2010年7月1日—2013年12月31日,北京、天津、大連等21個服務外包示范城市的企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務所取得的收入免征營業(yè)稅。這是財政部、國家稅務總局、商務部日前聯(lián)合印發(fā)的《關于示范城市離岸服務外包業(yè)務免征營業(yè)稅的通知》（以下簡稱《通知》）中明確的內(nèi)容。這項政策的出臺意味著,享受免征營業(yè)稅政策范圍由經(jīng)認定的企業(yè)”擴大至示范城市從事離岸服務外包業(yè)務的所有企業(yè)。

　　近年來,我國高度重視服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國務院先后將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門21個城市確定為中國服務外包示范城市”。有關部門也相繼出臺了一系列政策,從財政、稅收等多個方面對服務外包產(chǎn)業(yè)給予支持。據(jù)了解,財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)改委曾于2009年4月出臺《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收問題的通知》,明確規(guī)定對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。此次3部門最新出臺的《通知》將享受免征營業(yè)稅政策的企業(yè)門檻”進一步降低,21個服務外包示范城市從事離岸服務外包業(yè)務的企業(yè)無須經(jīng)過資格認定就可享受免征營業(yè)稅政策。

　　《通知》體現(xiàn)了政府對服務外包行業(yè)的支持,有助于增強離岸服務外包行業(yè)的競爭力。我國力推經(jīng)濟結構轉型,服務外包行業(yè)作為環(huán)保且能解決就業(yè)壓力的新興服務業(yè)是扶持的主要產(chǎn)業(yè)之一。近兩年來,受全球經(jīng)濟不景氣影響,國內(nèi)離岸服務外包行業(yè)增長明顯放緩。同時,國內(nèi)人力成本上升的趨勢使本土離岸服務外包企業(yè)成本競爭力面臨威脅。本次政策使原先營業(yè)稅未免除的一些離岸服務外包業(yè)務的盈利能力得到改善。同時,營業(yè)稅免除為本土企業(yè)提供了降價空間,成本競爭力得到提升。

　　盡管政策門檻”降低,但此次印發(fā)的《通知》對企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務取得收入的定義作出了明確規(guī)定。從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入是指服務外包示范城市企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同,由本企業(yè)或其直接轉包的企業(yè)為境外提供規(guī)定的信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）或技術性知識流程外包服務（KPO）,從上述境外單位取得的收入?！锻ㄖ吠瑫r以附件的形式對享受免稅的服務外包業(yè)務具體范圍進行了規(guī)定。《通知》還明確,2010年7月1日至《通知》到達之日已征的應予免征的營業(yè)稅稅額,在納稅人以后的應納營業(yè)稅稅額中抵減,在2010年內(nèi)抵減不完的予以退稅。

　　在利好消息刺激下,山東省開始重點培植服務外包企業(yè)四大集群”。在IT外包方面,大力發(fā)展應用軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成,重點支持NEC軟件、浪潮世科等做大做強,形成千萬美元級的ITO企業(yè)集群;業(yè)務流程外包方面,大力發(fā)展數(shù)據(jù)處理和動漫網(wǎng)游,重點支持優(yōu)創(chuàng)技術、勝利軟件、東方道邇、格爾特西斯等企業(yè),形成千萬美元級的BPO企業(yè)集群;在技術性知識流程外包方面,大力發(fā)展醫(yī)藥、工業(yè)、工程設計研發(fā),形成外包出口額千萬美元級KPO企業(yè)集群;積極推進濟南、濰坊、泰安三大呼叫中心基地建設,成為我國重要的呼叫中心集群。

　　據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近年來,我國服務外包行業(yè)的發(fā)展顯示出巨大潛力。我國正在成為跨國公司外包主要目的地。2009年,我國共簽訂服務外包合同60247份,同比增長142.6%,協(xié)議金額200.1億美元,同比增長185.6%,執(zhí)行金額138.4億美元。今年第一季度,我國共簽訂服務外包合同13513份,同比增長42.75%;合同金額為36.9億美元,同比增長46.55%;執(zhí)行金額28.8億美元,同比增長65.35%。其中,離岸外包合同金額為22.9億美元,同比增長14.35%;執(zhí)行金額17.8億美元,同比增長28.81%。信息技術外包（ITO）依然是主要外包方式,合同金額為21.6億美元,占總額的58.5%。