今年以來，南京市秦淮區(qū)結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞全市保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的主線和發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的要求，搶抓新一輪全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，按照國際化引領(lǐng)、市場(chǎng)化促進(jìn)、信息化支撐原則，打造產(chǎn)業(yè)載體，瞄準(zhǔn)全球服務(wù)外包行業(yè)，加大對(duì)外推介、宣傳和招商力度，定期篩選排定一批服務(wù)外包企業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，加快引進(jìn)應(yīng)用軟件開發(fā)、芯片研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包等領(lǐng)域知名外包企業(yè)。上半年，該區(qū)已引進(jìn)服務(wù)外包世界500強(qiáng)企業(yè)唯晶科技、胡安網(wǎng)絡(luò)科技、樂海文化傳播（DMS動(dòng)聲）等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)外包企業(yè)，累計(jì)實(shí)際利用外資8517萬美元，服務(wù)外包合同完成額增幅居全市第二。該區(qū)的具體措施有：

一、強(qiáng)化載體保障，拓展集聚發(fā)展空間格局
一是全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外包樓宇、專用數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包企業(yè)通信專網(wǎng)的大容量、高帶寬、全線速傳輸。建立服務(wù)外包交流網(wǎng)站，拓寬市場(chǎng)開發(fā)和客戶服務(wù)渠道，為企業(yè)提供市場(chǎng)信息，增強(qiáng)企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作與信息共享，形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。二是重點(diǎn)打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)三區(qū)”。培育晨光1865服務(wù)外包示范區(qū)，發(fā)揮省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)動(dòng)漫制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)，培育國內(nèi)一流、承接國際性動(dòng)漫產(chǎn)品外包業(yè)務(wù)的總部性產(chǎn)業(yè)基地；規(guī)劃紅花服務(wù)外包研發(fā)辦公區(qū)，結(jié)合南部新城和智慧新城的功能定位，加快雙龍街東側(cè)CBD等重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)作，在紅花機(jī)場(chǎng)地區(qū)打造南京高端的服務(wù)外包世界辦公室”；建設(shè)中山南路科技研發(fā)區(qū)，利用現(xiàn)有商務(wù)樓宇資源，著力引進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源、金融后臺(tái)等國內(nèi)外知名的服務(wù)外包企業(yè)，力爭(zhēng)成為占據(jù)全市較大份額的離岸服務(wù)外包中心。三是加快發(fā)展服務(wù)外包都市產(chǎn)業(yè)園。按照集聚發(fā)展、高端定位的要求，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)承接采購服務(wù)、物流管理等服務(wù)外包企業(yè)，盡快將秦淮區(qū)建設(shè)成南京承接國際服務(wù)外包的重要集聚區(qū)。力爭(zhēng)到2013年，全區(qū)新增服務(wù)外包樓宇、園區(qū)面積10萬平方米以上，建成1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)示范園區(qū)。

二、加強(qiáng)政策保障，鼓勵(lì)企業(yè)做大作強(qiáng)
一是設(shè)立專項(xiàng)資金。設(shè)立1000萬元服務(wù)外包專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)投資落戶，扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等活動(dòng)。二是扶持園區(qū)建設(shè)。對(duì)被省、市列定為服務(wù)外包示范園區(qū)的，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其在園區(qū)內(nèi)建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、交易服務(wù)平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的，積極向國家和省市爭(zhēng)取扶持資金，并給予一定的財(cái)政配套補(bǔ)貼。三是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。對(duì)國際服務(wù)外包企業(yè)所得稅稅負(fù)高于15%的部分，在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，上限不超過企業(yè)繳納所得稅區(qū)實(shí)得財(cái)力；對(duì)服務(wù)外包國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)購買、新建或租賃自用辦公用房的，依據(jù)納稅進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過企業(yè)3年繳納稅收區(qū)實(shí)得財(cái)力；對(duì)國際服務(wù)外包骨干型和成長(zhǎng)性企業(yè)，按年度在省市分檔獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上給予相應(yīng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。四是推進(jìn)自主創(chuàng)新。對(duì)獲得國際相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)，積極爭(zhēng)取省市認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)及認(rèn)證升級(jí)、認(rèn)證維護(hù)補(bǔ)助。幫助企業(yè)將關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)列入省市重點(diǎn)科技項(xiàng)目，對(duì)其發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)，協(xié)助爭(zhēng)取省市補(bǔ)貼。

三、強(qiáng)化人才保障，構(gòu)筑專業(yè)人才高地
一是引進(jìn)高級(jí)專才。建立全區(qū)人才需求庫，編排年度人才引進(jìn)計(jì)劃，暢通人才引進(jìn)綠色通道”，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人物，大力吸引海內(nèi)外具有服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)的人才，優(yōu)先為服務(wù)外包企業(yè)高級(jí)管理人員提供子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、戶籍遷移等服務(wù)。二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與有關(guān)高校、企業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，支持企業(yè)開展人才定制、人才資質(zhì)、國際認(rèn)證培訓(xùn)和校企結(jié)合的服務(wù)外包人才實(shí)習(xí)項(xiàng)目，力爭(zhēng)5年內(nèi)全區(qū)服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)2000人以上。三是建設(shè)管理隊(duì)伍。建立健全服務(wù)外包工作機(jī)構(gòu)，組織人員參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過專家講解、學(xué)習(xí)交流等方式，及時(shí)掌握服務(wù)外包技能，為服務(wù)外包企業(yè)提供信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制訂、市場(chǎng)拓展、規(guī)范自律等保障性服務(wù)。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障，打造良好發(fā)展環(huán)境
一是完善融資體系。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購兼并、海內(nèi)外上市等方式加速擴(kuò)張，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)具備條件的服務(wù)外包企業(yè)提供融資擔(dān)保。探索設(shè)立服務(wù)外包政府風(fēng)險(xiǎn)投資基金，聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)投資公司，共同投資孵化服務(wù)外包企業(yè)，以市場(chǎng)化方式放大政府資金的推動(dòng)作用。二是規(guī)范市場(chǎng)體系。提高服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，不涉及準(zhǔn)入審批的，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)直接核定經(jīng)營(yíng)范圍；需準(zhǔn)入審批的，直接進(jìn)入綠色通道加快辦理。建立全區(qū)服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)管理組織的主體作用，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)信用管理，形成比較完備的合法競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)誠信體系。三是建立統(tǒng)計(jì)體系。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)口徑標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)服務(wù)外包發(fā)展趨勢(shì)分析，如實(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為責(zé)任單位年度目標(biāo)量化分解、考核管理提供依據(jù)。