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行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為的特質(zhì)

行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為與企業(yè)間的協(xié)調(diào)行為關(guān)聯(lián)度較高，其常以自身名義通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)的決議，之后則由其會(huì)員具體實(shí)施，該行為與企業(yè)實(shí)施的壟斷行為極其類似，許多學(xué)者主張不予區(qū)分二者。然，事實(shí)上行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為與企業(yè)的壟斷行為相比有其自身的特殊性，為此，日本、韓國(guó)等國(guó)家鑒于該壟斷行為的特殊性，在反壟斷法中設(shè)專章對(duì)其予以特殊規(guī)制。具體而言, 行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為具有以下特征：

(1)主體類型多樣

企業(yè)的壟斷行為的行為主體為企業(yè)，而行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為的行為主體則呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，其中包括作出決議的主體和具體實(shí)施決議的主體兩類。作出決議主體一般是行業(yè)協(xié)會(huì)，但也不能排除是由個(gè)別強(qiáng)勢(shì)企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)程序逼迫協(xié)會(huì)而作出的決議，或者通過(guò)章程或者會(huì)員大會(huì)、授權(quán)的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)作出的決議，由此可知，其作出決議的主體是相對(duì)廣泛的。決議的實(shí)施主體多數(shù)情況下是行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，但不排除是全體會(huì)員或部分會(huì)員或行業(yè)協(xié)會(huì)本身參與實(shí)施的可能性,這取決于具體的案例。

(2)行為方式特殊

“決議”是行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施壟斷行為的重要依據(jù)，決議對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員具有一定的拘束力。然，決議的形成并非是以全體會(huì)員的同意為條件，現(xiàn)實(shí)中，能夠達(dá)到普通多數(shù)即可，有時(shí)甚至是某些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的操縱為之，因此，決議并不一定代表所有會(huì)員的共同意志，在被強(qiáng)勢(shì)會(huì)員操縱的情況下，它可能只代表某些強(qiáng)勢(shì)會(huì)員企業(yè)的利益Q即便如此，決議一旦作出，其效力仍及于未參加者及反對(duì)者，這與企業(yè)壟斷行為的全體“合意”存在區(qū)別。

(3)隱蔽性

由于行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為的行為方式特殊，決定了該行為具有較強(qiáng)的隱蔽性。行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為是以組織主體的名義作出的，而企業(yè)壟斷行為是由企業(yè)作出的，行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常打著依法行使職能的外衣，從事著諸如信息交流、標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、資格管理等職能行為，這些行為均有可能是發(fā)揮限制競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際效應(yīng),會(huì)增強(qiáng)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的隱蔽性?，F(xiàn)實(shí)中，區(qū)分行業(yè)協(xié)會(huì)的這些行為，是目前各國(guó)完善競(jìng)爭(zhēng)法制所面臨的難題。口〕

（4）強(qiáng)制性

實(shí)踐中，行業(yè)協(xié)會(huì)的某些決議、行為是由協(xié)會(huì)的強(qiáng)勢(shì)會(huì)員或迫于其他行政部門的壓力形成實(shí)施的，而某些弱勢(shì)會(huì)員有時(shí)會(huì)基于自身的地位，迎合強(qiáng)勢(shì)會(huì)員或處于對(duì)行政權(quán)力的遵從，盡管表面上看是“非強(qiáng)制性”決議，事實(shí)上仍具有實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制性°市場(chǎng)中的這種表面的“非強(qiáng)制性”會(huì)迷惑相關(guān)主體，而不將該行為認(rèn)定為壟斷行為。

（5）危害性

目前，行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的壟斷行為隨處可見(jiàn)，實(shí)施頻率相對(duì)較高，給社會(huì)帶來(lái)的危害也更大。首先，行業(yè)協(xié)會(huì)自身?yè)碛幸欢ǖ慕M織能力和社會(huì)資本，會(huì)降低其壟斷行為的實(shí)施成本。一般而言，由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)實(shí)施壟斷行為，為成員企業(yè)提供了實(shí)施的組織保障，成員之間因受到協(xié)會(huì)的約束，自然會(huì)減少背叛，降低失敗風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高壟斷行為的執(zhí)行效率和實(shí)施的成功率，相對(duì)地自然會(huì)增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)的危害性。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)一般具有較高的市場(chǎng)集中度，在相關(guān)市場(chǎng)中具有更強(qiáng)的壟斷性，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致選擇競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施執(zhí)行更加困難，也更容易造成較大的負(fù)面影響。

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