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行業(yè)協(xié)會的職能

行業(yè)協(xié)會的基本職能由其本質(zhì)特征決定，即行業(yè)協(xié)會在本質(zhì)上是服務于企業(yè)和市場的互益性社會團體，其基本職能是降低市場主體的交易成本。行業(yè)協(xié)會的各項主要職能都由此而衍生。〔2〕其主要以協(xié)調(diào)、服務為職能，是協(xié)調(diào)政府與會員、會員與社會其他組織、會員與會員之間的關系，并為會員提供服務的中介組織。行業(yè)協(xié)會作為一支傳統(tǒng)市民社會的重要力量，在現(xiàn)代社會發(fā)展中的作用更趨顯著。其基本職能如下：

(1)促進行業(yè)自律，維護市場競爭秩序

全球化和市場經(jīng)濟帶來了利益異質(zhì)化、需求多元化、權(quán)益關系復雜化，因而很難用整齊劃一的原則來反映所有的利益需求和權(quán)利要求，也沒有規(guī)則來規(guī)范人們的所有活動。當市場失靈沒有解決辦法，而且政府對市場的干預因腐敗、信息不對稱等缺陷最終導致政府失靈時，行業(yè)協(xié)會的自律機制則能很好地彌補政府與市場調(diào)節(jié)機制的不足，通過自主自治、自我協(xié)調(diào)來維持社會競爭秩序。行業(yè)協(xié)會在政府的法令規(guī)范下，對該行業(yè)的發(fā)展與秩序展開自我管理，擬定行業(yè)共同的發(fā)展策略，制定共同的職業(yè)道德規(guī)范，維護行業(yè)的競爭秩序，調(diào)解彼此的紛爭,對于不守行規(guī)者給予紀律懲戒。

(2)為企業(yè)的市場競爭提供相關服務

提供服務是行業(yè)協(xié)會的重要職能。比如，提供企業(yè)管理及法律方面的咨詢服務；舉辦會議、論壇、研討會等，開展經(jīng)驗交流；舉辦各類技術(shù)交流會、產(chǎn)品展覽會、新產(chǎn)品新技術(shù)推介會，幫助企業(yè)開辟新市場；通過開展相關檢查、資質(zhì)評估、各種教育培訓等活動，提高成員企業(yè)的業(yè)務水平、員工素質(zhì)以及社會聲譽。除此之外，行業(yè)協(xié)會具有強有力的專業(yè)優(yōu)勢，擁有廣泛的信息來源渠道，能獲得大量可供參考的信息資源，可為企業(yè)的市場競爭提供相關的信息服務。還可以通過相關渠道搜集、匯編有關成本、價格、生產(chǎn)規(guī)模、銷售、運輸?shù)雀鞣矫娴臄?shù)據(jù)資料，幫助成員企業(yè)制定完善的生產(chǎn)計劃與更為有效的市場競爭對策，從而有利于企業(yè)降低成本、拓寬企業(yè)的發(fā)展空間。通過標準化認證，提高成員企業(yè)在行業(yè)內(nèi)競爭力，同時規(guī)范整個行業(yè)的競爭秩序與生產(chǎn)和服務行為。實踐證明，行業(yè)協(xié)會提供的這些服務對企業(yè)發(fā)展與市場競爭均具有一定的實效性與積極作用。

(3)協(xié)調(diào)各類利益關系，提升企業(yè)的市場競爭力

在行業(yè)協(xié)會內(nèi)部的會員之間、行業(yè)協(xié)會與會員企業(yè)之間、行業(yè)與政府之間，相互的利益沖突和矛盾糾紛都是大量存在且不可避免的，行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)這些關系以及營造有利的市場競爭環(huán)境方面發(fā)揮著不可或缺的作用。該職能體現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會履行自我管理和提供行業(yè)服務職能的過程中。首先要處理好協(xié)會內(nèi)部的利益關系，也就是內(nèi)部成員之間的相互關系。其重點就是處理好成員之間的利益沖突，不僅要維護大企業(yè)的利益，還要保護中小企業(yè)的利益。其次，要處理好行業(yè)協(xié)會的自治權(quán)與成員企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)的關系。最后，要處理好行業(yè)協(xié)會與政府的關系，保障自身的獨立性和中立性。

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