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地理標(biāo)志、植物新品種、商業(yè)秘密、集成電路設(shè)計(jì)...這些都受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

來(lái)源：上觀新聞

　　上海市第十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主，現(xiàn)將條例草案征求意見(jiàn)稿及相關(guān)說(shuō)明在解放日?qǐng)?bào)、上海法治報(bào)、東方網(wǎng)（www.eastday.com）、新民網(wǎng)（www.xinmin.cn）、上海人大網(wǎng)、“上海人大”微信公眾號(hào)上全文公布，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究修改，再提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

　　一、公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間

　　2020年12月10日至12月24日

　　二、反映意見(jiàn)的方式

　?。ㄒ唬﹣?lái)信地址：上海市人民大道200號(hào)，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法一處；郵政編碼：200003

　?。ǘ╇娮余]件：fgwyc@spcsc.sh.cn

　?。ㄈ﹤?真：63586499

　　上海市人大常委會(huì)辦公廳

　　 2020年12月10日

　　附：關(guān)于《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》

　　（征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明

　　一、制定背景

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)最重要的內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，營(yíng)造法治化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，是上海實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升城市創(chuàng)新策源功能的現(xiàn)實(shí)需要，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_分工協(xié)作，形成保護(hù)合力。一是明確市、區(qū)人民政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議，具體工作由同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門承擔(dān)；二是明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門的工作職責(zé)，要求市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；三是明確本市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門依法查處相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法行為;四是明確本市建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事項(xiàng)辦理全網(wǎng)通辦；五是推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作互助。

　?。ǘ┚劢怪贫冉ㄔO(shè)，夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)。明確本市建立健全各項(xiàng)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度，推動(dòng)建設(shè)專利快速審查機(jī)制。

　?。ㄈ┮?guī)范行政保護(hù)，提高保護(hù)效能。一是規(guī)范保護(hù)工作，要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門對(duì)侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域開(kāi)展監(jiān)督檢查；二是強(qiáng)化行刑銜接，要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門對(duì)涉嫌犯罪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處理；三是優(yōu)化糾紛處理，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門可以依法開(kāi)展調(diào)解。

　?。ㄋ模?qiáng)化司法保護(hù)，加大保護(hù)力度。一是明確人民法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件民事、刑事、行政“三合一”審判機(jī)制改革，建立行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制；二是明確人民檢察院探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)社會(huì)參與，優(yōu)化保護(hù)環(huán)境。一是提升法治宣傳效果，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境；二是發(fā)揮社會(huì)力量作用，加強(qiáng)行業(yè)組織自律，并對(duì)會(huì)展舉辦單位、電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等提出相關(guān)要求；三是推進(jìn)治理模式創(chuàng)新，在線索核查、流向追蹤、侵權(quán)監(jiān)測(cè)、取證存證等方面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新。

　　三、關(guān)于征求意見(jiàn)的重點(diǎn)

　　社會(huì)各界可以重點(diǎn)對(duì)以下問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議：

　　1、對(duì)進(jìn)一步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作合力的意見(jiàn)和建議；

　　2、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門職責(zé)的意見(jiàn)和建議；

　　3、對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)治理的意見(jiàn)和建議；

　　4、對(duì)法規(guī)草案征求意見(jiàn)稿的其他意見(jiàn)、建議。

　　上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）（征求意見(jiàn)稿）

　　第一章總則

　　第一條（立法目的）

　　為了全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)，營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條（適用范圍）

　　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。

　　本條例所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：

　　（一）作品；

　　（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；

　?。ㄈ┥虡?biāo)；

　　（四）地理標(biāo)志；

　?。ㄎ澹┥虡I(yè)秘密；

　?。┘呻娐凡紙D設(shè)計(jì)；

　?。ㄆ撸┲参镄缕贩N；

　?。ò耍┓梢?guī)定的其他客體。

　　第三條（基本原則和要求）

　　本市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，遵循“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的原則,堅(jiān)持行政保護(hù)、司法保護(hù)與社會(huì)共治相結(jié)合，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，構(gòu)建制度完備、體系健全、環(huán)境優(yōu)越的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

　　第四條（政府職責(zé)）

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，研究制定本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，具體工作由同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門承擔(dān)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為政府績(jī)效考核的內(nèi)容。

　　第五條（部門職責(zé)）

　　市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，依法承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)職責(zé)。

　　市版權(quán)部門依法負(fù)責(zé)全市版權(quán)保護(hù)工作，各區(qū)主管版權(quán)的部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)的版權(quán)保護(hù)工作。

　　市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)部門依法負(fù)責(zé)植物新品種保護(hù)工作。

　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化、科技、商務(wù)、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理職責(zé)的其他部門緊密協(xié)同，牽頭建立信息通報(bào)、要情會(huì)商、聯(lián)合發(fā)文等工作機(jī)制。

　　第六條（知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法）

　　本市按照實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求，整合優(yōu)化執(zhí)法資源，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。

　　市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門依據(jù)職責(zé)，依法查處專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、版權(quán)等方面的違法行為。

