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知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

((TRIPS協(xié)議》第三部分規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的內(nèi)容，從第4l條到第60條，共20條。這是一套保證執(zhí)法的規(guī)則，內(nèi)容十分詳盡，是《TRIPS協(xié)議》頗具特色的一部分，該規(guī)則與WTO爭端解決機制相配合，使該協(xié)議成為知識產(chǎn)權(quán)國際條約中執(zhí)行力最強的條約。這也是《TRIPS協(xié)議》與過去所有的知識產(chǎn)權(quán)國際條約的重要區(qū)別之一。

(一)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一般義務(wù)

((TRIPS協(xié)議》第41條對于實施知識產(chǎn)權(quán)的程序提出了總體要求，主要包括以下5個方面：

(1)各成員應(yīng)保證其國內(nèi)法中含有本協(xié)議規(guī)定的執(zhí)法程序，以便對任何侵犯受本協(xié)議保護的知識產(chǎn)權(quán)的行為采取有效行動，包括采取及時防止侵權(quán)的補救措施及遏制進一步侵權(quán)的救濟措施。實施這些程序時，應(yīng)避免對合法貿(mào)易造成障礙并防止有關(guān)程序的濫用。

(2)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序應(yīng)公平和公正。這些程序不得不必要地煩瑣或費用高昂，也不應(yīng)規(guī)定不合理的時限或?qū)е聼o端的遲延。

(3)對一案件是非曲直的裁決，最好采取書面形式并陳明理由，裁決應(yīng)及時送達有關(guān)當事人。裁決只應(yīng)以證據(jù)為根據(jù)，并應(yīng)為當事人提供就證據(jù)陳述意見的機會。

(4)訴訟當事人應(yīng)有機會要求司法部門對行政裁決進行審查，并在遵守成員法律中對重要案件的司法管轄權(quán)規(guī)定的前提下，有機會要求至少對初審司法裁決中的法律問題進行司法審查。但是，各成員對刑事案件中的無罪判決沒有義務(wù)提供審查機會。

(5)《TRIPS協(xié)議》不要求各成員為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而建立一種與一般法律執(zhí)法不同的司法制度。

(二)民事和行政程序及救濟

1．民事程序的基本要求

各成員應(yīng)向權(quán)利人提供有關(guān)執(zhí)行本協(xié)定下任何知識產(chǎn)權(quán)的民事司法程序。被告有權(quán)獲得及時和充分詳細的書面通知，包括起訴的依據(jù)；應(yīng)允許訴訟代理人代表當事人出庭，關(guān)于強制本人出庭的程序不應(yīng)規(guī)定過于煩瑣；當事人有權(quán)陳述其權(quán)利要求并出示所有相關(guān)證據(jù)；該程序應(yīng)規(guī)定～種識別和保護秘密信息的辦法，除非其違反現(xiàn)行憲法的要求。

2．對證據(jù)提供的要求

(TRIPS協(xié)議》第43條第1款規(guī)定，如果一方當事人出示了由其合理獲得的足以支持其權(quán)利要求的證據(jù)，并指出支持其權(quán)利要求的有關(guān)證據(jù)在對方控制之下時，司法當局應(yīng)有權(quán)在確保秘密信息受到保護的條件下，命令對方出示該證據(jù)。

((TRIPS協(xié)議》第43條第2款規(guī)定，如果一方當事人在合理期限內(nèi)沒有正當理由拒絕提供以其他方式表示不提供必要的資料，或明顯妨礙知識產(chǎn)權(quán)訴訟程序，成員可授權(quán)司法當局基于向其出示的資料作出肯定或否定的初步判決或最終判決，包括由于未得到必要資料而受到不利影響的當事方提出的起訴或指控，但應(yīng)向各當事人提供機會就指控或證據(jù)進行陳述。

3．救濟

(1)禁令。司法當局有權(quán)作出停止侵權(quán)的決定，特別是有權(quán)在清關(guān)后立即阻止那些涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的進口商品進入其管轄內(nèi)的商業(yè)渠道。但如果受保護的客體是在某人知道或有合理理由知道從事有關(guān)交易會構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之前獲得或訂購的，各成員沒有義務(wù)賦予上述授權(quán)。

(2)損害。對明知或有充分理由應(yīng)知自己從事的行為系侵權(quán)的侵權(quán)人，司法部門有權(quán)令其向權(quán)利人支付足以補償因其侵權(quán)行為遭受損害的損害賠償金。司法部門還有權(quán)令侵權(quán)人向權(quán)利人支付有關(guān)費用，包括相應(yīng)的律師費用。在特定情況下，即使侵權(quán)人不知或沒有充分理由應(yīng)知自己從事的活動系侵權(quán)，各成員也可授權(quán)司法部門令其退還利潤或支付預(yù)先設(shè)定的損害賠償金，或二者并處。

(3)其他補救。為了有效地遏制侵權(quán)，司法部門有權(quán)在不給予任何補償?shù)那闆r下，下令將被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的貨物清除出商業(yè)渠道，或者下令將其銷毀(除非如此會違背現(xiàn)行憲法)。司法部門還有權(quán)在不給予任何補償?shù)那闆r下，把主要用于制造侵權(quán)產(chǎn)品的材料和工具清除出商業(yè)渠道，以便將發(fā)生進一步侵權(quán)的風險減少到最低限度。此時應(yīng)考慮侵權(quán)的嚴重程度和給予的補救及第三方利益之間的均衡。對于假冒商標貨物，除了例外情況，僅僅除去非法貼上的商標并不足以阻止該貨物進入商業(yè)渠道。

