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長期以來，我國許多企業(yè)往往只重視廠房、機(jī)器、設(shè)備等有形資產(chǎn)的使用和管理，對主要由知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的無形資產(chǎn)保護(hù)意識不強(qiáng)，管理薄弱，存在的問題主要有以下方面：

(一)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰

知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系是指在無形資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)過程中，資產(chǎn)所有人以管理者的身份經(jīng)營運(yùn)作無形資產(chǎn)，管理者與被管理者之間形成的關(guān)系，是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度中的基本內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的具體情況，依照法律的基本原則和相關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理辦法。當(dāng)前企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系方砸，主要存在以下問題：

1．由于開發(fā)形式的多樣性造成了產(chǎn)權(quán)歸屬不明確

從我國企業(yè)目前技術(shù)開發(fā)的實(shí)際情況看，其投資開發(fā)形式主要有三種，即政府投資、企業(yè)投資和社會投資。這幾種投資形式所產(chǎn)生的科技成果，在產(chǎn)權(quán)歸屬問題上常出現(xiàn)界定不清的情況，這不僅會造成國有無形資產(chǎn)的流失，也將在投資主體之間產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛，所以應(yīng)當(dāng)引起政府和企業(yè)的高度重視。

(1)政府投資開發(fā)技術(shù)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題

政府投入是當(dāng)前政府為扶持企業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的一項(xiàng)投資工程，也是企業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)資金的主要來源。但是當(dāng)技術(shù)開發(fā)成功形成無形資產(chǎn)時，其資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)歸誰所有?對國有企業(yè)到底是沿用過去的做法——“國家所有、單位持有”，還是全面引入基金制，明確規(guī)定由企業(yè)享有完全處分權(quán)?若沿用前一種做法，那么代表國家行使資產(chǎn)所有權(quán)的國資局就應(yīng)具有干預(yù)企業(yè)運(yùn)作該項(xiàng)無形資產(chǎn)的權(quán)利，若由企業(yè)自己所有，企業(yè)當(dāng)然應(yīng)具有獨(dú)立自主經(jīng)營該項(xiàng)無形資產(chǎn)的權(quán)利；企業(yè)處分該項(xiàng)無形資產(chǎn)就不應(yīng)受到政府干預(yù)。顯然，前者將使企業(yè)的無形資產(chǎn)經(jīng)營受到制約從而使政府投入產(chǎn)出的無形資產(chǎn)資源得不到充分利用，而后者又將使政府投資得不到直接的回報，一方面造成政府資產(chǎn)間接地大量流失，另一方面也將使企業(yè)因缺乏責(zé)任感而減少開發(fā)進(jìn)取意識，使大量開發(fā)項(xiàng)目中途夭折，造成政府資產(chǎn)直接損失。

為了避免政府投入及產(chǎn)出的無形資產(chǎn)的流失，可改變過去的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，通過建立基金制度將政府投入納入基金制運(yùn)作體系。通過企業(yè)向政府投資基金會申請“技改”項(xiàng)目、“技研”項(xiàng)目和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)過基金會的專家委員會和主管委員會審定會簽之后，由企業(yè)和基金會之間訂立項(xiàng)目合同，由合同明確政府投入產(chǎn)出無形資產(chǎn)的歸屬關(guān)系及其資產(chǎn)的返還方式或回報方式，并由合同明確企業(yè)和基金會(政府)間有關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)的一系列有關(guān)事項(xiàng)。違反合同的，由合同雙方當(dāng)事人——企業(yè)和基金會作為獨(dú)立的民事主體通過司法或準(zhǔn)司法的程序予以解決。

(2)社會投資開發(fā)技術(shù)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題

社會投資主要指由社會組織和民間團(tuán)體提供資金所建立的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目；也包括企業(yè)及其他外單位所建立的聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，由于項(xiàng)目成果尚不確定，所以往往疏于對成果歸屬作出明確界定從而在成果成熟以后，便會因產(chǎn)權(quán)問題而產(chǎn)生爭議使企業(yè)在技術(shù)利益亦即經(jīng)濟(jì)利益上蒙受損失。

為了避免這些糾紛，要求企業(yè)首先必須認(rèn)識技術(shù)實(shí)質(zhì)、技術(shù)前景以及技術(shù)成果的技術(shù)價值，更為重要的是要清楚地認(rèn)識這項(xiàng)技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)方面的一些重大問題，例如是否申請專利?申請何種專利?由誰申請專利?是就部分技術(shù)申請專利，還是就整體技術(shù)申請專利?專利權(quán)是共有還是獨(dú)占?如果共有，將采取何種形式的共有，是共同共有還是按份共有?若不申請專利，是將技術(shù)成果作為公有技術(shù)公開，還是作為技術(shù)秘密(krIow--how)自我保護(hù)?若公開，由誰公開，以何種方式公開?若自我保護(hù)，則應(yīng)約定自我保護(hù)的方式和保密責(zé)任等。只有明確了上述問題，明確了相關(guān)無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系之后，在此基礎(chǔ)上企業(yè)才能有效避免無形資產(chǎn)的流失。

