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相較于一般專利侵權(quán)行為而言,現(xiàn)實(shí)中惡性專利侵權(quán)案件的發(fā)生頻率并不高,然而一旦爆發(fā),卻會(huì)對(duì)專利管理秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和民眾專利意識(shí)帶來(lái)不可估量的損害。如2006年的拓普公司專利侵權(quán)案是典型的惡性專利侵權(quán)案件,該案法院判決賠償權(quán)利人損失2980萬(wàn)元,被稱為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的專利侵權(quán)賠償案,但據(jù)專利權(quán)人估算,侵權(quán)企業(yè)利潤(rùn)仍遠(yuǎn)高于創(chuàng)新企業(yè)收益,其實(shí)際損失達(dá)近10億元。)事實(shí)上,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,近年來(lái)類似的惡性專利侵權(quán)案件并不罕見,全國(guó)各地專利群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)的案件時(shí)常見諸報(bào)端。

尤其在電子商務(wù)領(lǐng)域,動(dòng)輒發(fā)生幾十甚至上百起針對(duì)同專利產(chǎn)品的侵權(quán)行為,一且權(quán)利人發(fā)起侵權(quán)投訴,往往涉及大量網(wǎng)絡(luò)賣家。例如,浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2014年電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)專項(xiàng)行動(dòng)期間受理的專利號(hào)為201220470196.7的“一種可調(diào)角度的支架”專利侵權(quán)糾紛案件,權(quán)利人前后兩次對(duì)179個(gè)網(wǎng)店商品發(fā)起投訴,經(jīng)辦案人員進(jìn)行比對(duì),確認(rèn)被控侵權(quán)產(chǎn)品的技術(shù)特征落入了專利權(quán)保護(hù)的范圍,全部構(gòu)成侵權(quán)。諸如此類的群體性侵權(quán)案件在電子商務(wù)領(lǐng)域相較現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的概率大大增加。

面對(duì)這類惡性專利侵權(quán)行為,僅僅依靠個(gè)體維權(quán)“時(shí)間長(zhǎng)舉證難、成本高、賠償?shù)汀薄摆A了官司、丟了市場(chǎng)”(1),嚴(yán)重挫傷了企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和利用專利制度維護(hù)自身合法權(quán)益的積極性。

惡性專利侵權(quán)行為不同于一般的專利侵權(quán)行為,它不僅損害了專利權(quán)人的合法權(quán)益,還助長(zhǎng)了侵權(quán)者橫行的不良風(fēng)氣,給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體利益帶來(lái)嚴(yán)重危害。其具體表現(xiàn)有三:一是破壞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,嚴(yán)重打擊企業(yè)創(chuàng)新的積極性,導(dǎo)致科技發(fā)展遭受阻力;二是擾亂正常的專利管理秩序,不告不理的專利侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制使專利權(quán)人疲于維權(quán);三是扭曲市場(chǎng)主體的專利保護(hù)意識(shí),使得市場(chǎng)主體產(chǎn)生專利無(wú)用、侵權(quán)獲利的錯(cuò)誤意識(shí),從而對(duì)專利保護(hù)喪失信心。面對(duì)國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)峻的專利侵權(quán)現(xiàn)象,專利權(quán)人更傾向于借助行政手段來(lái)解決專利侵權(quán)糾紛,據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《2013年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示:當(dāng)專利權(quán)受到侵犯時(shí),60.2%以上的專利權(quán)人希望專利管理機(jī)關(guān)能夠主動(dòng)執(zhí)法查處侵權(quán)行為。

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