“非商業(yè)性使用征稅”（A Noncommercial Use Levy）的觀點是尼爾?內(nèi)塔內(nèi)爾（Neil Netanel）教授首先提出的。他這個觀點的前提是支持通過網(wǎng)絡私人傳播技術在網(wǎng)絡上進行資料的傳遞自由。這種制度實際上是以傳統(tǒng)版權法中的法定許可為基礎的。非商業(yè)性質的網(wǎng)絡私人傳播將被獲得法定許可，前提是繳納一項稅款。在這種制度下，非商業(yè)目的的私人網(wǎng)絡傳播將被合法化。當然，如果要對版權作品進行商業(yè)性質的傳播，人們?nèi)匀灰〉冒鏅嗨腥说脑S可。在“非商業(yè)性使用征稅”的制度安排下，這項稅收可以是施加在網(wǎng)絡私人傳播相關貨物或服務上，它們的價值因為網(wǎng)上私人共享技術的存在而得以大大增加。具體說，這項稅收可以是施加在網(wǎng)上私人傳播軟件或網(wǎng)上私人傳播服務提供者上。通過這樣的稅收可以建立一項補償版權所有人的基金，版權所有人可以合理地得到他們的作品被人們通過網(wǎng)上私人傳播技術傳播的補償。當然，這樣一種制度的前提是將網(wǎng)上私人傳播技術進行非商業(yè)性質的傳播視為合法化。這項稅收由國家征收，具體數(shù)額可以通過聽證或協(xié)商的方式合理確定。網(wǎng)上私人傳播軟件開發(fā)商或銷售商、網(wǎng)上私人傳播服務提供者被征稅之后，肯定會把這筆費用轉嫁到網(wǎng)上私人傳播技術的使用者也就是版權作品下載者身上。畢竟，現(xiàn)在的社會強調(diào)的是私有財產(chǎn)權包括知識產(chǎn)權都受到法律保護，免費的午餐遲早是要結束的。