　　第七條（區(qū)域協(xié)作）

　　本市推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)商和信息共享，建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，完善立案協(xié)助、調(diào)查取證、證據(jù)互認(rèn)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，實(shí)施企業(yè)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為聯(lián)合信用懲戒，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法互助、監(jiān)管互動(dòng)、信息互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。

　　本市強(qiáng)化與其他省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，配合、協(xié)助外省市有關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)等工作。

　　第八條（國(guó)際交流合作）

　　本市拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流渠道，加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等合作交流，構(gòu)建與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際交流合作。

　　第九條（表彰與獎(jiǎng)勵(lì)）

　　本市對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章制度建設(shè)

　　第十條（引導(dǎo)服務(wù)）

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門（以下統(tǒng)稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門”）應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、權(quán)益保障等活動(dòng)提供指引、指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第十一條（管理引導(dǎo)）

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門及委托監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門加強(qiáng)對(duì)本市國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)，明確并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)第一責(zé)任人制度，提高國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平。

　　第十二條（快速審查機(jī)制）

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)專利快速審查機(jī)制建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定，為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提供專利申請(qǐng)和確權(quán)的快速通道。

　　第十三條（評(píng)議機(jī)制）

　　本市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)立項(xiàng)前，對(duì)項(xiàng)目所涉及的與技術(shù)相關(guān)的專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行分析、評(píng)估，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十四條（預(yù)警機(jī)制）

　　本市建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)、研究，對(duì)于具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件，及時(shí)向社會(huì)公布并就可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出預(yù)警。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)部門、相關(guān)行業(yè)組織等對(duì)具有重大影響的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件以及國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修改變化情況進(jìn)行分析、研究，為本市企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)、投資活動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　第十五條（對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查機(jī)制）

　　本市完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度。

　　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)于技術(shù)出口中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、科技等部門，制定和完善轉(zhuǎn)讓審查程序和規(guī)則，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓秩序；對(duì)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，本市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家有關(guān)部門做好審查工作。

　　第十六條（軟件正版化）

　　本市完善軟件正版化工作機(jī)制。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用正版計(jì)算機(jī)軟件。各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將計(jì)算機(jī)軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)通用軟件實(shí)行政府集中采購(gòu)。

　　市版權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市電子政務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對(duì)使用正版軟件情況開(kāi)展日常監(jiān)管、督促檢查及培訓(xùn)工作。

　　第十七條（信用體系建設(shè)）

　　本市加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息歸集、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制。依法將自然人、法人和非法人組織因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為被司法判決或者行政處罰等信息納入公共信用信息予以共享，推動(dòng)開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)失信主體依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

　　第十八條（先行先試）

　　本市按照國(guó)家要求，在創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制和糾紛處理、涉外維權(quán)等方面先行先試，支持浦東新區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，率先探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理和執(zhí)法的體制，探索成果條件成熟時(shí)可以在全市推廣。

　　第三章行政保護(hù)

　　第十九條（知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)）

　　本市推進(jìn)建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事項(xiàng)辦理一次登錄、全網(wǎng)通辦。

　　各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速登記、快速確權(quán)、快速監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速維權(quán)和檢索查詢等相關(guān)服務(wù)。

　　第二十條（重點(diǎn)保護(hù)）

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄制度，將在本市享有較高知名度、具有較大市場(chǎng)影響力、容易被侵權(quán)假冒的注冊(cè)商標(biāo)納入重點(diǎn)保護(hù)范圍。

　　市版權(quán)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的版權(quán)預(yù)警重點(diǎn)保護(hù)名單，對(duì)本市主要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商發(fā)出版權(quán)預(yù)警提示，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的監(jiān)測(cè)。文化旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)授權(quán)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)非法傳播版權(quán)保護(hù)預(yù)警重點(diǎn)作品的查處。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)或者聯(lián)合執(zhí)法。

　　第二十一條（惡意申請(qǐng)禁止）

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)個(gè)人和代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、專利申請(qǐng)，依法查處不以使用為目的的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和非正常專利申請(qǐng)行為。

　　第二十二條（線索移交）

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門在查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不屬于其管轄的案件線索，應(yīng)當(dāng)移交有管轄權(quán)的部門。司法機(jī)關(guān)在案件辦理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的線索，可以移交知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門。

　　第二十三條（案件移送）

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為涉嫌犯罪，需要采取偵查措施進(jìn)一步獲取證據(jù)以判斷是否達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送。公安機(jī)關(guān)依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)將案件予以退回。接受案件移送的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將查處信息反饋給移送的部門。

　　第二十四條（侵權(quán)糾紛處理）

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門對(duì)于專利、植物新品種侵權(quán)等糾紛，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿先行調(diào)解；調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

　　本市受理專利侵權(quán)糾紛案件實(shí)行立案登記制，依托“一網(wǎng)通辦”，推行網(wǎng)上立案。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)予以接收，并出具書(shū)面憑證。符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記立案；不符合受理范圍的，應(yīng)當(dāng)予以釋明；提交材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知在指定期限內(nèi)予以補(bǔ)正。

