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經(jīng)過25年以上的努力，北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的日子已經(jīng)一去不復返了。從2020年7月1日起，美國-墨西哥-加拿大協(xié)議（USMCA）1將管轄北美的貿(mào)易，從而在該地區(qū)設定更高的知識產(chǎn)權(quán)標準。其當前的知識產(chǎn)權(quán)（IP）章，是對原始商定文本的2019年12月10日修正案（以下簡稱“ 12月修正案”）的產(chǎn)物，涵蓋了整個主題的相關義務，包括商標，地理標志，版權(quán)和商業(yè)秘密。

新的貿(mào)易協(xié)定如何改變墨西哥的知識產(chǎn)權(quán)格局？請繼續(xù)閱讀以找出答案。

國際協(xié)議USMCA要求雙方批準或加入以下與知識產(chǎn)權(quán)有關的貿(mào)易協(xié)議：馬德里議定書2，布達佩斯條約3，UPOV 19914，海牙協(xié)定5和布魯塞爾公約6。

除1991年UPOV協(xié)議外，所有協(xié)議均已成為墨西哥IP體系的一部分。墨西哥的最新簽名涉及商標和工業(yè)品外觀設計的國際注冊，分別是2014年和2020年的《馬德里議定書》和《海牙協(xié)定》。

值得注意的是，根據(jù)UPOV 91更新當前植物新品種法的提案已經(jīng)有兩年歷史了，目前正在緊急修訂中。

商標和地理標志（GI）必須根據(jù)USMCA提供對非傳統(tǒng)商標的保護：非視覺上可感知的商標（例如，聲音或氣味商標）以及集體和證明商標必須符合保護條件。根據(jù)條約，反對派制度也是必須的。

雖然地理標志保護不是強制性的，但USMCA規(guī)定了保護系統(tǒng)（無論是否專門）應符合的程序標準，以及拒絕，反對和取消地理標志的依據(jù)。

鑒于2018年對《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》（IPL）進行了修訂，墨西哥的商標法和地理標志法無需就上述義務進行更新。但是，可以提及商標制度的兩個相關變化。

首先，將不再需要商標許可的記錄，因為USMCA禁止將上述記錄作為確立許可有效性的要求或被許可人使用商標的條件，認為該記錄構(gòu)成持有人的使用。收購，維護或執(zhí)行程序。這為墨西哥的商標持有人提供了更大的靈活性，因為他們目前被迫記錄每個許可證，以保持其商標的良好信譽。

其次，針對商標持有人以惡意或惡意意圖注冊或持有與商標相同或令人困惑的域名的人，針對商標持有人提出了新的補救措施。值得注意的是，參議院于2019年12月提出了一項新的知識產(chǎn)權(quán)法提案，旨在履行USMCA的許多義務。該提案包含了新的規(guī)定，有望根據(jù)上述義務為商標提供更大的保護。

可申請專利的主題USMCA的原始文本保證了對新醫(yī)療用途的專利保護。十二月的修正案刪除了相應的規(guī)定，這意味著不再需要當事人接受所述發(fā)明。

但是，墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局（MIIP）長期以來一直在保護已知藥品的新用途，這不太可能偏離其直接或間接對其進行保護的商業(yè)伙伴的做法。

此外，根據(jù)當前的《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》（LIP），如果植物不是i）植物品種或ii）基于最近對該法律的廣泛且有爭議的解釋，即不是通過生物過程獲得的植物，則該植物可申請專利。

相關義務源自《美國海洋與海洋保護公約》第20.36條，因為其第三段指出：“每一締約方均確認，至少對于源自植物的發(fā)明，可獲得專利”。本文的確切意圖和含義尚不確定[7]，但在反對MIIP的相反立場時，它可用于支持與植物相關的發(fā)明（例如植物部位，種子和提取物）的資格。

偏見披露的寬限期。目前，LIP提供12個月的寬限期，以防止申請人自己的披露破壞發(fā)明的新穎性或創(chuàng)造性。

根據(jù)貿(mào)易協(xié)議的新義務，寬限期也適用于直接或間接從申請人那里獲得信息的第三方的披露。在發(fā)明人/申請人以外的其他人（例如合作者，同事或商業(yè)伙伴）基于發(fā)明人/申請人獲得的信息公開發(fā)明的情況下，這可以保護專利權(quán)，無論該公開是非故意的還是產(chǎn)品盜用信息的行為。

新的《知識產(chǎn)權(quán)法》提案包含了更寬的寬限期規(guī)定，這些規(guī)定有望遵守該義務。

專利期限調(diào)整由于MIIP的不合理延遲，現(xiàn)在可以調(diào)整不可擴展的20年專利期限。不合理的延遲必須至少包括自申請之日起超過五年的授予延遲。