(3)企業(yè)投資開發(fā)技術(shù)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題

企業(yè)投資主要指企業(yè)內(nèi)部在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開發(fā)方面的資金、設(shè)備、場地、人員等的投入。有關(guān)這一方面的產(chǎn)權(quán)問題本來應(yīng)當(dāng)是明確的，“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果，是職務(wù)技術(shù)成果。職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位”。但事實(shí)上，對于職務(wù)技術(shù)成果的認(rèn)定，一方面由于認(rèn)定者本身的認(rèn)識水平，對于職務(wù)化技術(shù)條件的法定含義認(rèn)定不清，往往作出錯誤的職務(wù)成果與非職務(wù)成果的判定；另一方面由于技術(shù)開發(fā)者在職務(wù)技術(shù)成果上的非職務(wù)化傾向作祟，往往采取一些技術(shù)上、法律上的手段，試圖改變職務(wù)成果的性質(zhì)。這兩類情況都將會造成企業(yè)無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系歸屬不清，從而導(dǎo)致企業(yè)無形資產(chǎn)流失的嚴(yán)重后果。

為避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)應(yīng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，通過制度來規(guī)范管理人員的管理職責(zé)、管理方式、管理程序以及被管理人員的活動準(zhǔn)則及違章責(zé)任。

2．由于企業(yè)轉(zhuǎn)型改制形成了無形資產(chǎn)處分權(quán)行使上的混亂

企業(yè)改革是當(dāng)今乃至今后相當(dāng)長的一段時期里，我國政府所要面臨的一項(xiàng)重要?dú)v史使命。企業(yè)改革確實(shí)勢在必行，在無形資產(chǎn)管理制度方面，大多數(shù)企業(yè)都面臨著許多問題，在無形資產(chǎn)處分權(quán)的行使上便是典型的一例。

在改革開放之初，有人提出了對無形資產(chǎn)也應(yīng)遵循所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革方案，以避免國家對企業(yè)無形資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)統(tǒng)得過死的弊端，但事實(shí)上，由于處分權(quán)作為所有權(quán)的一種權(quán)能，從邏輯上便將處分權(quán)排除在經(jīng)營權(quán)之外，客觀上也是如此，企業(yè)無權(quán)自主行使無形資產(chǎn)的處分權(quán)。但從社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制來看，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律又客觀上要求企業(yè)對自己的無形資產(chǎn)擁有獨(dú)立自主的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處分權(quán)，以盤活無形資產(chǎn)存量，處分對企業(yè)無用的無形資產(chǎn)、購進(jìn)對企業(yè)有用的無形資產(chǎn)，使得企業(yè)能充分激活無形資產(chǎn)效能，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從另一方面來說，國家對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造的有限投資本已顯得杯水車薪，若這有限的投資還不能充分、有效地發(fā)揮其社會效益，實(shí)在是件令人十分遺憾的事情。因此，我們必須打破舊框框，不要讓企業(yè)的無形資產(chǎn)即使“閑置”也不能處分的現(xiàn)象繼續(xù)下去，應(yīng)明確賦予企業(yè)對無形資產(chǎn)完全自主的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處分權(quán)。當(dāng)然這只是有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型改制中國有企業(yè)處分權(quán)行使上的混亂情況。一般而言，這類問題主要還有以下三個方面：國有民營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)的無形資產(chǎn)處分權(quán)問題，以及就企業(yè)內(nèi)部無形資產(chǎn)管理來說，母、子公司間也常存在處分權(quán)行使混亂的情況。

(二)無形資產(chǎn)資源配置不舍理

資源配置的合理性是我國企業(yè)改革的關(guān)鍵，對于我國企業(yè)無形資產(chǎn)來說，應(yīng)充分調(diào)動現(xiàn)有的資源，使這些資源可持續(xù)增殖企業(yè)的資產(chǎn)。而我國企業(yè)現(xiàn)階段往往只重視有形資產(chǎn)管理不重視知識資本運(yùn)營；往往只重視產(chǎn)品投資不重視智力投資；往往只重視產(chǎn)品市場拓展，不重視技術(shù)市場開發(fā)；往往只重視生產(chǎn)人員的素質(zhì)，不重視科技人才的培養(yǎng)；同時也不重視產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合發(fā)展這一充分利用資源、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的有效方式。

產(chǎn)生這些問題的主要原因是我國一些企業(yè)尚未擺脫“只有有形資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)”的錯誤觀念。我國較規(guī)范的股份制企業(yè)作過無形資產(chǎn)評估的為數(shù)不多，在許多公司的招股說明書中“無形資產(chǎn)”一欄竟是空白，近幾年來，這一情況略有好轉(zhuǎn)，但仍不容樂觀。

解決這一問題唯一的有效措施便是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變資產(chǎn)觀念，充分認(rèn)識無形資產(chǎn)的重要意義，切實(shí)重視無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用，進(jìn)入和開拓技術(shù)市場，并重視科技后備人才的培養(yǎng)，將技術(shù)創(chuàng)新計劃列入企業(yè)發(fā)展計劃的重要地位，將技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造列為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常性重要議題或議事日程。同時，應(yīng)十分重視地方智力資源的開發(fā)和利用，這是一條切實(shí)可行的發(fā)展之路，尤其是智力資源優(yōu)厚，而企業(yè)技術(shù)開發(fā)實(shí)力相對較弱的地區(qū)越是應(yīng)尋求這方面的可能性，選擇產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合發(fā)展的發(fā)展模式，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成資源共享的良性發(fā)展格局。

