注冊制度

中華人民共和國成立后,我國即在一九五○年七月由政務(wù)院制定并頒發(fā)了《商標(biāo)注冊暫行條例》和《商標(biāo)注冊暫行條例實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)這個(gè)條例,在全國實(shí)行了社會主義新的商標(biāo)統(tǒng)一注冊制度。同時(shí),政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會還于1954年發(fā)布過《未注冊商標(biāo)暫行管理辦法》,承認(rèn)未注冊商標(biāo)的合法性,但又要求未注冊商標(biāo)應(yīng)在中央工商局進(jìn)行登記,并不得轉(zhuǎn)讓,一且發(fā)生與某一注冊商標(biāo)相同時(shí),就由當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)令其停止使用。外國企業(yè)申請商標(biāo)注冊,限于同我建立外交關(guān)系和訂有商約的國家。與此同時(shí),徹底廢除了帝國主義和國民黨在我國的商標(biāo)特權(quán),對舊社會遺留下來的表現(xiàn)反動(dòng)的、殖民地的、封建的商標(biāo),如“美軍”、“交際花”、“四季發(fā)財(cái)”等進(jìn)行了清理,條例第三十三條規(guī)定“前國民黨反動(dòng)政府商標(biāo)局注冊的商標(biāo),應(yīng)予本條例公布后重新申請注冊”。同時(shí),根據(jù)該條精神,中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會頒布了《前國民黨反動(dòng)政府商標(biāo)局注冊商標(biāo)處理辦法》,凡經(jīng)前國民黨反動(dòng)政府商標(biāo)局發(fā)給注冊的商標(biāo),原商標(biāo)使用人,應(yīng)自本辦法公布之日起6個(gè)月內(nèi),呈繳舊證重新申請注冊;凡未與中國建立外交關(guān)系的國家,其人民持有前商標(biāo)局注冊證而重新申請的注冊者,術(shù)予受理;童新申注冊的商標(biāo),如違背現(xiàn)行商標(biāo)注冊暫行條例的規(guī)定者,不予注冊。經(jīng)過清理,原國民黨反動(dòng)政府注冊商標(biāo)的三分之一不能予以注冊。暫行條例的實(shí)施,減少了商標(biāo)的混同和仿冒現(xiàn)象,保護(hù)了商標(biāo)專用權(quán)。
這個(gè)時(shí)期,我國國民經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)時(shí)期,資本主義工商企業(yè)還占相當(dāng)?shù)谋戎?所以,當(dāng)時(shí)我們對商標(biāo)采取了自由注冊的方針,凡是注冊了的商標(biāo),國家保護(hù)其專用權(quán),不注冊的商標(biāo)不予法律保護(hù)。同時(shí),社會主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)的斗爭還是十分激烈的,表現(xiàn)在商標(biāo)問題上,就是市場上仿冒商標(biāo)的多,往往國營企業(yè)使用一個(gè)商標(biāo)還未注冊,私營企業(yè)就搶先注了冊。針對這種情況,1954年3月頒布的未注冊商標(biāo)暫行管理辦法,第一條明確指出防止濫用商標(biāo)和仿冒商標(biāo)。
為了使商標(biāo)法更好地促進(jìn)生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對外貿(mào)易和維護(hù)消費(fèi)者的利益服務(wù),在不斷總結(jié)商標(biāo)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,1957年,政務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中央工商行政管理局《關(guān)于實(shí)行商標(biāo)全面注冊的意見》的通知,這是1963年商標(biāo)管理?xiàng)l例中規(guī)定商標(biāo)必須進(jìn)行注冊的開始。從1957年開始實(shí)行商標(biāo)全面注冊,經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,對商標(biāo)是代表一定質(zhì)量商品的標(biāo)志有了新的認(rèn)識,在這個(gè)基礎(chǔ)上開展了商標(biāo)管理,監(jiān)督商品質(zhì)量,保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者利益。過去公布的商標(biāo)注冊暫行條例也不完全適應(yīng)新形勢,于是在1963年第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)了國務(wù)院制定的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》,同年4月10日發(fā)布施行,與此同時(shí),還制定了《商標(biāo)管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。這個(gè)條例概括了我國商標(biāo)工作建國以來的主要經(jīng)驗(yàn),把全面注冊、監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量作為商標(biāo)管理的重要法律制度明確規(guī)定了下來。
