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加大知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊職務(wù)犯罪 最高檢出臺服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)15條意見

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來源:北京商報

10月28日,最高人民檢察院印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能依法服務(wù)和保障自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》(下稱《意見》),就檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能,努力為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)和保障提出了15條具體舉措。

強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護,促進營造創(chuàng)新開放的投資環(huán)境。依法打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)犯罪和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品犯罪,重點加大對涉及國家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項目和關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。鼓勵和保護對科技成果的合理利用和改進提升,正確處理平行進口、貼牌加工出口、臨時過境等貿(mào)易過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題。推進訴訟權(quán)利告知試點工作,提高知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人參與程度。積極維護自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)科技產(chǎn)品和成果的自由交易秩序,為激發(fā)科技創(chuàng)新活力提供有力司法保護。

北京觀韜中茂律師事務(wù)所高級合伙人李洪江律師在接受北京商報記者采訪時表示,加大對涉及國家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項目和關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度,是國家的需要;目前,圍繞5G、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等中國核心競爭力的科技成果侵權(quán)犯罪案件頻發(fā),特別是侵犯商業(yè)秘密犯罪案件的發(fā)生極大地挫傷了創(chuàng)新者的積極性,如果不及時制止將會造成不可挽回的損失。

同時,他認為,結(jié)合自貿(mào)區(qū)自身特點,專門針對平行進口、貼牌加工出口、臨時過境等貿(mào)易過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題進行重點關(guān)注,將有利于我國自貿(mào)區(qū)良性發(fā)展;如果一味地不加區(qū)分一律認定為侵權(quán)將不利于自貿(mào)區(qū)的長遠發(fā)展,脫離實際。

據(jù)了解,近年來,自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)糾紛案件呈上升趨勢。以四川省為例,根據(jù)《四川法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護白皮書(2017-2019年)》,2017-2019年,四川法院共受理自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件573件,審結(jié)364件。雖然案件總量較少,但呈高速上升趨勢,受理、審結(jié)數(shù)以平均每年169.91%和139.66%的增幅高速增長。此外,案件類型新穎復(fù)雜,技術(shù)事實查明難度大,專業(yè)化程度不斷增高。

事實上,我國針對自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護一直不乏地方性的有益實踐。例如重慶市知識產(chǎn)權(quán)局、中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》,提出將根據(jù)自貿(mào)區(qū)各片區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)特點,以專利導(dǎo)航為基礎(chǔ),制訂各片區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)專利布局規(guī)劃,明確技術(shù)突破方向和路徑,提出促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策建議。此外,天津自貿(mào)區(qū)也設(shè)立了濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心,先行嘗試保護服務(wù)中心和行政、司法、仲裁、人民調(diào)解“1+4”知識產(chǎn)權(quán)保護運行模式。

李洪江建議,自貿(mào)區(qū)作為中國改革開放先行先試的有益嘗試,應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點,特別是面向未來,打造具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護制度;比如探索中國特色的侵權(quán)證據(jù)披露制度、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪先行賠償制度、侵犯商業(yè)秘密犯罪技術(shù)調(diào)查官制度等。

除了強化知識產(chǎn)權(quán)保護,《意見》還提出,依法打擊破壞自貿(mào)試驗區(qū)市場經(jīng)濟秩序的犯罪,營造誠信有序的市場環(huán)境。依法打擊故意損害商業(yè)信譽、虛假廣告宣傳等犯罪,維護統(tǒng)一市場和公平競爭。

此外,依法辦理損害自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,促進營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮檢察機關(guān)批捕、公訴等職能,依法打擊國家工作人員在市場準入、招商引資、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便實施的貪污賄賂犯罪,以及不履行、不正當(dāng)履行職責(zé)導(dǎo)致的失職瀆職等犯罪。深入分析金融、航運、商貿(mào)等領(lǐng)域犯罪的特點和規(guī)律,綜合運用案件辦理、檢察建議、犯罪風(fēng)險預(yù)警和專項治理等手段,努力推進自貿(mào)試驗區(qū)形成廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。


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