(三)無形資產(chǎn)信息渠道不暢通

世界已經(jīng)步人信息時代，信息將成為影響我們生活空間的決定性因素。企業(yè)的發(fā)展與信息休戚相關(guān)，作為現(xiàn)代的企業(yè)。若不能進(jìn)入信息系統(tǒng)、利用信息資源、載人信息網(wǎng)絡(luò)，也就不能成為現(xiàn)代企業(yè)，這樣的企業(yè)也將很快失去發(fā)展前景。

現(xiàn)階段，我國尚有大量企業(yè)缺乏對現(xiàn)代信息系統(tǒng)加以利用的能力，這一現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了我國企業(yè)的發(fā)展。因此，國家在最近召開的全國企業(yè)工作會議上明確指出，下一階段企業(yè)改革的重點(diǎn)是企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，這一舉措將大大推進(jìn)我國企業(yè)的發(fā)展。目前在企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)方面存在的主要問題有以下三方面：

1．不重視知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)信息資源的利用

新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)、新工藝開發(fā)以及新設(shè)備開發(fā)都是以有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的信息為基礎(chǔ)的，不通過廣泛搜集信息，閉門造車，都會因社會資源未予充分利用而造成產(chǎn)品過時、技術(shù)落后、工藝陳舊、設(shè)備老化，并有可能動輒構(gòu)成各種類型的侵權(quán)。因此，對于企業(yè)來說首先應(yīng)認(rèn)識到信息對企業(yè)生存發(fā)展的重要意義，積極創(chuàng)造條件充分利用各種信息資源。

2。不重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)信息庫建設(shè)

他人的信息要加以充分的利用，自身信息也是一種資源，也應(yīng)加以充分的利用，尤其是管理無形資產(chǎn)更是如此。目前我國大部分企業(yè)沒有建立起本企業(yè)的無形資產(chǎn)信息庫，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能系統(tǒng)、直接、全面地了解本企業(yè)無形資產(chǎn)的狀況，也不了解本企業(yè)競爭對手的無形資產(chǎn)狀況，這往往給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)進(jìn)行科學(xué)決策、計劃制定、方案實(shí)施造成極大困難。因此，企業(yè)無形資產(chǎn)信息庫建設(shè)是當(dāng)前我國企業(yè)亟待完成的一項(xiàng)重要工作。要做好這項(xiàng)工作，首先是領(lǐng)導(dǎo)的觀念要轉(zhuǎn)變、管理與開發(fā)人員要落實(shí)、機(jī)構(gòu)和職能要明確、資金和設(shè)備要到位，只有這樣長期堅持工作，才能建立起科學(xué)、系統(tǒng)、完整的企業(yè)無形資產(chǎn)信息庫。、

3．不重視專利文獻(xiàn)和商標(biāo)文獻(xiàn)的檢索

由專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)所構(gòu)成的工業(yè)產(chǎn)權(quán)問題是企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的因素，這方面的信息檢索當(dāng)然也是決定企業(yè)發(fā)展的必要工作，但由于我國現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)尚缺乏專利信息和商標(biāo)信息的檢索能力，所以這方面的信息資源在我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)中尚未得到充分有效地利用。

通過專利檢索適時了解專利信息，不僅將避免自己無意義的重復(fù)研究與開發(fā)，借鑒他人的研究思路、研究成果和研究經(jīng)驗(yàn)，還將知悉新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展趨勢以及技術(shù)市場和產(chǎn)品市場的未來走向，還可盡早對已進(jìn)入公有領(lǐng)域的新技術(shù)(申請后未獲得專利的技術(shù)、放棄專利權(quán)的技術(shù)，以及專利權(quán)逾期的技術(shù))進(jìn)行無償使用。同時，也可通過檢索了解與本企業(yè)技術(shù)相關(guān)的專利技術(shù)的技術(shù)實(shí)質(zhì)，以確定本企業(yè)在技術(shù)的使用與開發(fā)過程中是否會對別人的專利技術(shù)構(gòu)成專利侵權(quán)和是否有其他企業(yè)或個人對本企業(yè)的專利技術(shù)構(gòu)成侵權(quán)；通過商標(biāo)檢索適時了解與本企業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)相關(guān)的商標(biāo)信息，適時了解相同相似商標(biāo)的注冊情況以及相同相似產(chǎn)品上所使用的商標(biāo)的注冊情況，以確保本企業(yè)未注冊商標(biāo)和已注冊商標(biāo)的商標(biāo)利益不受損害。

專利檢索與商標(biāo)檢索不僅能保障企業(yè)的技術(shù)利益、商標(biāo)利益，還將為企業(yè)制定技術(shù)專利戰(zhàn)略和產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。因此這項(xiàng)工作是企業(yè)無形資產(chǎn)管理的核心工作，也是企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。

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