(4)獲得信息的權(quán)利。各成員可規(guī)定，司法部門有權(quán)責令侵權(quán)人告知權(quán)利人有關(guān)參與生產(chǎn)和分銷侵權(quán)產(chǎn)品或服務(wù)的第三方的身份，以及他們的分銷渠道，除非這與侵權(quán)的嚴重程度不成比例。

4．對被告的賠償

((TRIPS協(xié)議》第48條規(guī)定了對濫用知識產(chǎn)權(quán)的賠償責任。該條規(guī)定的內(nèi)容分為兩個部分：第一，對一方當事人申請的措施已經(jīng)實施，但該申請人濫用了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序，司法當局應(yīng)當責令該申請人向誤受禁止或限制的對方當事人就因濫用而造成的損害提供適當賠償。還應(yīng)有權(quán)責令申請人為被告支付由此引起的包括適當律師費的開支。第二，在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中，行政機關(guān)及其人員只有在善意采取或試圖采取特定的救濟措施時，才能免除他們對采取該措施的過失責任。．

(三)臨時措施

((TRIPS協(xié)議》第50條規(guī)定了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的臨時措施。這里所謂的臨時措施，是指在民事訴訟程序或行政程序開始之前一方當事人請求司法機關(guān)或行政機關(guān)采取的保全措施?！禩RIPS協(xié)議》關(guān)于臨時措施的規(guī)定主要包括以下幾個方面：

(1)臨時措施的各項要求主要針對各成員的司法機關(guān)和民事訴訟程序，同時要求如果行政程序可以采取任何的臨時措施，應(yīng)當執(zhí)行該節(jié)規(guī)定的相同原則。

(2)司法當局應(yīng)當有權(quán)采取及時有效的臨時措施。l臨時措施的范圍包括：①制止行為人任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生，特別是包括由海關(guān)放行的進口商品在內(nèi)的侵權(quán)商品進入所管轄的商業(yè)渠道；②保存被指控侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)。

(3)司法部門有權(quán)要求申請人提供任何可合理獲得的證據(jù)以使司法部門足以肯定該申請人是權(quán)利人，并且該申請人的權(quán)利正受到侵害或這種侵害即將發(fā)生。為保護被告和防止濫用程序，司法部門有權(quán)責令申請人提供相應(yīng)的保證金或相當?shù)膿！?br />
(4)如果己經(jīng)采取了不作預(yù)先通知的I臨時措施，則至遲應(yīng)在執(zhí)行該措施后毫不遲延地通知受影響的各方。被告請求對所采取的臨時措施復(fù)議的，應(yīng)當在通知后的合理期限內(nèi)提供復(fù)議機會，在復(fù)議中應(yīng)保證被告陳述的權(quán)利。經(jīng)過復(fù)議，司法當局應(yīng)當根據(jù)情況作出變更、撤銷或維持原決定的復(fù)議決定。

(5)《TRIPS協(xié)議》規(guī)定，為了讓司法部門驗明有關(guān)的商品，將要執(zhí)行臨時措施的當局可以要求申請人提供其他的必要信息。

(6)在采取臨時措施之后，申請人應(yīng)在一定期限內(nèi)提起訴訟。如果在規(guī)定的期限內(nèi)未提出訴訟，可應(yīng)被告的請求撤銷或暫停執(zhí)行臨時措施。

(7)如果臨時措施被復(fù)議撤銷或因申請人的任何行為或疏忽而失效或事后發(fā)現(xiàn)自始不存在對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯或侵權(quán)威脅，根據(jù)被告的請求，司法當局有權(quán)責令申請人對因臨時措施給被告造成的損害予以適當賠償。

(四)與邊境措施相關(guān)的特別要求

《TRIPS協(xié)議》第三部分第四節(jié)對成員應(yīng)采取的邊境措施提出了特別的要求，為防止侵權(quán)物品和盜版物品的進口。這些特別要求主要包括十個方面：海關(guān)當局的暫停放行；申請；保證金或相當?shù)膿?；暫停放行的通知；暫停放行的時限；對進口商和貨物所有人的補償；檢驗和獲得信息的權(quán)利；職權(quán)內(nèi)行動；補救；微量進口。對邊境措施的特別要求實際上也是對臨時措施要求的具體化。

(五)刑事程序

依照《TRIPS協(xié)議》第61條的規(guī)定，各成員應(yīng)規(guī)定刑事程序和處罰，至少將其適用于具有商業(yè)規(guī)模的故意假冒商標或版權(quán)案件?？墒褂玫难a救手段應(yīng)包括足以起威懾作用的監(jiān)禁和罰金，處罰程度應(yīng)與適用于同等嚴重程度的犯罪所受到的處罰程度一致。在適當情況下，可使用的補救手段還應(yīng)包括剝奪、沒收和銷毀侵權(quán)貨物和主要用于侵權(quán)活動的任何材料和工具。各成員可規(guī)定適用于其他知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的刑事程序和處罰，尤其是故意并具有商業(yè)規(guī)模的侵權(quán)案件。

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