據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界主要發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重，大多已超過70%，發(fā)展中國家這兩大指標(biāo)的平均水平為45%。也就是說，世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國家則正在形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。中國發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又一輪周期性調(diào)整，這預(yù)示著新一輪生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展契機(jī)的出現(xiàn)。歷史證明，經(jīng)濟(jì)周期與生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展之間有著某種必然的關(guān)聯(lián)。1987年美國股災(zāi)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)在1991年觸底，以IT與客戶關(guān)系管理為代表的企業(yè)外包服務(wù)興起；1997年亞洲金融危機(jī)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)泡沫破裂，2001年經(jīng)濟(jì)觸底，同年開始，財(cái)務(wù)與人力資源管理外包服務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)外包服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。十年一個(gè)輪回。始于2007年的次貸危機(jī)極有可能導(dǎo)致又一次經(jīng)濟(jì)觸底，并帶來的新的生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)。日益融入全球經(jīng)濟(jì)的中國正應(yīng)該抓住這一契機(jī)。

1、中國發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)潛力巨大

以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包含服務(wù)產(chǎn)出、服務(wù)業(yè)就業(yè)、服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)投資五大主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中，服務(wù)產(chǎn)出和服務(wù)業(yè)就業(yè)是最為重要的指標(biāo)，也最易為人理解。服務(wù)消費(fèi)指居民用于支付社會(huì)提供的各種文化和生活方面的非商品性服務(wù)的費(fèi)用。服務(wù)貿(mào)易，又稱勞務(wù)貿(mào)易，指國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)。服務(wù)投資，是指專門投資于服務(wù)業(yè)、用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的資金。上述五大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)基本能夠反映出一個(gè)國家或城市的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，中國在服務(wù)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)組成部分的指標(biāo)都偏低。2007年，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為41%，略低于發(fā)展中國家的平均水平。中國服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全國就業(yè)人員的比重為32.4%，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均水平。(見圖1)

中國的服務(wù)消費(fèi)水平也偏低。2006年中國城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重僅為28.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家以及同類發(fā)展中國家的水平。中國是商品貿(mào)易出口大國，但是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展極不平衡，2007年中國服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的比重僅為6.8%，不到世界平均水平20.9%的一半。過去20年，中國服務(wù)業(yè)利用外國直接投資較少，僅為總量的20-30%，遠(yuǎn)低于制造業(yè)吸引的外資。

以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出的結(jié)論是，中國服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。然而，這并非一組完全悲觀的信號(hào)。相反，換一個(gè)角度思考，這些數(shù)據(jù)同時(shí)意味著未來中國發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的巨大空間和潛力，中國政府和中國企業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可以大有作為。

2、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期收益

實(shí)事求是地說，在過去數(shù)年內(nèi)中國服務(wù)業(yè)一直在快速發(fā)展，但傳統(tǒng)的制造業(yè)仍然是中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且大量的勞動(dòng)力還沒有從土地上釋放出來。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以改變中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后現(xiàn)狀，改變?nèi)螽a(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重，降低能源消耗和環(huán)境污染，增加城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。

降低能源消耗，減輕環(huán)境污染。中國制造業(yè)比重偏大，其能源消耗比例也大。能源消耗隨之帶來污染問題。相比而言，服務(wù)業(yè)資源消耗少，是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。從世界平均水平來看，制造業(yè)能源消費(fèi)強(qiáng)度比服務(wù)業(yè)高六倍之多。不僅如此，服務(wù)業(yè)環(huán)境污染小，是減排產(chǎn)業(yè)。據(jù)南京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，本市服務(wù)業(yè)每創(chuàng)造萬元人民幣增加值所造成的煙塵排放量、二氧化硫排放量僅為制造業(yè)的4.8%和3.2%。服務(wù)業(yè)在減少能耗和污染方面的優(yōu)勢(shì)有助于實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。

增加工作崗位，緩解就業(yè)難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003-2007年間中國城鎮(zhèn)新增崗位數(shù)有超過8成來自服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)歷來是大量吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域。2007年美國大學(xué)生有超過80%進(jìn)入服務(wù)行業(yè)就業(yè)。在歐盟國家，2008年的畢業(yè)生有至少75%進(jìn)入服務(wù)行業(yè)就業(yè)。中國的情況也類似。

帶動(dòng)中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。中國制造業(yè)的服務(wù)化水平很低，97.8%的中國企業(yè)都是制造驅(qū)動(dòng)而非服務(wù)驅(qū)動(dòng)，以致企業(yè)普遍受到產(chǎn)品同質(zhì)化、利潤率不斷下降和消費(fèi)者需求日益嚴(yán)苛的挑戰(zhàn)。