3月10日上午，北京會議中心，全國政協(xié)會議的一個會議室內(nèi)，北京有生博大軟件技術(shù)有限公司董事長王克照、華旗總裁馮軍、國務(wù)院發(fā)展中心人力資源研究培訓中心副主任李蘭、民建中央IT小組副組長兼秘書長何春潮一起接受了本報記者的采訪。
馮軍、李蘭均是全國政協(xié)委員，王克照與何春潮是民建中央IT小組副組長。他們一起代表民建中央提交了《發(fā)展開放標準，掌握我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)》與《全球金融危機下，建立海外孵化器以更好地幫助國內(nèi)企業(yè)走出去》兩項提案。
10日晚，王克照就《發(fā)展開放標準，掌握我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)》單獨接受本報記者采訪。他認為：開放標準才能抓住中國正成為軟件應用大國的機遇，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)化。
山寨精神創(chuàng)機遇
《21世紀》：何謂發(fā)展軟件開放標準？開放標準的意義是什么？
王克照：開放標準是指軟件產(chǎn)品與軟件產(chǎn)品的互接標準，應用軟件與基礎(chǔ)軟件、應用軟件與中間件軟件兼容的標準以及應用軟件服務(wù)框架標準和行業(yè)應用的業(yè)務(wù)規(guī)范標準。開放標準的目的是實現(xiàn)軟件之間的互換性和互操作性。
遵守開放標準可促使軟件企業(yè)與軟件企業(yè)之間的融合，促使軟件產(chǎn)品與軟件產(chǎn)品的融合，催生軟件產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈條，在統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境下的各種企業(yè)，可集中優(yōu)勢資源打造各自的核心價值，使企業(yè)做強做大，改變軟件業(yè)的手工作坊的局面。
《21世紀》：開放標準如何改變中國軟件(15.23,0.25,1.67%)產(chǎn)業(yè)的手工作坊局面？
王克照：中國軟件業(yè)問題的根源是工業(yè)化程度不夠。以前的模式是管理者拿到項目，項目價值10萬元、或是100萬元，然后找一批人完成，類似“包工頭”模式，也叫“做工程”模式。這樣打一槍換一個地方，沒有項目時人就散了。
做工程的模式不能積累資金、技術(shù)、品牌等資源及管理、服務(wù)等能力。同時重復開發(fā)，浪費資源。這造成了中國軟件產(chǎn)業(yè)的手工作坊局面。
如果開放標準，上述公司的生存狀況就能完全改觀。比如有生博大中了一個標，有生博大提供基礎(chǔ)的工作流軟件，因為開放標準，很多小的應用都能放到我的工作流軟件上，比如郵件應用、即時通訊應用、報表應用、OA應用等。
這些小廠商除了能為有生博大的工作流軟件提供應用之外，還能提供給其他軟件平臺。最終的局面是軟件使用者能直接采購這些應用軟件。讓這些小應用產(chǎn)品化，不再需要重復開發(fā)，形成規(guī)?；N售，這樣就能積累資金、技術(shù)、品牌等資源，同時積累管理、服務(wù)能力。
這個創(chuàng)意類似于山寨手機。山寨手機之所以能夠繁榮，是因為聯(lián)發(fā)科的芯片是開放式標準，很多小公司都可以在這個標準上開發(fā)應用，手機制造廠商通過互聯(lián)網(wǎng)能便捷地獲得便宜的應用。實施開放標準，中國軟件也能獲得類似“山寨”的繁榮。
《21世紀》：除了工業(yè)化之外，標準開放還有什么意義？
王克照：開放標準可改變我國軟件產(chǎn)業(yè)格局。首先可使我國軟件產(chǎn)業(yè)在完成工業(yè)化進程的基礎(chǔ)上，通過開放的標準快速形成產(chǎn)業(yè)匯聚和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度降低軟件開發(fā)成本、縮短創(chuàng)新研發(fā)時間，充分利用行業(yè)資源，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展；其次，開放標準可以刺激社會上大規(guī)模的軟件人力資源的加入，解決大量社會就業(yè)；第三，開放標準可促進國內(nèi)軟件企業(yè)在國內(nèi)開展發(fā)包業(yè)務(wù)，從而使國內(nèi)先進的軟件企業(yè)更易集中力量投入自主核心技術(shù)的開發(fā)，同時引導眾多中小企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化發(fā)展，真正形成產(chǎn)業(yè)“航母艦隊”，進而走向全球化，融入國際市場。
四大問題
《21世紀》：我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在哪些問題：
王克照：主要面臨四個方面的問題。首先我國軟件產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進程尚處在萌芽階段，這導致了大量存在50人以下的同質(zhì)化小作坊式軟件企業(yè)，軟件企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作非常少，而任何一個軟件工程都包括了咨詢、需求、設(shè)計、開發(fā)、實現(xiàn)與服務(wù)等環(huán)節(jié)，小型軟件企業(yè)在提供全程服務(wù)的過程中，其核心價值很難形成，這導致軟件工程質(zhì)量不高，低水平重復建設(shè)普遍存在，工業(yè)化成熟度還導致了軟件人才結(jié)構(gòu)分布嚴重不合理。
