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《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》中平衡的版權(quán)

2020年11月15日，亞太地區(qū)的15個(gè)國(guó)家簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），其中包括基于《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》（KORUS）相關(guān)條款的版權(quán)例外。CPTPP于2015年達(dá)成，是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）的延續(xù)。在特朗普于2017年將美國(guó)從TPP中撤出后，剩余的11個(gè)TPP國(guó)家于2018年簽署CPTPP。CPTPP中的版權(quán)條例與TPP中的版權(quán)例外相同。

CPTPP與RCEP版權(quán)例外條款見下文。二者都包括三步測(cè)試條款（CPTPP第18.65.1條和RCEP第十一章第十八條第一款）和平衡的版權(quán)條款（CPTPP第18.66條和RCEP第十一章第十八條第三款）。平衡的版權(quán)條款最初由美國(guó)于2012年在TPP談判中提出。

CPTPP和RCEP條款之間的主要區(qū)別是RCEP增加了第十一章第十八條第四款。該條款明確允許國(guó)家采用“合理使用”例外。合理使用規(guī)定與KORUS的知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)的第11條腳注相同。據(jù)稱，2007年韓國(guó)堅(jiān)持將該條款納入KORUS中，可能是為了確保美國(guó)不要干預(yù)其采納合理使用條款。韓國(guó)于2011年頒布該條款。盡管韓國(guó)不是CPTPP成員，但卻是RCEP成員，因此很可能是韓國(guó)要求納入該條款，以排除任何關(guān)于其合理使用條款與RCEP不一致的聲音。

RCEP與CPTPP中的平衡版權(quán)條款存在一些技術(shù)上的差異，但看起來并不是十分明顯，例如“教育”和“研究”取代了“教學(xué)、學(xué)術(shù)、研究和其他相似目標(biāo)”，“努力提供適當(dāng)平衡”取代“努力實(shí)現(xiàn)適當(dāng)平衡”。

CPTPP覆蓋近13.5%的全球經(jīng)濟(jì)總量，而RCEP覆蓋30%。因此，RCEP所覆蓋的全球經(jīng)濟(jì)總量是承諾實(shí)現(xiàn)平衡的版權(quán)保護(hù)的貿(mào)易協(xié)定的2倍多。另外，RCEP代表著美國(guó)以外的國(guó)家廣泛認(rèn)同合理使用與三步測(cè)試之間的兼容性。

CPTPP版權(quán)例外

第18.65條：限制與例外

1.關(guān)于本條，每一締約方應(yīng)將專有權(quán)的限制或例外限于某些特殊情況，且不得與作品、表演或錄音制品的正常使用相沖突，也不得無理地?fù)p害權(quán)利持有人的合法權(quán)益。

2.本條規(guī)定既不減少也不擴(kuò)大《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》《伯爾尼公約》《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》或《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》允許的限制與例外的適用范圍。

第18.66條：版權(quán)及相關(guān)權(quán)制度的平衡

每一締約方應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)其版權(quán)和相關(guān)權(quán)利制度中的適當(dāng)平衡，特別是通過與第18.65條（限制與例外）相一致的限制與例外的方式，包括那些適用于數(shù)字環(huán)境的限制與例外，對(duì)合法目的給予適當(dāng)考慮，例如但不限于批評(píng)、評(píng)論、新聞報(bào)道、教學(xué)、學(xué)術(shù)、研究以及其他相似目的，為盲人、視力障礙者和其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利。

RCEP版權(quán)例外

第十一章第十八條：限制和例外

一、每一締約方應(yīng)將專有權(quán)的限制或例外限于某些特殊情況，且不得與作品、表演或錄音制品的正常利用沖突，也不得不合理地?fù)p害權(quán)利持有人的合法權(quán)益。

二、第一款不得減少也不得擴(kuò)大一締約方作為《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約》或《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》的締約方可獲得的限制與例外的適用范圍。

三、除其他方式外，每一締約方應(yīng)當(dāng)致力于通過與第一款相一致的限制和例外，為合法目的在其著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利制度中提供適當(dāng)?shù)钠胶狻：戏康陌ǖ幌抻冢航逃?、研究、批評(píng)、評(píng)論、新聞報(bào)道和為盲人、視障者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利。

四、為進(jìn)一步明確，每一締約方可以為合理使用而采取或維持第一款所提及的權(quán)利的限制或例外，只要此類限制或例外限于第一款所述的范圍。

CPTPP成員包括：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新西蘭、新加坡和越南。

RCEP成員包括：中國(guó)、澳大利亞、文萊、柬埔寨、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、老撾、馬來西亞、緬甸、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南。

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