同樣，允許MIIP從延遲時間的計算中排除：

i）不在專利申請的處理或?qū)彶檫^程中發(fā)生，例如初始行政處理和授權(quán)時的行政處理；

ii）不直接歸因于MIIP（例如在MIIP的指導或控制之外）；

iii）屬于專利申請人。

盡管MIIP很少需要5年以上的時間才能批準申請，但是對專利權(quán)人進行補償?shù)目赡苄允冀K是專利持有人的好消息。

專利期限調(diào)整適用于2020年11月30日之后提交的所有申請。有趣的是，新的知識產(chǎn)權(quán)法提案已經(jīng)包括了專利期限調(diào)整條款，該條款可能適用于在該日期之前提交的申請。

藥品專利的專利期限調(diào)整為涵蓋藥品的專利提供了期限調(diào)整的另一種機制，以補償由于市場批準程序而造成的不合理削減。

根據(jù)USMCA，此類專利期限調(diào)整的條件和限制可能包括：

i）將具有銷售許可的每種藥品的調(diào)整限制在一項專利之內(nèi)； ii）要求調(diào)整應基于該國家/地區(qū)授予該藥品的第一份銷售批準； iii）調(diào)整的上限為5年以及任何2年的額外調(diào)整。

與由于MIIP延遲而導致的專利期限調(diào)整不同，該貿(mào)易協(xié)議并未確定是否可以在補償期限的計算中排除某些時間段。

值得一提的是，USMCA為這些規(guī)定規(guī)定了4.5年的過渡期，在此期間預期將采取相應的立法措施以充分履行義務。新的《知識產(chǎn)權(quán)法》提案并未規(guī)定藥品專利的期限調(diào)整，因此預計在不久的將來不會有任何變化。

測試數(shù)據(jù)保護這是協(xié)議原始文本中最具爭議的條款之一，因為它迫使締約方為生物制劑提供10年的測試數(shù)據(jù)保護（或市場專有）期限。12月的修正案取消了上述義務，但對新農(nóng)用化學產(chǎn)品的最低數(shù)據(jù)保護期限保持為10年，對新藥物產(chǎn)品的最低數(shù)據(jù)保護期限為5年，包括組成新化學實體的組合的最低數(shù)據(jù)保護期限為5年。保護期限自市場批準之日起計算，并適用于本地和國外提交的有關產(chǎn)品安全性和有效性的未公開測試數(shù)據(jù)。

以上意味著墨西哥批準的新農(nóng)用化學品的市場獨占期將增加一倍，而藥品的獨占期將保持不變。

可能會懷疑USMCA的測試數(shù)據(jù)保護是否適用于生物制品，因為10年專有權(quán)已被放棄。答案在于“新藥品”的定義：一種不包含先前已批準的化學實體的藥品（第20.49條）。就生物制品而言，生物制品是具有生物起源的化學實體，但盡管如此，它們?nèi)匀挥匈Y格獲得5年保護。

值得注意的是，墨西哥衛(wèi)生局拒絕授予生物制品專有權(quán)，將NAFTA的保護使用新的“化學實體”產(chǎn)品的類比義務解釋為僅限于使用“化學新實體”的產(chǎn)品。法院得出了不同的結(jié)論，指示衛(wèi)生當局在申請人上訴時保護生物制品。不幸的是，由于USMCA使用與NAFTA相同的語言，因此它并未解決爭議，因此將來也可能需要提起訴訟。

測試數(shù)據(jù)保護條款的過渡期為5年。到目前為止，在這方面尚未提出新法律。

鏈接系統(tǒng)墨西哥法律提供了一個鏈接系統(tǒng)，以防止未經(jīng)專利持有者同意而對專利所涵蓋產(chǎn)品進行監(jiān)管批準。但是，該系統(tǒng)過于僵化，并且對所有相關方都存在法律不確定性，尤其是與加拿大或美國同行相比。

最初起草了USMCA的鏈接條款，以消除對修改現(xiàn)有系統(tǒng)的需求。然后，墨西哥可以自由模仿加拿大或美國的聯(lián)系系統(tǒng)，或者肯定會維持現(xiàn)有的聯(lián)系系統(tǒng)。盡管如此，對于12月的修正案，如果墨西哥決定保留當前的系統(tǒng)，則值得強調(diào)的一個主要補充是：

現(xiàn)在，每當未經(jīng)授權(quán)的第三方提出營銷申請時，都必須通知專利持有人，并提供合理的機會陳述有關該營銷申請的事實和論據(jù)。過去，專利持有人很難識別尋求監(jiān)管部門批準的潛在侵權(quán)者，因此，隨著這項新義務，創(chuàng)新制藥公司將有更多機會識別和阻礙潛在的非專利競爭者。