其次，操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件和部分中間件等軟件產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)被國外企業(yè)壟斷，導致我們擁有龐大的市場需求的應用軟件過度依賴國外企業(yè)的基礎(chǔ)軟件。
第三，軟件領(lǐng)域的安全對國家安全有著重要影響，如金融、能源、交通等領(lǐng)域的安全問題與相應的軟件關(guān)系越來越密切。
第四，目前我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在滑向傳統(tǒng)制造業(yè)高消耗、低收益的老路，我們國家目前還沒有占據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)價值鏈中的中、高端環(huán)節(jié)主導地位的戰(zhàn)略與策略。
《21世紀》：你的建議包括哪些內(nèi)容？
王克照：首先是在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確開放標準在我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，以企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）聯(lián)盟為主體，國家政策為指導，加快我國軟件領(lǐng)域的各項國家標準的制定進程。其次是加快我國信息化建設(shè)立法進程，保障我國信息化建設(shè)秩序，促進開放標準的落實和執(zhí)行，維護軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導權(quán)。再次是在發(fā)展我國基礎(chǔ)軟件的國家戰(zhàn)略之上，鼓勵各類應用軟件開發(fā)要符合國家開放標準的要求，將符合開放標準的軟件產(chǎn)品和應用系統(tǒng)列入政府采購目錄。
除了上述三方面，還包括后18號文之后的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的優(yōu)惠政策擴展至基于開放標準的國內(nèi)軟件工程的發(fā)包業(yè)務(wù)，以標準為紐帶發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等四方面的內(nèi)容。
“美國+印度”模式
《21世紀》：在中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，曾經(jīng)存在過兩種爭論，一是產(chǎn)品模式，二是服務(wù)與外包模式，您覺得應該走哪條路？
王克照：我國軟件業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，一是向美國學習階段，一是向印度學習階段。向美國學習軟件產(chǎn)品的可復制性，學習授權(quán)（licence）的商業(yè)模式。向印度學習軟件外包業(yè)務(wù)，學習軟件工廠的商業(yè)模式。
兩個階段都嚴重依賴軟件產(chǎn)業(yè)的國際化分工，除了軟件外包產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展中之外，在我國應用軟件領(lǐng)域，盡管我國應用軟件市場空間巨大，因為軟件產(chǎn)業(yè)目前仍處在半工業(yè)化狀態(tài)，國內(nèi)軟件工程的發(fā)包行為很少。
目前十分重視軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視印度模式，應用軟件沒有受到同等重視。印度模式實際上是承接歐美的發(fā)包，就像當年全球制造向東莞為代表的珠三角遷移一樣。如果僅是這一條腿走路，中國的軟件產(chǎn)業(yè)可能回到傳統(tǒng)制造業(yè)高消耗、低效益的老路。
為了避免重走傳統(tǒng)制造業(yè)的老路，就要重視應用軟件發(fā)展，進而發(fā)展基礎(chǔ)軟件，最終形成美國模式、印度模式同步發(fā)展。
《21世紀》：通過開放標準，發(fā)展我國的應用軟件產(chǎn)業(yè)，時機是不是成熟？
王克照：我國軟件市場需求巨大，未來有可能成為全球最大的軟件市場，到2008年底，我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破了7000億元，預計2010年將突破萬億元。從2000年到現(xiàn)在平均每年有30%的增長，是我國GDP增長的3倍，其中內(nèi)需市場占到90%，國外市場占到10%。
在內(nèi)需市場中，中國的政府架構(gòu)是中國式的，企業(yè)管理也是中國式的，他們的應用大部分是中國式的應用，這就給了中國企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的機會。
同時，我國有豐富的人才資源基礎(chǔ)，全國670所本科院校75%設(shè)置了計算機及相關(guān)專業(yè)，2005年底，中國還試辦了35所軟件學院和35所軟件職業(yè)技術(shù)學院。2004年中國軟件及相關(guān)人才年供應量就已經(jīng)突破200萬。發(fā)展應軟件產(chǎn)業(yè)，有利于促進上述人員就業(yè)。
