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我國《反壟斷法》法典出臺后的反壟斷立法

我國的《反壟斷法》法典自1978年改革開放以來，于1987年列入立法規(guī)劃，歷經(jīng)近三十年的艱苦孕育，終于在2007年8月30日經(jīng)第十屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過，并已于2008年8月1日起施行。這部《反壟斷法》法典盡管只有57條，但卻是一部兼收并蓄、博采眾家之長的具有先進(jìn)性的反壟斷法。它一方面沿襲了美國、德國、日本等世界上發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家成熟的反壟斷法的諸項(xiàng)制度體系，如以專章形式分別于第二章、第三章、第四章規(guī)定了壟斷協(xié)議的規(guī)制制度、濫用市場支配地位的禁止制度和企業(yè)合并即經(jīng)營者集中的監(jiān)控制度；另一方面，它又根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家行政性壟斷猖獗的特點(diǎn)，在第五章專章規(guī)定了行政性壟斷的禁止制度。

為適應(yīng)當(dāng)前的反壟斷執(zhí)法，我國目前采取由國家工商局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局、商務(wù)部反壟斷局和發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局各司其職、分別執(zhí)法的多頭執(zhí)法方式，并于其上設(shè)立了起協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用的國務(wù)院反壟斷委員會。

為解決《反壟斷法》的具體適用問題，國務(wù)院、國家反壟斷委員會、國家工商局、商務(wù)部、發(fā)改委和最高人民法院相繼頒布并實(shí)施了一系列反壟斷法規(guī)、規(guī)章和司法解釋。具體內(nèi)容如下：

.國務(wù)院、國務(wù)院反壟斷委員會相繼頒布了《關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》。

.國家工商局相繼頒布了《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場支配地位行為的規(guī)定》《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的規(guī)定》《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》。

.商務(wù)部相繼頒布了《經(jīng)營者集中申報(bào)辦法》《經(jīng)營者集中審查辦法》《關(guān)于經(jīng)營者集中簡易案件申報(bào)的指導(dǎo)意見（試行）》《關(guān)于經(jīng)營者集中簡易案件適用標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》《關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)的指導(dǎo)意見》（2014年修訂）、《關(guān)于評估經(jīng)營者集中競爭影響的暫行規(guī)定》《關(guān)于經(jīng)營者集中附加限制性條件的規(guī)定（試行）》《未依法申報(bào)經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》。

.商務(wù)部會同人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會頒布了《金融業(yè)經(jīng)營者集中申報(bào)營業(yè)額計(jì)算辦法》。

.國家發(fā)改委相繼頒布了《反價(jià)格壟斷規(guī)定》《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》。

此外，最高人民法院也頒布了《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》。

可見，我國自2007年《反壟斷法》法典出臺以來，國務(wù)院、國務(wù)院反壟斷委會員、國家工商局、商務(wù)部、發(fā)改委等反壟斷執(zhí)法部門和最高人民法院頒布了一系列反壟斷行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋，從而形成比較完善的反壟斷法制度體系,為我國的反壟斷執(zhí)法、司法奠定了制度基礎(chǔ)，取得了較為良好的反壟斷效果。

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