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打通全鏈條保護看長沙

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大保護”格局上“先行一步”——

　　打通全鏈條保護看長沙

　　湖南長沙，素有“工程機械之都”的美譽，三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能四大龍頭企業(yè)位居全球工程機械制造商50強，長沙工程機械裝備制造正引領(lǐng)整個行業(yè)向高端制造方向發(fā)展。以工程機械裝備制造為圓心，近年來，長沙精心布局22條產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展智能制造、智能駕駛、智能終端等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，形成高價值專利9000余件，產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展已經(jīng)離不開良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

　　面對發(fā)展的內(nèi)在需求，長沙在知識產(chǎn)權(quán)“大保護”格局的構(gòu)建上不斷探索，先后組建市知識產(chǎn)權(quán)局，建立長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭，市公安局成立知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查支隊，市檢察院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察局，長沙仲裁委員會成立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院等機構(gòu)。如今，長沙已構(gòu)建起一張覆蓋知識產(chǎn)權(quán)全鏈條的保護網(wǎng)。

　　知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，長沙如何實現(xiàn)？日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織10家境內(nèi)外媒體記者來到長沙，深入采訪了這一鏈條上的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)——長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭、長沙市公安局知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查支隊和長沙市知識產(chǎn)權(quán)局，探尋知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護“長沙模式”。

　　司法保護：集中管轄

　　“長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域集中管轄湖南省范圍內(nèi)的專利等技術(shù)類案件及長沙市轄區(qū)內(nèi)的普通知識產(chǎn)權(quán)上訴案件。”長沙市中級人民法院副院長、長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長范登峰介紹，長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭成立于2018年3月，是湖南省唯一一個在省內(nèi)實行跨區(qū)域集中管轄專利等技術(shù)類案件的專門審判機構(gòu)。

　　管轄范圍擴大了，面對數(shù)量快速增長的知識產(chǎn)權(quán)案件和當事人及社會公眾縮短辦案周期的訴求，長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭拿出“絕招”——繁簡分流。對已結(jié)同類型系列案件或者案情相對簡單、爭議焦點不大的商標、著作權(quán)類案件，長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭組建快審團隊進行審理，而專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件則交由業(yè)務(wù)骨干組成的專門審判團隊審理，通過加強文書說理，集中優(yōu)勢力量，確保疑難復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)案件裁判的質(zhì)量和效率。

　　“自長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭進行省內(nèi)跨區(qū)域管轄以來，新收案件數(shù)量持續(xù)在高位運行，近3年來審理民事案件1.9萬余件?！狈兜欠褰榻B，長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭通過審理的一批專利、商標案件，加強對核心技術(shù)和前沿領(lǐng)域技術(shù)成果的保護，制裁假冒商標、惡意搶注、搭車模仿等商標侵權(quán)行為，營造了良好的營商環(huán)境，提升了知識產(chǎn)權(quán)司法保護的公信力和影響力。

　　刑事打擊：精準防控

　　“2019年以來，長沙公安機關(guān)深入開展‘雙打’‘昆侖’‘劍網(wǎng)’等專項行動，偵破了一批有影響力的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，捍衛(wèi)了80余家企業(yè)的合法權(quán)益?！遍L沙市公安局知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查支隊（下稱知偵支隊）政委李超介紹，這些成績的取得，離不開知偵支隊這支專業(yè)隊伍的建立。

　　李超介紹，該支隊創(chuàng)新模式，打造“檢診療”模式構(gòu)筑精準防控體系，采取“體檢—會診—治療”一體化保護工作模式，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　2019年以來，知偵支隊聯(lián)合屬地縣（市）分局，全面調(diào)研了長沙相關(guān)重點企業(yè)，上門給企業(yè)“體檢”，并對存在知識產(chǎn)權(quán)保護問題的企業(yè)進行多方“會診”，高效解決問題60余個。不僅如此，知偵支隊還進行精準“治療”，牽頭偵破了一系列案件，實現(xiàn)了“打擊一個，震懾一批，教育一片，護航一方”的良好效果。

　　面對技術(shù)發(fā)展帶來的知識產(chǎn)權(quán)保護挑戰(zhàn)，長沙公安堅持科技興警。李超表示，目前知偵支隊能夠與長沙市知識產(chǎn)權(quán)局等職能部門實現(xiàn)信息共建共享，深度對接政務(wù)平臺以及相關(guān)職能部門的信息化平臺，共同構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。

　　行政保護：重點治理

　　對重點領(lǐng)域持續(xù)加大行政保護力度，是長沙市知識產(chǎn)權(quán)保護工作的又一個亮點。“2019年，長沙推進知識產(chǎn)權(quán)行政綜合執(zhí)法改革，將商標、專利、地理標志行政執(zhí)法集中管理，并將行政執(zhí)法隊伍下沉區(qū)縣一線，采取日常執(zhí)法巡查與專項執(zhí)法行動相結(jié)合的工作模式，圍繞重點行業(yè)、侵權(quán)高發(fā)領(lǐng)域，積極開展‘護航’‘鐵拳’等專項執(zhí)法行動，有效遏制了侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為?！遍L沙市知識產(chǎn)權(quán)局局長孫進介紹。

　　嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，人民群眾是最終受益者。豐田汽車（中國）知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)小田智洋曾將“公正執(zhí)法高效辦案”的錦旗贈予當?shù)叵嚓P(guān)部門，給長沙知識產(chǎn)權(quán)保護工作“點贊”。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護工作點多、線長、面廣，需要各部門攜手共治。長沙市檢察院率先在全國省會城市成立了知識產(chǎn)權(quán)檢察局，首創(chuàng)“三檢（刑事、民事、行政）合一”和“四項職能（批捕、起訴、監(jiān)督、預(yù)防）融合”的辦案模式；長沙市在非訴機構(gòu)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面也初見成效?！巴ㄟ^一系列舉措的實施，行政、司法和社會組織形成了共同保護知識產(chǎn)權(quán)的合力，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒打擊力度持續(xù)加大，維權(quán)和保護的效率明顯提升?！睂O進表示。

　　在長沙采訪過程中，記者深深體會到長沙知識產(chǎn)權(quán)保護模式的獨特性：不論在行政部門還是司法部門，不論在仲裁機構(gòu)還是調(diào)解組織，都可以看到知識產(chǎn)權(quán)專門機構(gòu)。這種知識產(chǎn)權(quán)保護的“無處不在”，已成為推動長沙創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，更成為營造一流營商環(huán)境的核心要素，也由此形成了可供借鑒的知識產(chǎn)權(quán)保護“長沙模式”。

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