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東盟國家地理標(biāo)志最新立法進(jìn)展及類型

目前在世界范圍內(nèi)的地理標(biāo)志保護(hù)模式最主要的是商標(biāo)法保護(hù)、專門立法保護(hù)這兩種模式。前者保護(hù)模式以美國為代表，后者以歐盟為代表。
商標(biāo)法下的保護(hù)，主要是以集體商標(biāo)、認(rèn)證商標(biāo)的形式對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)；專門法下的保護(hù)則是以專門立法的方式，對地理標(biāo)志進(jìn)行專門的保護(hù)，屬于更加高水平的保護(hù)，法律效力更強(qiáng)。
正如前文所述，大多東盟國家因?yàn)榕c歐盟簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定或者因?yàn)槭艿綒W盟的資金、人力等支持，在地理標(biāo)志保護(hù)的立法上選擇了專門立法保護(hù)的模式，但是也有少數(shù)國家仍然選擇將其放置在商標(biāo)法下保護(hù)。
(一)專門立法保護(hù)模式
在專門立法保護(hù)的東盟國家里，新加坡較為特殊，其國內(nèi)并無需要保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，但卻經(jīng)歷了兩次專門立法，其中1999年地理標(biāo)志法案為履行TRIPS協(xié)定下的國際義務(wù)，2014年地理標(biāo)志法案則是歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定的產(chǎn)物。
與1999年地理標(biāo)志法不同的是，2014年地理標(biāo)志法不僅在法條的數(shù)量上進(jìn)行了擴(kuò)增，由12條增至90條，而且在內(nèi)容上，2014年的地理標(biāo)志作出了以下三點(diǎn)改進(jìn)：(a)設(shè)立地理標(biāo)志注冊處；(b)在新加坡授予加強(qiáng)的地理標(biāo)志保護(hù)；(c)為地理標(biāo)志提供改進(jìn)的邊境執(zhí)法措施。而這三點(diǎn)恰好都是歐盟與新加坡進(jìn)行雙邊談判時(shí)對新加坡新法案的要求。由此可見，新加坡新法案的修改受歐盟影響極大。
新加坡2014年地理標(biāo)志法中規(guī)定了較為詳盡的法律內(nèi)容，包含了對可能涉及的術(shù)語解釋，保護(hù)地理標(biāo)志的方法如訴訟，補(bǔ)救措施，處置、交付命令等，適用例外情形，地理標(biāo)志登記處和管理，地理標(biāo)志注冊以及邊境管理局的協(xié)助等等。新加坡的地理標(biāo)志管理由專門的注冊處負(fù)責(zé)注冊的注冊員進(jìn)行。
柬埔寨由于在地理標(biāo)志保護(hù)的完善過程中受到法國的外力幫助，因此在地理標(biāo)志保護(hù)的模式上也和法國一致。法國對柬埔寨采取了積極、主動的溝通方式，大力扶持柬埔寨地理標(biāo)志保護(hù)的立法完善，并推進(jìn)與柬埔寨的地理標(biāo)志項(xiàng)目合作，這樣大的力度的推進(jìn)使得柬埔寨在2014年通過了地理標(biāo)志法。該法案共41條，其中不僅有完整的地理標(biāo)志注冊的關(guān)鍵術(shù)語解釋、主管當(dāng)局的職責(zé)介紹、申請程序及其他相關(guān)程序的規(guī)定、假冒地理標(biāo)志的處罰規(guī)定，還將“外國地理標(biāo)志在柬埔寨的注冊”專列一章，內(nèi)容涵蓋了外國地理標(biāo)志注冊的要求，程序及反對和上訴。而在此之前，跨國的地理標(biāo)志注冊在WTO多哈回合曾是充滿爭議的，可見將其奉行的地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)則普及到其他國家是歐盟和美國進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判的目的之一。還值得注意的一點(diǎn)是，柬埔寨簽署了象征著地理標(biāo)志保護(hù)最高水平的國際條約日內(nèi)瓦文本。
上述的兩個(gè)國家雖然都由于受到他國影響，而選擇了專門立法的保護(hù)模式，但是影響的方式和結(jié)果均不相同。新加坡和歐盟是在雙邊談判的過程中對新加坡原有的保護(hù)模式進(jìn)行更進(jìn)一步的完善，而柬埔寨則是經(jīng)由法國的PGI項(xiàng)目的資助逐漸建立起對地理標(biāo)志的保護(hù)，因此其立法模式、人員的培訓(xùn)等等都深受法國的影響。也正是因?yàn)槿绱?，新加坡的最新法案并非完全按照歐盟的設(shè)想進(jìn)行的，例如新加坡不接受自動承認(rèn)和保護(hù)來自歐盟的主要地理標(biāo)志清單。
馬來西亞、泰國、印度尼西亞、老撾這四個(gè)國家也都是通過專門立法對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。
(二)商標(biāo)法保護(hù)模式
東盟的十個(gè)國家中，只有文萊、菲律賓和緬甸是通過商標(biāo)法對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。在文萊，地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)受《商標(biāo)法》的保護(hù)。在菲律賓，地理標(biāo)志受菲律賓知識產(chǎn)權(quán)法中商標(biāo)有關(guān)規(guī)定的法律保護(hù)，并且可以注冊為集體商標(biāo)。緬甸也在2019年發(fā)布了包括地理標(biāo)志保護(hù)的商標(biāo)法。
(三)混合保護(hù)模式
雖然越南與其他的東盟國家的保護(hù)模式都不同，但是其和其他東盟國家建立地理標(biāo)志保護(hù)體系的理由相同。成為WTO的第150個(gè)成員意味著越南必須修改其法律體系，使其與TRIPS協(xié)議中規(guī)定的承諾保持一致。
越南2005年知識產(chǎn)權(quán)法正是在其他國家爭議處于最緊張的階段制定的，因此引起了其他國家的關(guān)注。在這種情況下，越南不僅要考慮保護(hù)自身國家利益又要遵守國際條約，最終形成了既有專門立法保護(hù)地理標(biāo)志的同時(shí)又允許將地理標(biāo)志注冊為集體商標(biāo)、認(rèn)證商標(biāo)的混合保護(hù)模式。
在越南，地理標(biāo)志被認(rèn)為是國家資產(chǎn)，不允許私有化。地理標(biāo)志的保護(hù)形式可以由其所有者或國家自由選擇，將其作為地理標(biāo)志或作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。由于越南沒有像西方國家那樣悠久的地理標(biāo)志保護(hù)的歷史，因此，面對有關(guān)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)的沖突，越南的法規(guī)確保協(xié)調(diào)國際關(guān)系，不會與任何合作伙伴引起爭議。
為方便讀者直觀了解東盟國家地理標(biāo)志立法，筆者整理成以下表格。

值得一提的是，雖然文萊目前還沒有對地理標(biāo)志的相關(guān)立法，但是文萊已開始對地理標(biāo)志保護(hù)的具體方式進(jìn)行研究討論。也就是說，雖然東盟各國對于地理標(biāo)志保護(hù)的保護(hù)模式并不完全相同，但是都基本擁有了保護(hù)地理標(biāo)志的立法。
在地理標(biāo)志的注冊程序上，東盟十國大抵相同。從申請人提交申請書到最終注冊成功，中途的流程還有形式審查，實(shí)質(zhì)審查，向公眾發(fā)布申請，第三人提出反對，提起上訴。

標(biāo)簽：玉樹阜新安康贛州松原鹽城隨州防城港

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