同時(shí),對外國企業(yè)在我國注冊商標(biāo),也按和平共處五項(xiàng)原則的外交政策和權(quán)利對等的立法精神作了規(guī)定,從1978年起,對外國商標(biāo)注冊的規(guī)定,是參照國際上通行的慣例按平等原則辦理。因此,在1981年就有1萬多個(gè)商標(biāo)在我國申請注冊,同時(shí)和30個(gè)國家簽訂了商標(biāo)注冊雙邊協(xié)定。他們是:捷克斯洛伐克、民主德國、匈牙利、英國、瑞士、瑞典、丹麥、芬蘭、意大利、加拿大、挪威、澳大利亞、聯(lián)邦德國、希臘、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、新西蘭、法國、伊朗、奧地利、泰國、西班牙、日本、美國、阿根廷、波蘭、羅馬尼亞、巴基斯坦、列支敦士登。
制定商標(biāo)管理?xiàng)l例的當(dāng)時(shí),由于我國在經(jīng)濟(jì)體制上、物資分配上實(shí)行“計(jì)劃調(diào)撥”,商品流通實(shí)行“統(tǒng)購包銷”,對外貿(mào)易取“統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出”,生產(chǎn)企業(yè)重視計(jì)劃任務(wù),不重視市場經(jīng)濟(jì)。無論是全民所有制企業(yè)還是集體所有制企業(yè),都不自負(fù)盈虧,因面對商標(biāo)也不那么重視了,企業(yè)對商標(biāo)的爭議也不多。同時(shí),怎樣管理商標(biāo),怎樣制定一部我國社會主義的商標(biāo)法均處于一個(gè)摸索前進(jìn)的過程。從1957年起,實(shí)行商標(biāo)全面注冊的辦法,各企業(yè)使用的商標(biāo)必須一律注冊,并應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量,以增強(qiáng)自己商標(biāo)市場的信譽(yù),因此,在申請注冊商標(biāo)時(shí),應(yīng)填報(bào)“商品質(zhì)量規(guī)格表”,把商標(biāo)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量上來了。這種情況下,當(dāng)時(shí)不可能制定出一部完整的商標(biāo)法,而只懸制定了一個(gè)商標(biāo)管理?xiàng)l例。這個(gè)條例內(nèi)容雖較簡單,但是在總結(jié)我國商標(biāo)工作十多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。主要內(nèi)容是:實(shí)行全面注冊,監(jiān)督質(zhì)量,簡化審定程序等。該條例的不足處是商標(biāo)專用權(quán)沒有作出明確規(guī)定;對商標(biāo)爭議程序和評定程序以及違反商標(biāo)法的罰則等都未作規(guī)定。
在十年浩劫中,我國商標(biāo)法律制度同樣受到了破壞,商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)被撤銷,商標(biāo)注冊分為兩部分:一是外國來我國申請注冊的商標(biāo)以及我國出口商品的商標(biāo)由國際貿(mào)易促進(jìn)委員會辦理;二是國內(nèi)注冊商標(biāo)則下放到各地工商行政管理部門管理。由于地方工商部門機(jī)構(gòu)變動(dòng),形成無人管理。因此,這個(gè)時(shí)期的商標(biāo)極為混亂,濫用、抄襲、混同、假冒的情況很多。許多馳名商標(biāo)被當(dāng)做封、資、修而遭禁止,商標(biāo)成了政治口號,使正常的商標(biāo)流通秩序受到破壞,連商標(biāo)登記簿部無完整的。粉碎“四人幫”后,國務(wù)院才決定成立工商行政管理局,把商標(biāo)注冊工作重新恢復(fù)建立起來,并在全國進(jìn)行了商標(biāo)清理以及建立商標(biāo)檔案工作,從1979年11月開始恢復(fù)了商標(biāo)的統(tǒng)一注冊。
為適應(yīng)十一屆三中全會以來關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整改革的方針,制定了適合當(dāng)前形勢需要的新商標(biāo)法,《中華人民共和國商標(biāo)法》于1982年8月23日由第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1983年3月1日起正式施行,同時(shí)廢止了1963年4月10日國務(wù)院公布的商標(biāo)管理?xiàng)l例。1983年3月10日國務(wù)院又發(fā)布了《華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,商標(biāo)工作中出現(xiàn)了些新情況、新問題,1983年發(fā)布的細(xì)則與這些新出現(xiàn)的情況和間題不相適應(yīng),如商標(biāo)注冊審查程序不夠明確具體,容易引起糾紛:對商標(biāo)違法行為,尤其是假冒商標(biāo)行為,處罰過輕,達(dá)不到打擊罪犯,教育違法者的目的等,因此,對此細(xì)則作了較全面的修改,于198年1年13日發(fā)布了修訂的《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》。這是我國在新的歷史時(shí)期為健全社會主義法制和促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的一個(gè)重要法規(guī),也是我國商標(biāo)法工作的基本法律依據(jù),它將在我國經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮巨大的作用。

標(biāo)簽：廣西云南廣州興安盟烏魯木齊吉安安康和田

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