2006年8月，上海市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》，分5個部分、24條，對促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展做出了部署，提出“未來幾年，上海要緊緊抓住新一輪國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的契機(jī)，重點發(fā)展國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，積極打造以浦東新區(qū)為代表的國家級服務(wù)外包示范區(qū)，努力將上海建成全球服務(wù)外包的重要基地之一。”

“24條”確定了今后上海發(fā)展服務(wù)外包的目標(biāo)、重點，并立足聚焦重點區(qū)域、做強(qiáng)重點企業(yè)、集聚專業(yè)人才和完善政府服務(wù)等方面制訂了若干政策措施。

關(guān)于發(fā)展重點：“24條”指出，未來幾年，上海服務(wù)外包發(fā)展要突出四大重點：一是主動承接跨國公司內(nèi)部的離岸外包，大力吸引既承接全球的服務(wù)外包、也可向我國發(fā)包的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心。二是積極拓展新的市場，加大服務(wù)歐美市場的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)空間。三是重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、物流外包和金融后臺服務(wù)等領(lǐng)域，提升上海服務(wù)外包能級。四是大力培育若干個知名的本土服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國際離岸服務(wù)外包總承接商和對內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商。

關(guān)于聚焦重點區(qū)域：“24條”力圖通過政策聚焦，打造一批服務(wù)外包園區(qū)。力爭將浦東新區(qū)建成上海承接國際服務(wù)外包先行先試區(qū)、國家級服務(wù)外包示范區(qū)和亞太承接國際服務(wù)外包集聚區(qū)。同時，鼓勵在各區(qū)符合條件的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立外包產(chǎn)業(yè)基地，各有側(cè)重發(fā)展服務(wù)外包。具體措施包括：啟動服務(wù)外包園區(qū)認(rèn)定工作以確保政策落實；對服務(wù)外包園區(qū)內(nèi)建設(shè)公共服務(wù)平臺、購買大型設(shè)備和專業(yè)軟件供入駐企業(yè)租用、吸引國內(nèi)外著名服務(wù)外包企業(yè)，給予一定資金支持和補(bǔ)貼。

關(guān)于做強(qiáng)重點企業(yè)：“24條”提出要進(jìn)一步優(yōu)化本市外貿(mào)扶持專項資金結(jié)構(gòu)，重點支持服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展；對本市經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)，參照鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激勵自主創(chuàng)新等相關(guān)政策給予支持；以補(bǔ)貼的方式鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際認(rèn)證，通過獎勵、安排資金等支持服務(wù)外包企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和實施品牌戰(zhàn)略；為不同規(guī)模的企業(yè)提供投融資支持，幫助企業(yè)開拓海外市場。

關(guān)于集聚專業(yè)人才：“24條”提出，要對服務(wù)外包緊缺急需的各類高級人才，在辦理居住證、提供人才公寓、簡化出入境手續(xù)等方面給予便利，實施人才獎勵政策，以集聚一批中高級人才。

關(guān)于完善政府服務(wù)：針對服務(wù)外包這種新業(yè)態(tài)，“24條”提出，各部門要給予服務(wù)外包企業(yè)前置審批和工商登記注冊便利。

來源：經(jīng)濟(jì)日報