　　第二十五條（技術(shù)調(diào)查官）

　　本市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門根據(jù)需要，選聘相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任技術(shù)調(diào)查官，協(xié)助處理專利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

　　第二十六條（投訴舉報(bào)）

　　任何單位和個(gè)人對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為有權(quán)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、舉報(bào)處理機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)受理渠道和方式，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)作出處理。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人；對(duì)于舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)人信息，依法予以保密。

　　第四章司法保護(hù)

　　第二十七條（行政執(zhí)法和司法保護(hù)的銜接）

　　本市建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接機(jī)制。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。對(duì)外觀設(shè)計(jì)類以及部分實(shí)用新型類案件實(shí)行集中快速審理，提高專利侵權(quán)糾紛案件審判效率。

　　第二十八條（訴訟指引）

　　人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟指引。強(qiáng)化舉證責(zé)任分配、舉證不能法律后果等釋明，鼓勵(lì)當(dāng)事人充分利用公證、電子數(shù)據(jù)平臺(tái)等第三方保全證據(jù)方式收集、固定證據(jù)。

　　第二十九條（懲罰性賠償）

　　本市加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為，依法判令其承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

　　第三十條（案例指導(dǎo)）

　　人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)完善法律適用統(tǒng)一機(jī)制建設(shè)。通過(guò)發(fā)布典型案例、編撰類案辦案指南等方式加強(qiáng)案例指導(dǎo)，促進(jìn)法律適用的統(tǒng)一。

　　第三十一條（行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)）

　　本市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)作出的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以審查，并作出是否確認(rèn)的決定。

　　第三十二條（檢察公益訴訟）

　　本市探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟工作。

　　人民檢察院可以通過(guò)訴前檢察建議、督促起訴、支持起訴、提起訴訟等方式，依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟工作。

　　第三十三條（檢察法律監(jiān)督）

　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，依法有效開(kāi)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件等相關(guān)法律監(jiān)督工作，加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。

　　第五章社會(huì)參與

　　第三十四條（法治宣傳）

　　本市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治宣傳，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境。

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期編制本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書(shū)和典型案例。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同宣傳、司法行政等部門通過(guò)以案釋法等方式，開(kāi)展法治宣傳，結(jié)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、世界讀書(shū)與版權(quán)日、中國(guó)品牌日等宣傳活動(dòng)，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　第三十五條（行業(yè)自律）

　　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)規(guī)范，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容納入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和示范合同文本；督促會(huì)員配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門開(kāi)展行政執(zhí)法工作，對(duì)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)員進(jìn)行規(guī)勸懲戒，并將規(guī)勸懲戒情況通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門。

　　第三十六條（合規(guī)性承諾）

　　本市推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾制度。參加政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提交不存在侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書(shū)面承諾，并在簽訂協(xié)議時(shí)約定違背承諾的責(zé)任。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾的內(nèi)容以及相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　第三十七條（會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）

　　本市舉辦大型展示、展覽、推廣、交易等會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展舉辦單位應(yīng)當(dāng)要求參展方提交未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合規(guī)性書(shū)面承諾或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明文件。未按照要求提交的，會(huì)展舉辦單位不得允許其參加會(huì)展相關(guān)活動(dòng)。

　　會(huì)展舉辦單位可以根據(jù)會(huì)展規(guī)模、期限等情況，自行或者與仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)構(gòu)。

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)等部門制定會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款納入會(huì)展活動(dòng)相關(guān)合同示范文本。

　　第三十八條（電商平臺(tái)主體責(zé)任）

　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理機(jī)制和侵權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)等部門制定電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引，規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)投訴處理行為，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。

　　第三十九條（仲裁服務(wù)）

　　支持本市仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁。

　　鼓勵(lì)本市仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專業(yè)化建設(shè)，廣泛吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才參與仲裁工作。

　　支持境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)在本市依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù)。

　　第四十條（社會(huì)調(diào)解）

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)等依法成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。

　　本市支持人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、律師調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，提供便捷、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門、司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解提供必要的支持和指導(dǎo)，并加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和配合，提高調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。

　　第四十一條（公證服務(wù)）

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新公證證明和公證服務(wù)方式，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提供原創(chuàng)作品保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)取證等公證服務(wù)。

　　第四十二條（海外維權(quán)援助服務(wù)）

　　本市完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外維權(quán)的行政指導(dǎo)與維權(quán)援助。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門設(shè)立的海外維權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)和其他組織在海外處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供信息、法律等方面的支持。

　　支持重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，促進(jìn)聯(lián)盟成員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作。

　　第四十三條（創(chuàng)新治理模式）

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織、社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)等合作，借助大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，在涉案線索和信息核查、重點(diǎn)商品流向追蹤、重點(diǎn)作品網(wǎng)絡(luò)傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、侵權(quán)監(jiān)測(cè)與識(shí)別、取證存證和在線糾紛解決等方面，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新。

標(biāo)簽：漳州棗莊眉山北京宜賓桂林怒江阿克蘇

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