工業(yè)品外觀設計墨西哥已經(jīng)提供了USMCA要求的15年最低保護期限，因此工業(yè)品外觀設計無需更改。

版權(quán)目前，《版權(quán)法》保護作者死亡后100年的作品，表演或錄音制品。這超過了USMCA的最低70年期限，因此在這方面無需修改。

但是，由于必須提供針對規(guī)避技術(shù)保護措施（TPM）的法律補救措施，同時通過一系列限制與例外的廣泛種類來保護誠信活動，版權(quán)制度得到了加強。權(quán)限管理信息（RMI）也得到了加強，因為在刪除或更改RMI的情況下必須提供包括刑事處罰在內(nèi)的法律補救措施。

此外，根據(jù)貿(mào)易協(xié)定，與解碼載有加密節(jié)目的衛(wèi)星或有線信號有關的行為應視為刑事犯罪。這些行為包括故意接收和進一步分發(fā)非法解碼的信號。

最后，值得注意的是，對電影院中的音像錄制實行刑事處罰，因為目前尚未對此進行處罰。

《版權(quán)法》和《聯(lián)邦刑法》需要進行幾項調(diào)整，因為目前它們對TPM的管理不充分，不保護RMI，也沒有懲罰故意分配的解碼信號。在這方面，今年提出了對相關法律進行修正的提案，以規(guī)范TPM和RMI，并建立相應的刑事制裁。

商業(yè)秘密USMCA中有關商業(yè)秘密的規(guī)定非常廣泛。它們包括：什么是商業(yè)秘密以及什么構(gòu)成盜用的詳細定義；提供防止和盜用商業(yè)秘密的民事程序，例如與臨時措施和禁令救濟有關的民事程序；在民事司法程序中保護商業(yè)秘密的機密性；以及禁止政府官員在其公職以外擅自披露或使用商業(yè)秘密。

墨西哥的商業(yè)秘密條款并不詳盡，并且分散在不同的法律中，因此USMCA代表了墨西哥商業(yè)秘密制度的真正改進，同時也是將立法者系統(tǒng)化的法律體系系統(tǒng)化的絕好機會。

在這種情況下，過渡期為5年。

執(zhí)法知識產(chǎn)權(quán)一章的執(zhí)法部分功能強大，因為它規(guī)范了侵權(quán)訴訟中的基本程序標準。民事和行政救濟，包括禁令救濟和替代性聽證會采取臨時措施；并且它有義務各當事方發(fā)布與知識產(chǎn)權(quán)有關的決議和司法裁決。盡管墨西哥的執(zhí)法系統(tǒng)有巨大的改進潛力，但遵守USMCA所需的法律和政府機構(gòu)仍然存在，因此，從廣義上講，該條約不會帶來重大變化。

但是，應該指出的是，新的知識產(chǎn)權(quán)法提案授權(quán)MIIP量化侵權(quán)訴訟中的損害賠償，這可以有效地減少獲得補救所需的時間和精力。當前，這些程序太長了，以至于在大多數(shù)情況下都無法尋求賠償和利潤損失。

至于什么代表由于USMCA引起的變更，一項有趣的義務（在IPL下目前未知）是由于在這種情況下濫用執(zhí)法程序和支付被告的費用而引起的賠償。此外，在過去，打擊假冒和盜版商品的進口已被證明是麻煩的?，F(xiàn)在，通過USMCA，必須建立幾種防止假冒商標或盜版版權(quán)商品進口的機制（目前是有限的）：i）申請扣留將要進口到該國的可疑假冒/盜版商品； ii）當局'有權(quán)不當?shù)赝涎蛹皶r通知權(quán)利人可疑貨物，并且iii）當局依職權(quán)在海關管制方面依法采取邊境措施。

互聯(lián)網(wǎng)服務提供商的安全港該貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，各方有義務為互聯(lián)網(wǎng)服務提供商（ISP）的合作提供法律誘因，以阻止未經(jīng)授權(quán)地存儲和傳輸受版權(quán)保護的材料?；ヂ?lián)網(wǎng)服務提供商也將從安全港中受益，如果他們實施有關受版權(quán)保護的材料的政策和措施，則可以免除責任?？傮w而言，這使版權(quán)所有者和ISP都具有可預測性和確定性。

安全港條款對于墨西哥IP框架而言是全新的，因此有必要對《聯(lián)邦著作權(quán)法》進行實質(zhì)性修訂。希望，執(zhí)行安全港義務的3年過渡期將允許適當?shù)膶彶楹蛯嵤?br />

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USMCA對墨西哥知識產(chǎn)權(quán)框架的意義