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收集知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策信息

從收集政策信息這個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始,政策評(píng)估進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評(píng)估的過(guò)程實(shí)際上也是收集信息、處理信息的過(guò)程。為了保證獲取的信息具有全面性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性，必須綜合運(yùn)用資料查閱法、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí) 地訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、專家評(píng)估等多種調(diào)查手段，全面收集知識(shí)產(chǎn)權(quán) 政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益等方面的信息。有時(shí)可能還要在前期收集的基礎(chǔ)上開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。

(一)政策信息的基本類型

根據(jù)政策評(píng)估的需要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策信息大致可分為兩種類型。 (1)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相關(guān)的現(xiàn)實(shí)信息。例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策目標(biāo)、政策方案、政策效能、政策效率、政策執(zhí)行過(guò)程及執(zhí)行后的綜合效果等,這些信息基本是一種客觀存在，因此是一種確定的信息。(2)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評(píng)估相關(guān)的主觀信息。這類信息反映政策相關(guān)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策執(zhí)行過(guò)程與政策效果的認(rèn)知、態(tài)度、觀點(diǎn)、要求等，由于這些信息存在于人的大腦中，具有相當(dāng)?shù)闹饔^性、隨意性、不確定性等特點(diǎn)，要獲取這類信息相對(duì)困難，即使能夠獲得也可能存在較大的爭(zhēng)議。因?yàn)椋诓煌纳鐣?huì)環(huán) 境、多元的價(jià)值觀念、分化的利益要求，人們對(duì)于政策執(zhí)行及其效果的不同、甚至是相互沖突的認(rèn)識(shí)不僅是正常的,也是形成社會(huì)張力的基礎(chǔ)。

(二)收集政策信息的步驟

政策信息的收集本身是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，一般包括以下幾個(gè)步驟： (D通過(guò)參閱有關(guān)文獻(xiàn)、征詢專家意見(jiàn)，在前述諸環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步熟悉所要研究的問(wèn)題，以確定信息源范圍及其社會(huì)環(huán)境和行為特征； (2)通過(guò)隨機(jī)抽樣或主觀認(rèn)定確定信息提供者;(3)進(jìn)入將在其中收集資料的地區(qū)、組織或群體，進(jìn)一步熟悉信息提供者及其所處的環(huán)境； (4)系統(tǒng)地設(shè)計(jì)適當(dāng)有效的問(wèn)題;(5)在小范圍內(nèi)預(yù)試，并根據(jù)預(yù)試結(jié)果修改資料收集方案;(6)按有關(guān)方案全面收集資料，對(duì)信息進(jìn)行記錄,如果是問(wèn)卷調(diào)查，還需要對(duì)信息進(jìn)行編碼;（7）對(duì)收集的資料進(jìn)行核實(shí)復(fù) 查,測(cè)試其可信度;（8）對(duì)匯集的資料進(jìn)行整理和重新編碼。

（三）政策信息的收集方法

收集政策信息的方法可分為四類：文獻(xiàn)研究法、觀察法、調(diào)查法和實(shí)驗(yàn)法。在多數(shù)情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的評(píng)估往往要使用多種方法來(lái) 收集信息。

文獻(xiàn)研究法就是通過(guò)調(diào)查各種已有相關(guān)文獻(xiàn)資料（如文字、數(shù)據(jù)、照片、錄音磁帶等）來(lái)獲取評(píng)估所需要的信息。文獻(xiàn)資料的來(lái)源可分為組織內(nèi)部和外部?jī)煞N。評(píng)估者通過(guò)文獻(xiàn)研究法獲取所需相關(guān)的政策信息后,還需要對(duì)其進(jìn)行加工和改造才能加以利用，基本的方法包括三種:內(nèi)容分析法、二次分析法、統(tǒng)計(jì)資料分析法。

觀察法是政策評(píng)估者或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的觀察員通過(guò)對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程和人們對(duì)政策的議論、評(píng)價(jià)等進(jìn)行觀看、傾聽(tīng)和感受，獲取有關(guān)政策信息并記錄下來(lái),為政策評(píng)估提供第一手研究資料的方法。觀察法可分為兩種:短暫觀察法和科學(xué)觀察法（可細(xì)分為參與觀察法和非參與觀察法）?？茖W(xué)觀察法通常要經(jīng)過(guò)六個(gè)階段:制定觀察計(jì)劃、獲準(zhǔn)進(jìn)入、取得信任并建立友善關(guān)系、收集資料（觀察和訪談）、整理和分析資料、報(bào)告觀察成果。盡管觀察法能夠?yàn)檎咴u(píng)估提供一手信息或政策目標(biāo)群體對(duì)政策的態(tài)度和反應(yīng)，但是觀察結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性依賴于評(píng)估者的經(jīng)驗(yàn)和洞察力。

調(diào)查法是政策評(píng)估者通過(guò)使用某種工具從隨機(jī)選出的或非隨機(jī)認(rèn) 定的對(duì)象那里獲取政策評(píng)估信息的方法，它是獲取政策評(píng)估信息，特別是建立起反映政策對(duì)象客觀實(shí)際的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的最可靠的方法。調(diào) 查法包括訪問(wèn)調(diào)查法和問(wèn)卷調(diào)查法兩種。

實(shí)驗(yàn)法與準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法是獲取政策信息和對(duì)政策信息進(jìn)行分析的方法，特別是在揭示政策效果和政策產(chǎn)出方面具有其他方法無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。實(shí)驗(yàn)法是將研究客體置于一種人為控制的情境中，通過(guò)測(cè)試或了解研究客體在特定情境中的有關(guān)情況,為政策評(píng)估提供所需的信息資料。準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法是在缺乏某些實(shí)驗(yàn)條件或?qū)嶒?yàn)環(huán)節(jié)，或?qū)δ硞€(gè)變量不能完全有效地控制等不完備條件下進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)環(huán)境的不同，實(shí)驗(yàn)法和準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法都可分為實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)和實(shí)地實(shí)驗(yàn)兩種。

除以上信息收集方法外，政策評(píng)估實(shí)踐中還可能采取其他的信息收集方法，例如，對(duì)空氣、水、噪音污染等政策效果的測(cè)定需要借助特定的設(shè)備才能獲得。在獲得相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)后，評(píng)估者還需將其轉(zhuǎn)換為人們普遍能夠理解的概念，如舒適度、對(duì)人體的危害程度等。

（四）政策信息的質(zhì)置評(píng)估與整理

政策評(píng)估者通過(guò)上述方法獲取的信息可能在可靠性方面存在問(wèn) 題，甚至可能是錯(cuò)誤信息及虛假信息，因此必須對(duì)信息的質(zhì)量進(jìn)行鑒別，以消除這些資料中的虛假、差錯(cuò)、短缺、冗余等問(wèn)題。美國(guó)學(xué)者卡爾-帕頓等提出了評(píng)估信息質(zhì)量的清單，可以此為依據(jù) 進(jìn)行信息質(zhì)量的評(píng)估和整理。

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