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馳名商標認定的方式

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馳名商標的認定方式有兩種基本模式:主動認定和被動認定。
主動認定是指在發(fā)生權益糾紛以前,有關部門應商標權人的請求或依職權自某一商標是否為馳名商標進行認定。如韓國、泰國的商標注冊部門就有一份本部門主動認定的馳名商標名單(對外不公開),以為日后審查時參考。
在我國,自1996年8月14日國家工商行政管理局頒布了《暫行規(guī)定》后,對馳名商標的認定成為國家工商行政管理總局的一項常規(guī)性活動。它掌握一份自己主動認定的馳名商標名單,采用主動批量認定并向社會公布認定結果,這實際上是一種變相的評比活動一個商標被國家工商管理局認定并公布為“馳名商標”后,該商標被當成一種“特殊商標來對待,代表著一種榮譽稱號,對生產、經營者起著廣告宣傳作用,帶來市場竟爭優(yōu)勢。因而,導致了生產、經營者之間及地區(qū)之間不合理的比,許多生產、經營者并不把主要的人力、物力、財力及技術用在提高商品或服務的質量和開拓市場上,而是熱衷于馳名商標的認定和評比。這種主動批量認定的方式使本來為了制止侵權、尋求法律特殊保護而設定的馳名商標認定制度蛻變?yōu)榻洜I者的市場競爭工具,而握有認定大權的國家工商行政管理局實際上也自覺不自覺地加入到了生產、經營者市場競爭的行列中。
馳名商標由行政主管機關主動認定不符合國際慣例,它使國際上通行的馳名商標制度出現(xiàn)了“異化”。一個商標是否馳名,是一個客觀存在的事實,并不取決于“主管機關”的認定,而是取決于是否為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽,取決于該商標在消費者和市場上的影響力。事實上,商標法中并不存在所謂“馳名商標”與“普通商標”這樣的分類巴黎公約》以及后來的相關國際條約使用“馳名商標”一詞的宗旨和真正意義并不在于將“馳名商標”與“普通商標”或“非馳名商標”區(qū)別開來,而在于表明那些被認定為“馳名商標”的商標在發(fā)生權益糾紛時所享受到的一種特殊保護。因而,只有要求對某一商標進行保護時去認定該商標是否為“馳名商標”才有意義,無需保護就無認定的必要;要求“特殊保護”時被認定為馳名商標的,只在個案中有效,“保護”完成以后,該商標同其他商標樣處于同等法律地位,不享受任何特權和榮譽。
被動認定是指在發(fā)生權益糾紛的情況下,有關部門應商標權人的請求對其商標是否為馳名商標,能否給予擴大范固的特殊保護進行認定。被動認定是司法機關認定馳名商標的基本模式,也可以為行政機關采用。
司法機關被動認定根據1996年頒布的《暫行規(guī)定》,我國司法機關并沒有資格認馳名商標。人民法院對馳名商標進行認定的法律依據是2001年7月最高人民法院頌布實施的《關于審理涉及計算機域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,該司法解釋第一次明確規(guī)定了人民法院對馳名商標的認定。2001年10月《商標法》修訂以后,為了貫徹商標法中有關馳名商標認定和保護的精神,最高人民法院又及時制定了《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,該同法解釋第22條第1款規(guī)定:“人民法院在審理商標糾紛案件中,根據當事人的請求和案件的具體情況,可以對涉的注冊商標是否馳名依法作出認定。"該條第3款還規(guī)定:“當事人對曾經被行政機關或者人民法院認定的馳名商標請求保護的,當事人…提出異議的,人民法院依據商標法第14條的規(guī)定審查。”該款所說的“審查”實際上也是一種認定方式。如今,我國已形成較為系統(tǒng)的人民法院認定和保護馳名商標的制度體系,《商標法》對馳名商標的保護及認定所需考慮的因素作出了規(guī)定,最高人民法院有關司法解釋對認定馳名商標的主體,認定的標準、效力以及對侵犯馳名商標法律責任的追究等作出更具體的解釋,設置了人民法院認定馳名商標的審判機制。
在司法實踐中,人民法院認定馳名商標主要遵循下列制度和原則:①在管轄問題上最高人民法院批準的少數(shù)基層法院外,涉及馳名商標認定的商標糾紛等知識產權案件由中級或中級以上人民法院審理;②人民法院認定馳名商標,實行被動認定的原則即只有在當事人提出要求,且根據具體案情需要認定馳名商標時,才做出認定;③人民法院認定馳名商標,實行個案認定原則,即人民法院在受理具體的案件中認定馳名商標;裁判文書所認定的馳名商標,僅對該裁判文書所涉及的個案具有效力,不必然對其他案件生影響;④當事人應當按照商標法第14條的要求向人民法院提供相應的證據。
行政機關被動認定2001年10月27日修正的《商標法〉、2002年9月15日起實施的《商標法實施條例》以及2003年4月17日國家工商行政管理總局頒布的《馳名商標認定和保護規(guī)定》等改變了以往馳名商標認定和保護的具體規(guī)則,使商標主管機關主動并大批量認定馳名商標的做法失去了法律依據,只有“在商標注冊、商標評審過程中產議時,有關當事人認為其商標構成馳名商標的,可以相應向商標局或者商標評審委員會請求認定馳名商標…商標局、商標評審委員會根據當事人的請求,在查明事實的基礎上,依照《商標法》第14條的規(guī)定,認定其商標是否構成馳名商標”(《商標法實施條例》第4條),經商標局或商標委員會認定的馳名商標只對個案有效。
根據現(xiàn)行商標法律法規(guī)的規(guī)定,我國有資格認定馳名商標的機構為人民法院和商標及商標評審委員會,其認定馳名商標所遵循的原則是“被動保護,個案有效”,與國際上通行的做法達到了一致。

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